武汉餐饮住宿管理办法

武汉餐饮住宿管理办法一、总则（一）目的为加强武汉餐饮住宿行业管理，规范市场秩序，保障消费者合法权益，促进餐饮住宿行业健康有序发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于武汉市行政区域内从事餐饮服务、住宿经营活动的各类企业、个体工商户及相关经营场所。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家法律法规，依法履行管理职责，确保餐饮住宿行业经营活动合法合规。2.保障安全原则强化餐饮住宿场所的食品安全、消防安全、治安安全等管理，保障消费者生命财产安全。3.诚信经营原则倡导餐饮住宿经营者诚实守信，公平竞争，自觉维护市场秩序和消费者权益。4.服务发展原则积极为餐饮住宿行业提供服务，支持行业创新发展，营造良好的营商环境。二、餐饮服务管理（一）经营资质1.开办餐饮服务企业或个体工商户，应当依法取得营业执照和食品经营许可证。食品经营许可证应当载明经营项目和经营类别，具体分为预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）、其他类食品销售；热食类食品制售、冷食类食品制售（含凉菜、不含凉菜）、生食类食品制售、糕点类食品制售（含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕）、自制饮品制售（含自酿酒制售、不含自酿酒制售）、其他类食品制售等。2.餐饮服务提供者应当在经营场所的显著位置公示食品经营许可证、从业人员健康证明、食品安全量化分级管理等级标识等信息。（二）食品安全管理1.食品采购应当从具有合法资质的食品生产经营者采购食品、食品添加剂、食品相关产品，并查验供货者的许可证和产品合格证明文件。采购食品时，应当如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.食品贮存应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。食品贮存场所应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂等，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。3.食品加工制作应当按照食品安全标准和操作规程进行食品加工制作，确保食品卫生、安全。加工制作食品时，应当避免食品受到交叉污染，做到生熟分开、荤素分开。用于加工制作食品的工具、容器、设备等应当定期清洗、消毒，保持清洁卫生。4.餐饮具清洗消毒保洁应当按照规定对餐饮具进行清洗、消毒、保洁，不得使用未经清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐饮具。餐饮具清洗消毒应当在专用水池、设备中进行，采用物理消毒或者化学消毒方法。消毒后的餐饮具应当贮存在专用保洁设施内，保持清洁，防止污染。5.食品安全自查应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。发现经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的，应当立即采取整改措施；有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品经营活动，并向所在地食品药品监督管理部门报告。（三）环境卫生管理1.餐饮服务场所应当保持环境整洁，墙壁、地面、天花板等应当定期清洁，无污垢、无油渍。2.应当配备必要的卫生设施，如洗手池、消毒设备、垃圾桶等，并保持正常使用。3.食品处理区应当保持良好的通风、排烟、排水条件，防止食品受到污染。（四）从业人员管理1.餐饮服务从业人员应当取得健康证明后方可上岗工作，并每年进行健康检查。2.从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等。3.从业人员应当遵守食品安全操作规程，不得在食品加工制作过程中吸烟、饮食或者从事其他可能污染食品的行为。（五）餐饮具集中消毒服务单位管理1.餐饮具集中消毒服务单位应当依法取得营业执照，并符合国家卫生计生委制定的《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范》等相关卫生标准和规范。2.餐饮具集中消毒服务单位应当具备与经营规模相适应的清洗、消毒、包装设备和场所，清洗、消毒、包装材料应当符合食品安全标准和相关规定。3.餐饮具集中消毒服务单位应当对消毒后的餐饮具进行逐批检验，检验合格后方可出厂，并在包装上标注单位名称、地址、联系方式、消毒日期以及使用期限等内容。三、住宿经营管理（一）经营资质开办住宿经营企业或个体工商户，应当依法取得营业执照，并按照相关规定办理消防、特种行业等许可证。（二）住宿设施与环境1.住宿场所应当保持建筑物结构安全，设施设备完好，环境整洁卫生。2.客房应当配备必要的生活设施，如床、桌椅、衣柜、电视、空调、卫生间等，并保持良好的使用状态。3.卫生间应当有良好的通风、排水条件，定期清洁消毒，无异味。4.公共区域应当配备必要的休息设施、消防设施、安全监控设施等，并保持正常运行。（三）安全管理1.消防安全住宿场所应当按照国家有关消防技术标准配置消防设施、器材，并定期进行检查、维护，确保完好有效。疏散通道、安全出口应当保持畅通，不得堆放物品或者设置障碍物。应当制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。2.治安安全住宿场所应当安装必要的安全监控设施，并保证监控设备正常运行，保存监控记录不少于三十日。应当建立住宿登记制度，如实登记住宿人员的姓名、性别、年龄、身份证件号码、入住时间、退房时间等信息，并按照规定报送公安机关。应当加强对住宿场所的治安巡查，及时发现和处理各类治安问题。3.设施设备安全住宿场所的电梯、锅炉、压力容器、电气设备等设施设备应当定期进行维护、保养、检测，确保安全运行。应当对设施设备的使用情况进行记录，发现安全隐患应当及时整改。（四）服务质量管理1.住宿场所应当制定服务质量标准，规范服务流程，提高服务水平。2.从业人员应当具备良好的服务意识和职业素养，热情、周到地为住宿人员提供服务。3.应当建立投诉处理机制，及时处理住宿人员的投诉和建议，提高住宿人员的满意度。四、监督管理（一）监管部门职责1.食品药品监督管理部门负责餐饮服务食品安全的监督管理工作，依法查处餐饮服务环节的食品安全违法行为。2.卫生计生部门负责餐饮具集中消毒服务单位的卫生监督管理工作，依法查处餐饮具集中消毒服务单位的卫生违法行为。3.工商行政管理部门负责餐饮住宿经营主体资格的登记注册工作，依法查处无照经营等违法行为。4.公安部门负责住宿场所的治安管理和消防安全监督管理工作，依法查处住宿场所的治安违法行为和消防安全违法行为。5.其他相关部门按照各自职责，做好餐饮住宿行业的监督管理工作。（二）监督检查措施1.各监管部门应当依法对餐饮住宿经营场所进行监督检查，有权采取下列措施：进入经营场所实施现场检查；对经营的食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验；查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品；查封违法从事食品生产经营活动的场所。2.监督检查人员应当严格遵守法律法规和工作纪律，不得泄露被检查单位的商业秘密和个人隐私。（三）投诉举报处理1.各监管部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对餐饮住宿行业违法行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.对查证属实的投诉举报，应当按照规定给予投诉举报人奖励。五、法律责任（一）违反餐饮服务管理规定的法律责任1.未取得食品经营许可证从事餐饮服务经营活动的，由食品药品监督管理部门依法予以取缔，没收违法所得和违法经营的食品、食品添加剂以及用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。2.餐饮服务提供者采购不符合食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品，或者未按规定进行食品贮存、加工制作、餐饮具清洗消毒保洁等，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。3.餐饮服务从业人员未取得健康证明上岗工作，或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病仍从事接触直接入口食品工作的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。4.餐饮具集中消毒服务单位违反本办法规定，由卫生计生部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销其卫生许可证。（二）违反住宿经营管理规定的法律责任1.未取得营业执照从事住宿经营活动的，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得和违法经营的物品，并处以罚款。2.住宿场所违反消防安全、治安安全等管理规定的，由公安部门依法予以处罚；情节严重的，责令停产停业。3.住宿场所未按照规定进行设施设备维护、保养、检测，或者未建立住宿登记制度等，由相关监管