2025年网络直播内容监管与自律机制创新研究进展报告

2025年网络直播内容监管与自律机制创新研究进展报告模板范文一、2025年网络直播内容监管与自律机制创新研究进展报告

1.1网络直播行业现状

1.2监管政策与法规

1.3监管机制创新

1.3.1建立健全分级分类管理机制

1.3.2加强平台自律，强化平台主体责任

1.3.3引入第三方监管机构，提高监管效率

1.3.4加强国际合作，共同打击跨境网络直播违规行为

1.4自律机制创新

1.4.1建立行业自律组织，制定行业规范

1.4.2开展行业培训，提高主播素质

1.4.3建立主播信用评价体系，强化主播责任

1.4.4加强平台内部管理，提升平台自律能力

二、网络直播内容监管的政策法规与实施情况

2.1政策法规的制定背景

2.2政策法规的主要内容

2.3政策法规的实施情况

2.3.1监管力度不足

2.3.2监管手段单一

2.3.3监管协作不畅

2.3.4公众参与度低

2.4解决措施

三、网络直播内容监管的技术手段与创新

3.1技术手段的应用

3.1.1实时监控技术

3.1.2人工智能技术

3.1.3大数据分析技术

3.1.4区块链技术

3.2创新方向

3.2.1智能化监管

3.2.2精准化监管

3.2.3协同化监管

3.2.4透明化监管

3.3面临的挑战

3.3.1技术门槛高

3.3.2数据安全风险

3.3.3监管成本高

3.3.4技术更新速度快

3.4应对措施

四、网络直播内容监管的国际经验与启示

4.1国际监管模式比较

4.2国际监管经验分析

4.3对我国监管工作的启示

4.4我国网络直播内容监管面临的挑战

五、网络直播内容监管中的伦理问题与应对策略

5.1网络直播内容监管中的伦理问题

5.2应对策略

5.3伦理问题在监管实践中的应用

5.4伦理问题监管的挑战与对策

六、网络直播内容监管中的法律法规与伦理冲突

6.1法律法规与伦理冲突的表现

6.2解决法律法规与伦理冲突的策略

6.3法规与伦理冲突的具体案例分析

6.4伦理冲突监管的挑战与应对

七、网络直播内容监管中的跨部门协作与协同治理

7.1跨部门协作的重要性

7.2跨部门协作的机制与模式

7.3跨部门协作面临的挑战与应对策略

7.4协同治理在实践中的应用

八、网络直播内容监管中的公众参与与监督

8.1公众参与与监督的重要性

8.2公众参与与监督的实施途径

8.3公众参与与监督的挑战与对策

8.4公众参与与监督的效果评估

九、网络直播内容监管的国际合作与交流

9.1国际合作与交流的重要性

9.2国际合作与交流的现状

9.3国际合作与交流的未来发展趋势

9.4国际合作与交流的挑战与应对策略

十、网络直播内容监管的未来展望与趋势

10.1技术发展对监管的影响

10.2法规完善的趋势

10.3行业自律的加强

10.4公众参与的深化

10.5未来展望

十一、网络直播内容监管的持续改进与优化

11.1监管政策的动态调整

11.2监管技术的持续创新

11.3行业自律的持续强化

11.4公众参与的持续深化

11.5持续改进与优化的实施路径

十二、网络直播内容监管的总结与展望

12.1监管成果与挑战

12.2未来发展趋势

12.3持续改进与优化的必要性

12.4展望与建议一、2025年网络直播内容监管与自律机制创新研究进展报告随着互联网技术的飞速发展，网络直播行业在我国迅速崛起，成为新媒体领域的一颗璀璨明星。然而，随着直播内容的多样化，监管与自律机制的创新成为行业健康发展的关键。本报告将从以下几个方面对2025年网络直播内容监管与自律机制创新研究进展进行探讨。1.1网络直播行业现状近年来，我国网络直播行业呈现出爆发式增长，用户规模不断扩大，市场规模持续攀升。直播内容涵盖了娱乐、教育、体育、游戏等多个领域，为广大网民提供了丰富的精神食粮。然而，直播内容的低俗、暴力、虚假等问题也日益突出，给社会带来了负面影响。1.2监管政策与法规为规范网络直播行业，我国政府出台了一系列监管政策与法规。如《互联网直播服务管理规定》、《互联网直播管理办法》等，对直播内容、主播资质、平台责任等方面进行了明确规定。这些政策的实施，为网络直播行业的健康发展提供了有力保障。1.3监管机制创新在监管政策的基础上，我国网络直播行业积极探索监管机制创新。以下将从几个方面进行阐述：建立健全分级分类管理机制。针对不同类型的直播内容，实施差异化监管，对低俗、暴力、虚假等违规内容进行严厉打击。加强平台自律，强化平台主体责任。要求平台对主播进行实名认证，对直播内容进行实时监控，及时发现和处理违规行为。引入第三方监管机构，提高监管效率。通过第三方机构对直播内容进行审查，确保监管工作的公正、公平、公开。加强国际合作，共同打击跨境网络直播违规行为。与相关国家和地区开展交流与合作，共同维护网络直播行业的健康发展。1.4自律机制创新除了监管机制外，网络直播行业也在积极探索自律机制创新，以下将从几个方面进行阐述：建立行业自律组织，制定行业规范。通过行业自律组织，制定行业规范，引导主播和平台遵守法律法规，共同维护行业秩序。开展行业培训，提高主播素质。通过培训，提高主播的职业道德和业务水平，使其具备良好的职业素养。建立主播信用评价体系，强化主播责任。对主播的直播行为进行评价，对违规主播进行惩戒，引导主播自律。加强平台内部管理，提升平台自律能力。平台应加强对内部管理，建立健全内部监督机制，确保直播内容的合规性。二、网络直播内容监管的政策法规与实施情况近年来，随着网络直播行业的迅速发展，我国政府高度重视网络直播内容的监管工作，出台了一系列政策法规，旨在规范直播市场，保障公民合法权益。本章节将从政策法规的制定背景、主要内容以及实施情况三个方面进行分析。2.1政策法规的制定背景随着网络直播的普及，一些不良直播内容开始出现，如低俗、暴力、虚假信息等，严重扰乱了网络秩序，损害了社会风气。为解决这一问题，政府意识到有必要制定相关政策法规，对网络直播内容进行规范。2.2政策法规的主要内容我国网络直播内容监管政策法规主要包括以下几个方面：明确直播内容规范。政策法规对直播内容进行了明确规定，禁止传播低俗、暴力、虚假等违法违规信息，要求直播内容健康、积极、向上。规范主播行为。要求主播实名认证，不得发布违法违规信息，不得利用直播进行诈骗、欺诈等违法行为。加强平台监管。要求直播平台对主播和直播内容进行严格审核，对违规行为进行及时处理，确保直播内容的合规性。强化法律责任。对违法违规的直播行为，依法予以处罚，追究相关责任人的法律责任。2.3政策法规的实施情况政策法规的制定为网络直播内容监管提供了法律依据，但在实际执行过程中，仍存在一些问题：监管力度不足。部分地区和平台对政策法规执行力度不够，导致一些违规直播内容仍然存在。监管手段单一。目前，监管手段主要以行政处罚为主，缺乏有效的预防措施和长效机制。监管协作不畅。网络直播涉及多个部门，如文化、公安、网信等，各部门之间协作不畅，影响监管效果。公众参与度低。政策法规的宣传力度不够，公众对网络直播内容监管的认知度不高，参与度较低。为解决上述问题，我国政府及相关部门正积极采取措施，包括：加强监管力度。加大对违规直播内容的打击力度，提高处罚标准，形成震慑效应。创新监管手段。探索运用大数据、人工智能等技术手段，提高监管效率和精准度。加强部门协作。建立跨部门协作机制，形成监管合力，提高监管效果。提高公众参与度。加大政策法规宣传力度，提高公众对网络直播内容监管的认知度和参与度。三、网络直播内容监管的技术手段与创新随着网络直播行业的快速发展，传统的监管手段已无法满足日益复杂的监管需求。因此，创新网络直播内容监管的技术手段成为当务之急。本章节将从技术手段的应用、创新方向以及面临的挑战三个方面进行探讨。3.1技术手段的应用在网络直播内容监管中，技术手段的应用主要体现在以下几个方面：实时监控技术。通过实时监控技术，对直播内容进行实时抓取和分析，及时发现并处理违规内容。人工智能技术。利用人工智能技术，对直播内容进行智能识别和分类，提高监管效率和准确性。大数据分析技术。通过对海量直播数据的分析，挖掘潜在风险，为监管决策提供数据支持。区块链技术。利用区块链技术，确保直播内容的真实性和不可篡改性，提高监管的透明度。3.2创新方向网络直播内容监管的技术手段创新方向主要包括：智能化监管。通过人工智能、大数据等技术，实现自动识别、自动预警、自动处理等智能化监管模式。精准化监管。针对不同类型的直播内容，采用差异化的监管策略，提高监管的精准度。协同化监管。打破部门壁垒，实现跨部门、跨区域的协同监管，形成监管合力。透明化监管。利用区块链等技术，实现监管过程的公开透明，提高监管的公信力。3.3面临的挑战尽管网络直播内容监管的技术手段不断创新，但在实际应用中仍面临以下挑战：技术门槛高。部分技术手段的研发和应用需要较高的技术门槛，对监管部门的科技能力提出较高要求。数据安全风险。在利用大数据、人工智能等技术进行监管时，如何确保数据安全成为一大挑战。监管成本高。技术手段的创新和应用需要投入大量资金，对监管部门的财政预算造成一定压力。技术更新速度快。网络直播行业的技术更新速度快，监管部门需要不断跟进新技术，以适应行业变化。为应对上述挑战，我国监管部门应采取以下措施：加强技术研发。加大对新技术研发的投入，提高监管部门的科技能力。完善法律法规。建立健全相关法律法规，明确技术手段在监管中的应用范围和限制。加强人才培养。培养具备科技背景的监管人才，提高监管部门的整体素质。优化资源配置。合理配置监管资源，提高监管效率，降低监管成本。四、网络直播内容监管的国际经验与启示网络直播作为一种全球性的新媒体现象，其内容监管不仅是国内问题，也是国际关注的焦点。本章节将分析网络直播内容监管的国际经验，探讨其对我国监管工作的启示。4.1国际监管模式比较全球范围内的网络直播内容监管模式各有特点，以下列举几种主要的监管模式：美国模式。美国主要通过行业自律和法律法规相结合的方式进行监管，强调平台责任和用户权益保护。欧洲模式。欧洲国家强调内容审查和用户教育，通过立法明确直播内容的规范标准。亚洲模式。亚洲国家如日本、韩国等，侧重于对直播内容的实时监控和事后处理。4.2国际监管经验分析立法先行。多数国家通过立法明确网络直播内容监管的法律法规，为监管工作提供法律依据。行业自律。鼓励行业自律，通过行业协会等组织制定行业规范，引导平台和主播自律。技术辅助。利用大数据、人工智能等技术手段，提高监管效率和准确性。国际合作。加强国际交流与合作，共同应对跨境网络直播违规行为。4.3对我国监管工作的启示加强立法工作。借鉴国际经验，结合我国国情，完善网络直播内容监管的法律法规。强化行业自律。鼓励行业协会等组织制定行业规范，引导平台和主播自律。提升技术能力。加大技术研发投入，利用大数据、人工智能等技术手段提高监管效率。深化国际合作。加强与国际组织的交流与合作，共同应对跨境网络直播违规行为。4.4我国网络直播内容监管面临的挑战监管体系不完善。我国网络直播内容监管体系尚不完善，存在监管盲区和漏洞。监管手段单一。过度依赖行政处罚，缺乏预防性监管和长效机制。监管资源不足。监管部门在人力、财力、技术等方面存在不足，难以满足监管需求。公众参与度低。公众对网络直播内容监管的认知度和参与度不高，监管效果受限。为应对上述挑战，我国应从以下几个方面着手：完善监管体系。建立健全网络直播内容监管体系，明确监管职责，形成监管合力。创新监管手段。探索多元化的监管手段，提高监管效率和精准度。优化资源配置。加大对监管部门的投入，提高监管能力。提高公众参与度。加强宣传教育，提高公众对网络直播内容监管的认知度和参与度。五、网络直播内容监管中的伦理问题与应对策略网络直播作为一种新兴的传播方式，其内容监管不仅涉及法律和技术的层面，还涉及到伦理问题。本章节将探讨网络直播内容监管中的伦理问题，并提出相应的应对策略。5.1网络直播内容监管中的伦理问题隐私保护。网络直播往往涉及个人隐私的泄露，如未经同意公开他人隐私、侵犯肖像权等。言论自由。在监管过程中，如何平衡言论自由与内容规范成为一大伦理挑战。社会责任。网络直播平台和主播应承担起社会责任，传播正能量，抵制不良信息。未成年人保护。网络直播内容中存在大量不适合未成年人观看的内容，如何保护未成年人权益成为伦理问题。5.2应对策略加强伦理教育。对主播和平台进行伦理教育，提高其伦理意识，使其自觉遵守伦理规范。完善隐私保护机制。制定严格的隐私保护政策，对直播内容进行审查，防止隐私泄露。平衡言论自由与内容规范。在监管过程中，既要保护言论自由，又要防止不良信息的传播。强化社会责任。平台和主播应积极传播正能量，抵制不良信息，承担社会责任。5.3伦理问题在监管实践中的应用隐私保护在监管中的应用。监管部门应加强对直播内容的审查，防止隐私泄露，保护公民隐私权。言论自由在监管中的应用。监管部门在处理涉及言论自由的直播内容时，应充分考虑社会影响，避免过度干预。社会责任在监管中的应用。监管部门应引导平台和主播履行社会责任，传播正能量，促进社会和谐。未成年人保护在监管中的应用。监管部门应加强对未成年人保护措施的落实，防止未成年人接触不良信息。5.4伦理问题监管的挑战与对策挑战。网络直播内容监管中的伦理问题复杂多样，监管部门在处理时面临诸多挑战。对策。监管部门应加强伦理研究，提高伦理素养，建立健全伦理审查机制，确保监管工作符合伦理要求。六、网络直播内容监管中的法律法规与伦理冲突网络直播内容的监管涉及到法律法规与伦理的冲突，如何在两者之间寻求平衡成为网络直播行业健康发展的关键。本章节将探讨网络直播内容监管中的法律法规与伦理冲突，并提出相应的解决方案。6.1法律法规与伦理冲突的表现言论自由与内容规范的冲突。网络直播内容涉及言论自由的问题，但在实际监管中，如何界定言论自由与不良信息的边界成为一大难题。隐私权保护与信息传播的冲突。直播过程中，主播和观众的个人隐私可能被公开，如何在保护隐私权的同时，保障信息传播的自由度。社会责任与商业利益的冲突。网络直播平台和主播在追求商业利益的同时，也需承担社会责任，如何在两者之间取得平衡。6.2解决法律法规与伦理冲突的策略完善法律法规。针对网络直播行业的特殊性，制定更加细致的法律法规，明确各方权益和责任。加强伦理教育。对主播和平台进行伦理教育，提高其伦理意识，使其在追求商业利益的同时，自觉履行社会责任。建立健全监管机制。监管部门应加强对网络直播内容的监管，确保法律法规和伦理规范得到有效执行。鼓励公众参与。提高公众对网络直播内容监管的认识，鼓励公众参与监督，形成良好的社会氛围。6.3法规与伦理冲突的具体案例分析案例一：某主播因在直播中发表不当言论，被平台封禁。此案例反映了言论自由与内容规范之间的冲突，如何在保障言论自由的同时，防止不良信息的传播。案例二：某直播平台因未经同意公开观众隐私，被监管部门处罚。此案例揭示了隐私权保护与信息传播之间的冲突，如何在保护隐私权的同时，满足信息传播的需求。案例三：某主播因在直播中宣传虚假信息，被平台处罚。此案例体现了社会责任与商业利益之间的冲突，如何在追求商业利益的同时，承担社会责任。6.4伦理冲突监管的挑战与应对挑战。网络直播内容监管中的伦理冲突复杂多样，监管部门在处理时面临诸多挑战。应对。监管部门应加强伦理研究，提高伦理素养，建立健全伦理审查机制，确保监管工作符合伦理要求。七、网络直播内容监管中的跨部门协作与协同治理网络直播内容监管涉及多个部门和领域，需要跨部门协作与协同治理。本章节将探讨网络直播内容监管中的跨部门协作机制，分析其面临的挑战及应对策略。7.1跨部门协作的重要性整合资源。跨部门协作可以整合文化、公安、网信、市场监管等部门的资源，形成监管合力。提高效率。通过协同治理，可以避免各部门之间重复监管，提高监管效率。完善监管体系。跨部门协作有助于建立健全网络直播内容监管体系，提升监管水平。7.2跨部门协作的机制与模式建立联席会议制度。定期召开联席会议，研究网络直播内容监管的重大问题，协调各部门的工作。成立联合执法队伍。针对网络直播领域的违法违规行为，成立联合执法队伍，开展专项整治行动。信息共享平台。建立信息共享平台，实现各部门之间的信息互通，提高监管的及时性和准确性。7.3跨部门协作面临的挑战与应对策略部门利益冲突。各部门在监管过程中可能存在利益冲突，影响协作效果。监管标准不统一。各部门制定的监管标准可能存在差异，导致监管效果不一致。监管能力不足。部分监管部门在技术、人才等方面存在不足，影响协作效果。为应对上述挑战，以下提出相应的应对策略：加强部门沟通与协调。通过定期召开联席会议、开展联合执法等方式，加强部门之间的沟通与协调。统一监管标准。制定统一的网络直播内容监管标准，确保各部门在监管过程中执行统一的标准。提升监管能力。加大对监管部门的投入，提高监管人员的专业素质和技能水平。7.4协同治理在实践中的应用案例一：某地文化、公安、网信等部门联合开展网络直播专项整治行动，有效打击了违法违规直播行为。案例二：某直播平台因违规内容被多部门联合约谈，平台迅速采取措施整改，有效净化了直播环境。案例三：某地建立网络直播内容监管信息共享平台，实现各部门之间的信息互通，提高了监管效率。八、网络直播内容监管中的公众参与与监督网络直播内容监管是一个涉及多方利益的过程，公众的参与与监督对于确保监管的有效性和公正性至关重要。本章节将探讨网络直播内容监管中公众参与与监督的重要性，以及如何有效实施。8.1公众参与与监督的重要性提升监管公信力。公众的参与可以增加监管过程的透明度，提高监管的公信力。及时发现违规行为。公众作为网络直播内容的第一受众，能够及时发现并举报违规内容。促进行业自律。公众的监督可以促使平台和主播更加注重内容质量，推动行业自律。8.2公众参与与监督的实施途径建立举报机制。平台和监管部门应设立便捷的举报渠道，鼓励公众参与监督。开展公众教育活动。通过媒体宣传、线上线下活动等形式，提高公众对网络直播内容监管的认识。利用网络平台。发挥社交媒体、论坛等网络平台的作用，鼓励公众发表意见和建议。8.3公众参与与监督的挑战与对策挑战：公众参与度不高。部分公众对网络直播内容监管的认识不足，参与度不高。对策：提高公众意识。通过多种渠道开展宣传教育，提高公众对网络直播内容监管的认识和参与意识。挑战：举报信息真实性。公众举报的信息可能存在不实情况，需要建立严格的审核机制。对策：建立信息审核机制。对公众举报的信息进行审核，确保举报内容的真实性。挑战：公众参与方式单一。目前公众参与主要以举报为主，缺乏多元化的参与方式。对策：丰富参与方式。鼓励公众通过投票、评论、参与网络调查等多种方式参与监管。8.4公众参与与监督的效果评估案例一：某直播平台因公众举报，迅速处理了一起涉嫌违法违规的直播事件，有效净化了平台环境。案例二：某监管部门通过公众参与活动，收集了大量关于网络直播内容监管的意见和建议，为政策制定提供了参考。案例三：某地通过网络平台开展公众调查，了解公众对网络直播内容监管的满意度，为改进监管工作提供了依据。九、网络直播内容监管的国际合作与交流随着网络直播的全球化发展，网络直播内容监管已成为一个全球性的问题。国际合作与交流在解决网络直播内容监管难题中扮演着重要角色。本章节将探讨网络直播内容监管中的国际合作与交流，分析其重要性、现状及未来发展趋势。9.1国际合作与交流的重要性应对跨境违规行为。网络直播内容的跨境传播使得违规行为难以界定和打击，国际合作与交流有助于共同应对跨境违规行为。分享监管经验。各国在监管网络直播内容方面积累了丰富的经验，通过交流可以互相学习，提高监管水平。促进国际规则制定。国际合作与交流有助于推动国际社会制定统一的网络直播内容监管规则。9.2国际合作与交流的现状双边和多边合作。各国政府、国际组织和企业之间开展了多种形式的双边和多边合作，如签署合作协议、开展联合执法等。国际会议和论坛。定期举办国际会议和论坛，如世界互联网大会、国际网络直播监管研讨会等，为各国交流监管经验提供平台。技术合作。在技术层面，各国共享监管技术和工具，提高监管效率。9.3国际合作与交流的未来发展趋势加强信息共享。各国应加强信息共享，建立跨境网络直播内容监管信息共享平台，提高监管的实时性和准确性。制定国际规则。在充分交流的基础上，推动国际社会制定统一的网络直播内容监管规则，为全球网络直播行业提供共同遵循的标准。提升监管能力。通过国际合作与交流，提升各国网络直播内容监管人员的专业素质和技能水平。加强民间交流。鼓励民间组织、企业和个人参与国际合作与交流，促进网络直播行业的健康发展。9.4国际合作与交流的挑战与应对策略挑战：文化差异。不同国家在网络直播内容监管方面的文化差异可能影响国际合作与交流的效果。对策：加强文化沟通。通过举办文化交流活动，增进各国对网络直播内容监管文化的了解，促进合作。挑战：法律法规差异。各国法律法规的差异可能成为国际合作与交流的障碍。对策：建立法律互认机制。通过建立法律互认机制，降低法律法规差异对国际合作与交流的影响。十、网络直播内容监管的未来展望与趋势随着网络直播行业的不断发展和变革，网络直播内容监管的未来展望和趋势显得尤为重要。本章节将从技术发展、法规完善、行业自律和公众参与等方面，对网络直播内容监管的未来进行展望。10.1技术发展对监管的影响人工智能的深入应用。人工智能技术在网络直播内容监管中的应用将更加广泛，如通过图像识别、语音识别等技术自动识别和过滤违规内容。区块链技术的应用。区块链技术可以提高直播内容的真实性和不可篡改性，为监管提供技术支持。大数据分析的发展。大数据分析可以帮助监管部门更精准地识别风险，提高监管效率。10.2法规完善的趋势法律法规的细化。随着网络直播行业的不断发展，相关法律法规将更加细化，以适应行业的新变化。国际法规的协调。在全球范围内，各国将加强合作，推动国际法规的协调，共同应对跨境网络直播违规行为。监管政策的动态调整。监管部门将根据行业发展情况和实际情况，动态调整监管政策，以适应新的挑战。10.3行业自律的加强行业规范的制定。行业协会将制定更加严格的行业规范，引导平台和主播自律。自律机制的完善。平台和主播将建立更加完善的自律机制，如设立举报通道、建立信用评价体系等。社会责任的承担。平台和主播将更加注重社会责任，传播正能量，抵制不良信息。10.4公众参与的深化公众参与渠道的拓宽。监管部门将拓宽公众参与渠道，如建立在线举报平台、开展公众调查等。公众意识的提高。通过宣传教育，提高公众对网络直播内容监管的认识和参与意识。公众监督的强化。鼓励公众积极参与监督，形成全社会共同监管的良好氛围。10.5未来展望监管体系的完善。未来网络直播内容监管体系将更加完善，监管手段更加多样，监管效果更加显著。行业发展的规范化。网络直播行业将朝着更加规范化的方向发展，为公众提供更加健康、优质的直播内容。国际合作的深化。在全球范围内，网络直播内容监管的国际合作将不断深化，共同应对跨境违规行为。十一、网络直播内容监管的持续改进与优化网络直播内容监管是一个动态的过程，需要不断改进与优化，以适应行业发展和监管需求的变化。本章节将探讨网络直播内容监管的持续改进与优化策略，分析其关键要素和实施路径。11.1监管政策的动态调整政策制定的前瞻性。监管政策应具有前瞻性，能够预见行业发展趋势，为监管工作提供指导。政策实施的灵活性。监管政策应具有灵活性，能够根据实际情况进行调整，以适应不同阶段的监管需求。政策评估的持续性。监管部门应定期对监管政策进行评估，分析政策实施效果，及时调整政策方向。11.2监管技术的持续创新技术跟踪与研发。监管部门应跟踪网络直播技术发展动态，加大技术研发投入，提高监管技术水平。技术应用的多元化。将新技术应用于监管实践，如人工智能、大数据、区块链等，提高监管效率和精准度。技术培训与普及。加强对监管人员的培训，提高其技术应用能力，