城镇公共水体管理办法

城镇公共水体管理办法一、引言城镇公共水体作为城市生态系统的重要组成部分，对于维护城市的生态平衡、提供居民休闲娱乐场所、保障城市供水安全等方面都具有至关重要的意义。随着城市化进程的加速，城镇公共水体面临着诸多挑战，如水质污染、水量减少、生态破坏等。为了加强城镇公共水体的管理，保护水资源，改善水环境，促进可持续发展，特制定本管理办法。二、适用范围本办法适用于城镇范围内的河流、湖泊、水库、沟渠等公共水体及其相关的水域、岸线和周边环境。三、管理目标1.保护城镇公共水体的水质，确保其符合国家和地方相关的水环境质量标准。2.维持城镇公共水体的水量平衡，保障水资源的合理利用。3.保护和修复城镇公共水体的生态系统，提高生物多样性。4.加强城镇公共水体的安全管理，防止发生溺水等安全事故。5.提升城镇公共水体的景观品质，为居民提供优美的生活环境。四、管理职责1.政府部门负责制定城镇公共水体管理的政策、法规和规划。统筹协调各相关部门的管理工作，监督检查管理措施的落实情况。保障城镇公共水体管理所需的资金投入。2.水行政主管部门负责城镇公共水体的水资源管理，包括水量调度、取水许可等。组织实施城镇公共水体的防洪、排水等水利工程建设和管理。监督检查城镇公共水体的水质状况，依法查处水事违法行为。3.环境保护部门负责城镇公共水体的环境保护工作，制定水环境质量标准和污染物排放标准。监督检查城镇公共水体周边的污染源，依法查处环境违法行为。组织开展城镇公共水体的环境监测和评价。4.城市管理部门负责城镇公共水体周边的环境卫生管理，保持岸线整洁。监督检查城镇公共水体周边的违法建设行为，依法予以拆除。配合相关部门做好城镇公共水体的景观建设和维护工作。5.其他相关部门按照各自职责，做好城镇公共水体管理的相关工作。如卫生健康部门负责监督检查城镇公共水体的卫生状况，确保居民用水安全；旅游部门负责指导城镇公共水体的旅游开发和管理，促进旅游业健康发展等。五、水质保护1.污染源控制我们鼓励城镇公共水体周边的企事业单位和居民采取有效的污染防治措施，减少废水、污水的排放。加强对城镇公共水体周边工业污染源的监管，确保其废水达标排放。对超标排放的企业，依法责令限期整改，情节严重的予以关停。完善城镇污水处理设施建设，提高污水处理能力，确保城镇生活污水得到有效处理。加强对污水处理厂的运行管理，保证其正常运行，达标排放。严格控制城镇公共水体周边的农业面源污染，推广生态农业和绿色种植技术，减少农药、化肥的使用量。鼓励农民建设生态沟渠、塘堰等，拦截和净化农业面源污染物。2.水质监测建立健全城镇公共水体水质监测体系，定期对水体进行监测，掌握水质变化情况。监测指标应包括常规指标和特征指标，如化学需氧量、氨氮、总磷、重金属等。根据监测结果，及时调整管理措施，确保水质稳定达标。加强水质监测数据的共享和公开，定期向社会公布水质状况，接受公众监督。3.水质改善与修复对于水质不达标的城镇公共水体，应制定针对性的水质改善方案，采取生物修复、生态补水、底泥清淤等措施，逐步改善水质。保护和恢复城镇公共水体的水生生态系统，增加水生植物和水生动物的种类和数量，提高水体的自净能力。加强对城镇公共水体周边生态环境的保护，减少人为干扰，为水质改善创造良好的生态条件。六、水量管理1.水资源调配依据城镇公共水体的水资源状况和用水需求，科学合理地进行水资源调配。建立健全水资源调配机制，加强与周边地区的水资源协调，保障城镇公共水体的水量稳定。充分利用雨水、再生水等非常规水资源，补充城镇公共水体的水量，提高水资源利用效率。2.节水措施我们希望大家增强节水意识，采取节水措施，减少水资源浪费。在城镇公共水体周边的企事业单位和居民中推广节水器具和技术，提高用水效率。加强对城镇公共水体周边公共用水设施的管理，定期进行维护和检修，防止漏水现象发生。3.水量监测建立城镇公共水体水量监测系统，实时掌握水体的水量变化情况。监测内容包括水位、流量等指标，为水资源调配和管理提供科学依据。根据水量监测结果，及时调整水资源调配方案，确保城镇公共水体的水量安全。七、生态保护1.生态系统保护保护城镇公共水体的生态系统完整性，维护生物多样性。划定城镇公共水体的生态保护红线，严格限制红线范围内的开发建设活动。加强对城镇公共水体周边自然生态环境的保护，禁止非法砍伐树木、破坏植被等行为。2.生态修复工程对于受到破坏的城镇公共水体生态系统，应及时进行生态修复工程。采用生态护岸、湿地建设、水生植物恢复等技术手段，改善水体生态环境。在生态修复过程中，充分考虑生态系统的自我修复能力，遵循自然规律，科学合理地开展修复工作。3.生态保护宣传教育加强对城镇公共水体生态保护的宣传教育，提高公众的生态保护意识。通过多种渠道，如媒体宣传、社区活动、学校教育等，普及生态保护知识，引导公众积极参与生态保护行动。鼓励公众举报破坏城镇公共水体生态环境的行为，形成全社会共同保护生态环境的良好氛围。八、安全管理1.安全设施建设在城镇公共水体周边设置必要的安全警示标志和防护设施，如栏杆、救生设备等。定期对安全设施进行检查和维护，确保其完好有效。根据城镇公共水体的实际情况，合理规划安全通道和应急救援场所，保障人员在紧急情况下能够迅速疏散和救援。2.安全巡查加强对城镇公共水体的安全巡查，及时发现和消除安全隐患。巡查内容包括水体周边的安全状况、人员活动情况、设施设备运行情况等。建立安全巡查记录制度，对巡查发现的问题及时进行处理，并跟踪整改情况。3.安全教育与应急管理开展城镇公共水体安全知识宣传教育活动，提高公众的安全意识和自我保护能力。制定城镇公共水体安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力，确保在发生溺水等安全事故时能够迅速、有效地进行救援和处置。九、景观管理1.景观规划结合城镇公共水体的自然特点和城市发展需求，制定科学合理的景观规划。景观规划应注重生态性、美观性和实用性的有机结合，打造具有特色的城镇公共水体景观。在景观规划过程中，充分征求公众意见，确保规划方案符合公众意愿。2.景观建设与维护按照景观规划要求，组织实施城镇公共水体的景观建设工程。景观建设应选用环保、美观、耐用的材料和设施，确保景观质量。加强对城镇公共水体景观的日常维护管理，及时清理垃圾、杂物，修剪植物，保持景观整洁美观。3.景观保护保护城镇公共水体的景观资源，禁止擅自改变景观规划和破坏景观设施。对于城镇公共水体周边的建设项目，应严格审查其对景观的影响，确保建设项目与景观相协调。鼓励公众参与景观保护，共同维护城镇公共水体的景观环境。十、监督与考核1.监督检查建立健全城镇公共水体管理监督检查制度，定期对管理工作进行监督检查。监督检查内容包括水质保护、水量管理、生态保护、安全管理、景观管理等方面的工作落实情况。加强对管理部门和相关责任单位的监督，对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。2.考核评价制定城镇公共水体管理考核评价指标体系，对管理部门和相关责任单位的工作进行考核评价。考核评价结果作为对管理部门和相关责任单位及其负责人奖惩的重要依据。定期公布考核评价