城管食品摊贩管理办法

城管食品摊贩管理办法一、引言在城市的大街小巷，食品摊贩是一道独特的风景线。他们为市民提供了丰富多样的美食选择，满足了人们日常生活中的饮食需求。然而，食品摊贩的经营也带来了一系列管理挑战，如食品安全、环境卫生、占道经营等问题。为了规范食品摊贩的经营行为，保障市民的饮食安全和城市的有序运行，制定一套科学合理、切实可行的城管食品摊贩管理办法显得尤为重要。作为一名从事城管食品摊贩管理工作二十年的专家，深知其中的复杂性和重要性。本管理办法旨在为城管部门提供一套全面、系统的管理依据，同时也为食品摊贩提供明确的经营指引，促进食品摊贩行业的健康发展，实现城市管理与民生需求的平衡。二、管理目标1.保障食品安全通过严格的准入管理、日常监督检查和食品安全培训，确保食品摊贩经营的食品符合国家食品安全标准，预防食品安全事故的发生，保障市民的身体健康。2.维护城市环境秩序合理规划食品摊贩经营区域，规范其经营行为，避免占道经营、乱摆乱放等现象，保持城市道路畅通、环境整洁，提升城市形象。3.促进食品摊贩行业健康发展在加强管理的同时，为食品摊贩提供必要的支持和服务，引导他们合法、合规、有序经营，帮助他们提升经营水平和竞争力，促进食品摊贩行业的可持续发展。三、适用范围本管理办法适用于本市行政区域内从事食品经营活动的各类摊贩，包括但不限于街头小吃摊、流动餐饮车等。四、管理原则1.以人为本原则充分考虑食品摊贩的实际经营需求和市民的消费需求，在管理过程中注重人性化服务，做到管理与服务相结合。2.依法管理原则严格依据相关法律法规和行业标准进行管理，确保管理工作有法可依、执法必严、违法必究。3.分类管理原则根据食品摊贩的经营规模、经营业态、经营区域等因素进行分类管理，实施差异化的管理措施，提高管理效率和针对性。4.疏堵结合原则既要加强对食品摊贩的规范管理，严厉打击违法违规经营行为，又要通过合理规划经营区域、提供必要的经营条件等方式，引导食品摊贩合法经营，实现疏堵结合。五、管理措施（一）准入管理1.资质审核食品摊贩经营者应当具备以下条件：持有有效的身份证明；持有有效的食品经营许可证；具备与经营食品相适应的经营设备、设施，以及相应的卫生防护设施；从业人员持有有效的健康证明和食品安全培训合格证明。城管部门应当对食品摊贩经营者提交的申请材料进行审核，符合条件的予以批准，并发放食品摊贩经营标识牌。2.经营区域规划城管部门应当会同相关部门根据城市总体规划和实际情况，合理规划食品摊贩经营区域，并向社会公布。经营区域应当选择在不妨碍交通、不影响市容环境卫生、不影响居民生活的区域，如特定的商业街、夜市、农贸市场周边等。3.经营时间限制食品摊贩的经营时间应当根据所在区域的实际情况和市民需求合理确定，一般不得早于早上[具体时间]，晚于晚上[具体时间]。在特殊情况下，如举办大型活动、节假日等，经相关部门批准，可以适当延长经营时间。（二）日常监督管理1.卫生管理食品摊贩应当保持经营场所的环境卫生整洁，配备必要的垃圾收集容器，及时清理垃圾，做到日产日清。食品加工制作过程应当符合卫生要求，操作人员应当穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。食品摊贩使用的食品原料、食品添加剂等应当符合国家食品安全标准，不得采购和使用过期、变质、伪劣食品。2.食品安全管理食品摊贩应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。食品摊贩应当按照食品安全操作规范进行食品加工制作，确保食品烧熟煮透，防止交叉污染。城管部门应当定期对食品摊贩经营的食品进行抽样检验，检验结果应当及时向社会公布。对抽检不合格的食品，应当依法予以处理。3.经营秩序管理食品摊贩应当在规定的经营区域内按照规定的经营方式和经营范围从事经营活动，不得擅自改变经营地点、扩大经营范围。食品摊贩应当遵守城市管理相关规定，不得占道经营、乱摆乱放，不得影响周边居民的正常生活和交通秩序。城管部门应当加强对食品摊贩经营秩序的巡查，及时发现和制止违法违规经营行为，对不听劝阻的，可以依法暂扣其经营设备、工具等物品。（三）食品安全培训1.培训内容食品安全法律法规和标准规范；食品加工制作过程中的卫生要求和操作规范；食品进货查验记录制度和索证索票制度；食品安全事故的预防和应急处置知识。2.培训方式城管部门应当定期组织食品摊贩经营者参加食品安全培训，可以通过集中授课、现场演示、网络培训等方式进行。鼓励食品摊贩经营者自主参加食品安全培训，提高自身的食品安全意识和经营管理水平。3.培训考核食品摊贩经营者参加食品安全培训后，应当进行考核。考核合格的，颁发食品安全培训合格证明；考核不合格的，应当重新参加培训和考核。食品安全培训合格证明是食品摊贩经营者从事食品经营活动的必备条件之一，有效期为[具体期限]。有效期届满后，食品摊贩经营者应当重新参加培训和考核。（四）投诉举报处理1.投诉举报渠道城管部门应当向社会公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，方便市民对食品摊贩的违法违规经营行为进行投诉举报。2.投诉举报受理城管部门应当及时受理市民的投诉举报，并对投诉举报内容进行调查核实。对于实名投诉举报的，应当及时反馈处理结果。3.投诉举报处理对于查证属实的投诉举报，城管部门应当依法对食品摊贩经营者进行处理，并将处理结果向社会公布。同时，应当对投诉举报人给予适当的奖励，以鼓励市民积极参与城市管理。六、法律责任1.食品摊贩经营者违反本管理办法规定，有下列情形之一的，由城管部门责令改正，并处以警告或者[具体金额]罚款；情节严重的，暂扣或者吊销食品摊贩经营标识牌：未取得食品经营许可证从事食品经营活动的；未按照规定进行食品进货查验记录的；经营的食品不符合食品安全标准的；未保持经营场所环境卫生整洁的；擅自改变经营地点、扩大经营范围的；占道经营、乱摆乱放，影响周边居民正常生活和交通秩序的。2.食品摊贩经营者违反本管理办法规定，造成食品安全事故的，应当依法承担赔偿责任；