武定应急广播管理办法

武定应急广播管理办法一、总则（一）目的为加强武定应急广播系统的建设、管理和运行维护，充分发挥应急广播在突发事件应急处置、政策宣传、信息发布等方面的重要作用，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于武定县行政区域内应急广播系统的规划、建设、使用、维护和管理等活动。（三）基本原则1.统一规划原则应急广播系统建设应纳入武定县信息化发展总体规划和应急管理体系建设规划，实现全县应急广播系统的统一布局、统一标准、统一建设。2.分级负责原则按照“谁主管、谁负责”的原则，明确县、乡（镇）、村（社区）各级在应急广播系统建设、管理和运行维护中的职责，分级组织实施，确保应急广播系统正常运行。3.安全可靠原则应急广播系统应具备高度的可靠性和稳定性，采用先进的技术和设备，确保在各种环境条件下能够正常工作，信息传输准确无误，保障应急信息及时、有效传达。4.资源共享原则充分整合利用现有广播电视、通信、互联网等资源，避免重复建设，实现资源共享，降低建设和运行成本。5.服务群众原则以满足人民群众对信息获取的需求为出发点和落脚点，贴近群众生活，及时、准确地发布各类应急信息和政策法规、科普知识等内容，为群众提供便捷、高效的信息服务。二、管理职责（一）县级管理部门职责1.县应急管理部门负责指导、协调全县应急广播系统在突发事件应急处置中的应用，制定应急广播信息发布预案，组织开展应急演练。会同有关部门建立健全应急广播信息发布审核机制，对应急广播发布的涉及突发事件、公共安全等重要信息进行审核把关。2.县文化和旅游部门（广播电视主管部门）负责全县应急广播系统建设的统筹规划、组织实施和监督管理，制定应急广播系统建设标准和技术规范。负责应急广播系统的日常运行维护管理，保障系统设备正常运行，组织开展技术培训和业务指导。负责审核应急广播播出的内容，确保播出内容符合国家法律法规和有关政策要求，维护意识形态安全。3.县财政部门负责保障应急广播系统建设、运行维护等所需经费，加强资金监管，提高资金使用效益。4.县融媒体中心承担应急广播系统的节目制作、播出任务，按照应急广播信息发布要求，及时、准确地制作和推送各类应急信息和其他公共服务信息。负责与上级应急广播平台及其他相关部门的信息对接，确保信息传输畅通。（二）乡（镇）级管理职责1.负责本辖区内应急广播系统设备的日常巡查、维护和管理，及时发现并处理设备故障和问题。2.协助县级有关部门做好应急广播信息发布工作，组织实施本辖区内的应急广播信息接收、播放等工作，确保应急信息及时传达至辖区内群众。3.负责收集、整理本辖区内群众对应急广播系统的意见和建议，及时反馈给县级管理部门。（三）村级管理职责1.负责本村应急广播终端设备的日常管理和维护，确保设备正常运行。2.按照上级要求，及时组织收听、播放应急广播信息，向村民宣传解释相关政策法规和应急知识。3.协助乡（镇）做好应急广播系统建设和运行中的相关工作，如配合设备安装调试、信息反馈等。三、系统建设（一）规划与设计1.县文化和旅游部门（广播电视主管部门）应根据武定县实际情况，结合应急管理工作需求，会同有关部门编制应急广播系统建设规划，明确建设目标、任务、技术方案和实施步骤等内容。2.应急广播系统建设规划应遵循国家相关标准和规范，充分考虑与现有广播电视、通信、互联网等系统的兼容性和互联互通，确保系统的科学性、合理性和可扩展性。3.在系统设计过程中，应充分调研用户需求，优化系统架构，采用先进的技术和设备，提高系统的可靠性、稳定性和安全性。同时，要注重系统的实用性和易操作性，方便各级管理部门和使用人员进行管理和操作。（二）建设标准1.应急广播系统应具备节目播出、应急信息发布、远程控制、智能监测等功能，能够实现全县范围内的统一调度和管理。2.系统应采用数字音频技术，具备高质量的音频播出效果，确保信息清晰、准确传达。3.应急广播终端设备应具备多种接收方式，如调频、有线、无线等，确保在不同环境条件下都能正常接收广播信号。终端设备应安装在便于群众收听的位置，如村委会、居民小区、公共场所等，并设置明显的标识。4.应急广播系统应建立完善的备份机制，确保在主用设备出现故障时能够及时切换到备用设备，保证广播信息的正常播出。5.系统建设应符合国家有关电磁兼容性、防雷接地等方面的标准和规范，确保设备安全运行。（三）建设实施1.县文化和旅游部门（广播电视主管部门）负责按照建设规划和标准组织实施应急广播系统建设项目，通过公开招标、邀请招标等方式选择具备相应资质和技术能力的施工单位进行建设。2.施工单位应严格按照设计方案和施工规范进行施工，确保工程质量。在施工过程中，应做好安全防护措施，避免发生安全事故。3.建设单位应加强对工程建设的监督管理，定期对工程进度、质量等进行检查，及时发现并解决问题。工程竣工后，应按照国家有关规定组织验收，验收合格后方可投入使用。四、信息发布（一）发布内容1.应急广播信息发布内容主要包括突发事件预警信息、应急处置指令、政策法规宣传、科普知识普及、公共服务信息等。2.发布的信息应准确、及时、权威，符合国家法律法规和有关政策要求，不得发布虚假、有害、误导性信息。3.在突发事件应急处置过程中，应按照应急广播信息发布预案，及时、准确地发布相关信息，包括事件的发生时间、地点、性质、影响范围、应对措施等，引导群众正确应对突发事件，维护社会稳定。（二）发布流程1.信息收集县应急管理部门、县融媒体中心等相关部门应建立应急广播信息收集机制，及时收集各类应急信息和其他需要发布的公共服务信息。乡（镇）、村（社区）应及时收集本辖区内的突发事件信息和群众关心的热点问题，并上报给县级相关部门。2.信息审核应急广播播出的信息应按照“谁提供、谁审核、谁负责”的原则进行审核。涉及突发事件、公共安全等重要信息，需经县应急管理部门会同有关部门审核把关后，方可发布。县文化和旅游部门（广播电视主管部门）负责对播出内容进行终审，确保播出内容符合国家法律法规和有关政策要求，维护意识形态安全。3.信息发布县融媒体中心根据审核通过的信息，按照应急广播系统的播出计划和要求，及时制作并推送应急广播节目。应急广播系统应具备定时播出、实时插播等功能，确保信息能够及时、准确地传达给广大群众。在突发事件应急处置过程中，应根据需要随时调整播出内容和频率，确保应急信息覆盖到相关区域。（三）发布权限1.县应急管理部门负责发布突发事件预警信息、应急处置指令等涉及应急管理工作的重要信息。2.县文化和旅游部门（广播电视主管部门）负责发布政策法规宣传、科普知识普及等公共服务信息，以及对应急广播系统的运行管理和技术指导等方面的信息。3.县融媒体中心负责按照县级管理部门的要求，制作和播出各类应急广播节目，并及时反馈播出效果和群众意见。4.乡（镇）、村（社区）在接到县级应急广播信息发布指令后，应及时组织收听、播放，并可根据本辖区实际情况，补充发布一些与群众密切相关的信息，但需报县级管理部门备案。五、运行维护（一）日常维护1.县文化和旅游部门（广播电视主管部门）应建立健全应急广播系统日常维护管理制度，明确维护责任和工作流程，确保系统设备正常运行。2.定期对系统设备进行巡检，检查设备的运行状态、信号传输质量、终端设备接收情况等，及时发现并处理设备故障和问题。3.做好设备的清洁、保养工作，定期对设备进行除尘、防潮、防雷等维护措施，延长设备使用寿命。4.建立设备维护档案，记录设备的维护情况、故障处理情况等信息，为设备的管理和维护提供依据。（二）故障维修1.当应急广播系统设备出现故障时，维护人员应及时响应，迅速查明故障原因，并采取有效的维修措施进行修复。2.对于一般性故障，维护人员应在规定时间内完成修复；对于较为复杂的故障，应及时组织技术人员进行会诊，制定维修方案，尽快恢复系统正常运行。3.在故障维修过程中，应做好记录，详细记录故障发生时间、地点、现象、原因、维修过程和结果等信息。维修完成后，应对维修效果进行验证，确保设备正常运行。4.对于因设备老化、损坏等原因导致频繁出现故障的情况，应及时进行设备更新或改造，提高系统的可靠性和稳定性。（三）升级改造1.随着技术的不断发展和应急管理工作的需要，县文化和旅游部门（广播电视主管部门）应适时对应急广播系统进行升级改造，提高系统的性能和功能。2.升级改造应制定详细的方案，明确升级改造的目标、内容、技术路线、实施步骤等，确保升级改造工作的顺利进行。3.在升级改造过程中，应充分考虑系统的兼容性和稳定性，避免对现有系统造成影响。同时，要做好测试和验收工作，确保升级改造后的系统能够正常运行，满足应急管理工作需求。4.升级改造完成后，应及时对相关人员进行培训，使其熟悉新系统的操作和使用方法，确保系统能够发挥最大效益。六、监督检查（一）监督检查主体1.县文化和旅游部门（广播电视主管部门）负责对全县应急广播系统建设、运行维护和信息发布等情况进行监督检查。2.县应急管理部门负责对应急广播系统在突发事件应急处置中的应用情况进行监督检查。3.县财政部门负责对财政资金使用情况进行监督检查，确保资金专款专用，提高资金使用效益。（二）监督检查内容1.应急广播系统建设是否符合规划和标准要求，建设项目是否按照规定程序进行招投标、验收等。2.系统设备运行维护是否正常，日常维护管理制度是否落实，设备故障是否及时处理。3.应急广播信息发布是否及时、准确、规范，发布内容是否符合国家法律法规和有关政策要求，信息发布审核机制是否健全。4.财政资金使用是否合规，是否存在截留、挪用等情况。（三）监督检查方式1.定期检查县文化和旅游部门（广播电视主管部门）、县应急管理部门等相关部门应定期对应急广播系统进行检查，每年至少组织一次全面检查，对发现的问题及时督促整改。2.不定期抽查相关部门可根据工作需要，不定期对应急广播系统进行抽查，重点检查系统运行情况、信息发布情况等，及时发现并纠正存在的问题。3.专项检查针对应急广播系统建设、运行维护、信息发布等方面存在的突出问题或群众反映的热点问题，适时组织专项检查，深入查找原因，采取有效措施加以