施工工程计价管理办法

施工工程计价管理办法一、总则（一）目的为加强公司施工工程计价管理，规范计价行为，合理确定和有效控制工程造价，提高公司经济效益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司承接的各类施工工程项目的计价管理活动，包括工程估算、概算、预算、结算等阶段的造价确定与控制。（三）基本原则1.合法性原则计价活动应严格遵守国家现行法律法规、政策及相关计价规范，确保计价行为合法合规。2.准确性原则计价依据应充分、准确，计价方法应科学合理，保证工程造价的确定真实反映工程实际价值。3.公正性原则计价过程应遵循公平、公正、公开的原则，维护公司及各参与方的合法权益。4.时效性原则计价活动应及时适应市场变化和政策调整，采用最新的计价依据和价格信息，确保计价的时效性。二、计价依据（一）国家法律法规及政策1.《中华人民共和国建筑法》2.《中华人民共和国民法典》（涉及建设工程合同部分）3.《建设工程质量管理条例》4.《建设工程安全生产管理条例》5.国家及地方关于工程造价管理的相关政策文件（二）行业标准及规范1.《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）2.各专业工程工程量计算规范及计价定额，如《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》《通用安装工程工程量计算规范》等3.相关行业协会发布的计价指引和标准（三）公司内部规定及文件1.公司施工工程计价管理办法2.公司工程建设项目成本管理办法3.公司内部定额及价格信息（四）市场价格信息1.当地工程造价管理机构发布的工程造价信息2.市场调查获取的各类材料、设备、人工等价格信息3.行业权威网站及资讯平台发布的价格数据三、计价程序（一）工程估算1.项目前期策划阶段，由项目发起部门组织相关人员，根据项目初步规划和技术方案，结合类似工程经验及市场价格信息，编制工程估算。2.工程估算应包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等内容，作为项目投资决策的重要依据。3.估算编制完成后，应提交项目评审部门进行审核，审核通过后报公司管理层审批。（二）工程概算1.项目可行性研究报告批准后，由设计单位根据初步设计文件，按照概算编制规定和计价依据，编制工程概算。2.工程概算应包括单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算，全面反映项目建设所需的全部费用。3.概算编制完成后，报公司工程造价管理部门进行审核，审核重点包括工程量计算、计价依据选用、费用标准执行等方面。审核通过后，提交公司技术负责人审定，最终报公司管理层批准。（三）工程预算1.施工图设计完成后，由造价人员根据施工图纸、施工组织设计及计价规范等，编制工程预算。2.工程预算应按照单位工程、分部工程、分项工程进行详细列项和计价，准确计算工程造价。3.预算编制完成后，先由项目内部造价人员进行自审，然后提交项目负责人审核，审核通过后报公司工程造价管理部门进行复审。复审通过后，作为工程招标控制价或合同价款的依据。（四）工程结算1.工程竣工后，施工单位应在规定时间内提交工程结算报告及相关资料。2.公司造价人员会同项目管理人员对工程结算进行审核，审核内容包括工程合同执行情况、工程量增减变化、工程变更签证、材料价格调整等。3.结算审核过程中，如发现争议问题，应组织相关人员进行协商解决。协商不成的，可通过工程造价咨询机构或第三方审计进行鉴定。4.工程结算审核完成后，经公司相关部门及领导审批后，作为支付工程价款的最终依据。四、计价方法（一）工程量清单计价法1.采用工程量清单计价时，应按照《建设工程工程量清单计价规范》的要求，编制工程量清单，并根据清单项目特征描述，结合市场价格信息，确定综合单价。2.综合单价应包括完成一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。3.措施项目费应根据施工组织设计和工程实际情况，按照相关计价规范规定的计算方法进行计算，可采用综合单价法或参数法计价。（二）定额计价法1.定额计价法是按照国家或地方颁发的预算定额和费用定额，计算工程造价的方法。2.在采用定额计价时，应根据工程实际情况套用相应的定额子目，并按照定额规定的人工、材料、机械台班消耗量及单价，计算直接工程费。3.间接费、利润和税金等应按照费用定额规定的费率及计算基础进行计算，汇总得出工程造价。（三）其他计价方法1.对于一些特殊工程项目或无法采用上述常规计价方法的情况，可根据工程特点和实际需要，采用成本加酬金计价法、固定总价计价法等其他计价方式，并在合同中明确约定计价方法及调整原则。2.成本加酬金计价法适用于工程内容及技术经济指标尚未完全确定的项目，酬金可按成本的一定比例计算或约定固定金额。3.固定总价计价法适用于工程规模较小、技术简单、工期较短且风险较小的项目，合同总价一经确定，除合同约定的调整因素外，一般不予调整。五、工程变更及签证管理（一）工程变更1.工程实施过程中，因设计变更、施工条件变化、业主需求调整等原因引起的工程变更，应按照规定的程序进行审批。2.工程变更提出后，由项目负责人组织相关部门及人员对变更的必要性、可行性及对工程造价的影响进行评估，并填写工程变更审批表。3.工程变更审批表应包括变更原因、变更内容、变更前后工程对比、造价增减情况等内容，经项目负责人、技术负责人、造价人员及公司领导签字审批后实施。4.工程变更实施后，造价人员应及时对变更部分进行计价，并调整相应的工程造价文件。（二）工程签证1.工程签证是指在工程施工过程中，因非施工单位原因引起的工程量增减、费用调整等事项的书面证明。2.工程签证应在事件发生后及时办理，由施工单位填写签证单，详细说明签证原因、内容、工程量及费用等情况，并经监理单位、建设单位现场代表签字确认。3.签证单应一式多份，分别由施工单位、监理单位、建设单位及公司工程造价管理部门留存，作为工程结算的依据。4.公司工程造价管理部门应定期对工程签证进行审核，对于不符合规定或不合理的签证，应予以驳回，并要求相关单位重新办理。六、工程造价控制（一）投资决策阶段控制1.在项目投资决策阶段，应充分进行市场调研和技术经济分析，合理确定项目建设规模、标准和功能要求，避免盲目投资和重复建设。2.加强项目可行性研究报告的编制和审核工作，确保项目投资估算的准确性和可靠性，为项目投资决策提供科学依据。（二）设计阶段控制1.推行限额设计，在设计任务书中明确工程造价控制目标，并将其分解到各专业设计中。设计单位应在保证工程质量和功能要求的前提下，优化设计方案，降低工程造价。2.加强设计阶段的造价咨询和审核工作，对设计概算进行严格审查，及时发现并纠正设计中存在的不合理因素，避免设计变更导致工程造价增加。（三）招投标阶段控制1.严格按照国家法律法规及公司相关规定进行工程招投标活动，确保招投标程序合法、公正、公开。2.编制合理的招标文件和招标控制价，明确招标范围、计价方式、合同条款等内容，避免招标文件中出现模糊不清或歧义的条款，防止投标人利用漏洞抬高报价。3.加强对投标文件的评审工作，重点审查投标报价的合理性、完整性及计价依据的准确性，选择合理低价且信誉良好的中标单位。（四）施工阶段控制1.加强工程合同管理，严格按照合同约定支付工程进度款，确保工程款项专款专用。对于合同执行过程中的变更、签证等事项，应及时办理相关手续，调整工程造价。2.建立工程造价动态监控机制，定期对工程造价进行分析和评估，及时发现工程造价偏差并采取有效措施进行调整。如发现实际造价超出预算，应分析原因，采取优化施工方案、控制工程变更等措施加以控制。3.加强施工现场管理，严格控制工程质量和进度，避免因质量问题返工或工期延误导致工程造价增加。（五）竣工结算阶段控制1.认真做好工程竣工结算审核工作，严格按照合同约定和计价规范进行结算审查，确保工程造价结算的准确性和合理性。2.加强对竣工结算资料的审核，要求施工单位提供完整、真实、有效的结算资料，对于资料不全或不符合要求的，应责令其补充完善后再进行结算审核。3.对于结算审核中发现的问题，应及时与施工单位沟通协商，如协商不成，可通过工程造价咨询机构或第三方审计进行鉴定，确保工程造价结算的公正性和权威性。七、计价资料管理（一）计价文件管理1.建立健全计价文件管理制度，对工程估算、概算、预算、结算等计价文件进行分类归档，妥善保管。2.计价文件应包括编制说明、计算依据、工程量清单、计价表格、审核意见等内容，确保文件资料完整、规范。3.定期对计价文件进行整理和备份，防止文件丢失或损坏。同时，建立计价文件查阅登记制度，方便相关人员查阅和使用。（二）价格信息管理1.收集、整理和分析各类市场价格信息，建立公司内部价格信息库，为工程造价计价提供准确的价格依据。2.定期更新价格信息库内容，及时反映市场价格变化情况。对于重要的价格信息，应进行专题分析和研究，为公司决策提供参考。3.加强与工程造价管理机构、行业协会、供应商等的沟通与交流，获取最新的价格政策和市场动态信息，不断完善价格信息管理工作。（三）合同管理1.建立工程合同台账，对工程合同的签订、履行、变更、结算等情况进行详细记录。2.加强对工程合同条款的审查，特别是关于计价方式、价款调整、支付方式、结算办法等条款，确保合同条款明确、合理、合法，避免合同纠纷。3.定期对工程合同执行情况进行检查和分析，及时发现合同执行过程中存在的问题，并采取有效措施加以解决。八、监督与检查（一）内部监督1.公司工程造价管理部门负责对施工工程项目的计价管理工作进行内部监督检查，定期对计价文件、合同执行情况、工程造价控制情况等进行抽查。2.对于发现的问题，应及时下达整改通知，要求相关部门和人员限期整改，并跟踪整改落实情况。对违反计价管理规