昆明市工信委管理办法

昆明市工信委管理办法一、总则（一）目的与依据为加强昆明市工业和信息化领域的管理，规范工作流程，提高工作效率，促进工业和信息化事业的健康发展，依据国家相关法律法规以及昆明市实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于昆明市工业和信息化委员会（以下简称“市工信委”）及其下属各部门、各直属单位，以及在昆明市行政区域内从事工业和信息化相关活动的各类企业、事业单位和社会组织。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，确保各项管理工作合法合规。2.科学规范原则：运用科学的管理方法和手段，建立健全规范的管理制度和工作流程。3.服务发展原则：以服务工业和信息化发展为宗旨，积极为企业和社会提供优质高效的服务。4.公开公正原则：管理过程和结果公开透明，确保公平公正，接受社会监督。二、机构职责（一）市工信委职责1.贯彻执行国家和省有关工业和信息化的法律法规、方针政策，拟订昆明市工业和信息化发展战略、规划和政策措施，并组织实施。2.负责监测分析全市工业和信息化运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议。3.负责提出全市工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、国家和省、市财政性建设资金安排的意见，按照规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。4.推进全市工业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力，指导相关行业加强安全生产管理。5.负责全市中小企业、非公有制经济发展的宏观指导，会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有制经济发展的相关政策和措施，协调解决有关重大问题。6.指导和推动全市工业和信息化领域的技术创新和技术进步，推进企业技术中心建设，组织实施重大技术装备国产化，指导引进重大技术装备的消化创新。7.负责全市工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源综合利用工作，推进新型工业化发展。8.负责全市信息化建设的统筹规划、组织协调和指导监督，推进信息技术的推广应用，加快信息化与工业化融合。9.负责全市信息安全工作，协调推进信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理信息安全重大事件。10.负责全市无线电管理工作，贯彻执行国家无线电管理的方针、政策、法规和规章，依法监督管理无线电台（站），协调处理无线电管理方面的重大事项，维护空中电波秩序。11.承办市委、市政府交办的其他事项。（二）内设机构职责1.办公室负责机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案、安全、保密、信访、政务公开、信息化建设等工作；负责机关财务、资产管理等工作。2.政策法规处组织起草工业和信息化相关地方性法规、规章草案；承担规范性文件的合法性审核工作；承担行政复议、行政应诉等工作；组织开展工业和信息化领域政策研究，提出政策建议。3.规划与投资处拟订工业和信息化发展战略、规划；提出工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、国家和省、市财政性建设资金安排的意见；按照规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。4.经济运行处监测分析工业和信息化运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议；负责工业应急管理、产业安全有关工作；指导工业和信息化领域加强安全生产管理。5.中小企业处负责中小企业、非公有制经济发展的宏观指导；会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有制经济发展的相关政策和措施，协调解决有关重大问题；指导中小企业创业创新发展；指导各类中小企业服务体系建设。6.技术创新处指导和推动工业和信息化领域的技术创新和技术进步；推进企业技术中心建设；组织实施重大技术装备国产化，指导引进重大技术装备的消化创新。7.节能与综合利用处负责工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源综合利用工作；拟订并组织实施工业和信息化领域能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。8.信息化处统筹规划全市信息化建设；组织协调和指导监督信息技术的推广应用，推进信息化与工业化融合；负责全市信息安全工作，协调推进信息安全保障体系建设；指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理信息安全重大事件。9.无线电管理处贯彻执行国家无线电管理的方针、政策、法规和规章；依法监督管理无线电台（站）；协调处理无线电管理方面的重大事项，维护空中电波秩序。（三）直属单位职责1.昆明市工业和信息化发展研究院开展工业和信息化领域的战略研究、政策研究、产业研究等，为市工信委决策提供咨询服务；承担工业和信息化领域相关项目的评估、论证等工作；开展工业和信息化领域的技术交流与合作。2.昆明市中小企业服务中心为中小企业提供创业辅导、融资担保、技术支持、市场开拓、人才培训等全方位服务；组织开展中小企业政策宣传、培训等活动；搭建中小企业服务平台，促进中小企业发展。3.昆明市无线电监测中心负责全市无线电监测、检测工作；监测无线电台（站）是否按照规定程序和核定的项目工作，查找无线电干扰源和未经批准使用的无线电台（站）；开展无线电频谱资源的统计和分析工作；承担无线电管理的技术保障工作。三、工作流程（一）项目申报与审批1.企业或单位根据自身发展需求，按照市工信委发布的项目申报指南，准备相关申报材料。2.将申报材料报送至市工信委相关业务处室。3.业务处室对申报材料进行初审，提出初审意见。4.初审通过的项目，提交委领导审批。5.委领导根据项目情况进行审批，审批通过的项目下达立项批复。（二）行业管理与服务1.建立行业企业信息库，及时掌握行业动态和企业情况。2.定期组织召开行业座谈会、研讨会等，听取企业意见和建议，协调解决行业发展中的问题。3.加强对行业企业的政策宣传和培训，指导企业贯彻落实相关政策法规。4.对行业内企业的生产经营、技术创新、节能减排等情况进行监督检查，促进企业规范发展。（三）信息化建设与管理1.制定信息化建设规划和年度计划，明确建设目标和任务。2.组织开展信息化项目的申报、评审和实施工作。3.加强对信息化项目的监督管理，确保项目质量和进度。4.推进信息技术在工业和社会各领域的应用，促进信息化与工业化融合。5.负责全市信息安全管理工作，制定信息安全制度和应急预案，组织开展信息安全检查和应急演练。（四）无线电管理1.受理无线电台（站）的设置、使用申请，按照规定进行审批。2.对无线电台（站）进行日常监督检查，确保其合法合规使用。3.开展无线电监测和干扰查处工作，维护空中电波秩序。4.组织实施无线电频率资源的规划、分配和管理。5.负责无线电管理相关技术设施的建设和维护。四、监督检查（一）内部监督1.建立健全内部监督制度，加强对机关工作人员和直属单位的监督管理。2.定期对各项工作进行内部审计和监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.加强对权力运行的制约和监督，规范工作流程，防止权力滥用。（二）外部监督1.主动接受社会监督，公开工作流程、办事指南、监督电话等信息，方便企业和群众监督。2.定期向社会公布工业和信息化领域的工作情况，接受公众评议。3.配合纪检监察、审计等部门的监督检查，对发现的问题及时整改落实。五、考核评价（一）考核对象市工信委机关工作人员、直属单位领导班子和工作人员。（二）考核内容1.工作业绩：包括完成各项工作任务的数量、质量、效率等。2.工作能力：包括业务水平、组织协调能力、创新能力等。3.工作态度：包括责任心、敬业精神、团队协作精神等。4.廉洁自律：遵守廉洁自律各项规定的情况。（三）考核方式1.平时考核：由所在部门（单位）负责，定期对工作人员的工作表现进行考核评价。2.年度考核：每年年底进行，采取个人总结、民主测评、领导评价等方式进行。3.专项考核：根据工作需要，对特定工作任务或项目进行专项考核。（四）考核结果运用1.作为工作人员职务晋升、奖励表彰、绩效工资发放的重要依据。2.对考核结果优秀的部门（单位）和个人进行表彰奖励；对考核结果不合格的，进行诫勉谈话、调整岗位等处理。六、奖励与处罚（一）奖励1.对在工业和信息化工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。2.奖励方