济南电梯管理办法细则

济南电梯管理办法细则一、总则（一）目的为加强济南市电梯安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于济南市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测及其监督管理活动。（三）基本原则电梯管理应当遵循安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则，强化企业主体责任，落实属地监管职责，加强部门协同配合，保障电梯安全运行。二、生产与经营（一）生产许可1.电梯制造单位应当依法取得相应的许可，按照安全技术规范和标准进行制造，保证电梯产品质量符合安全要求。2.电梯安装、改造、修理单位应当具备相应资质，在施工前将拟进行的施工情况书面告知特种设备安全监督管理部门，并按照安全技术规范的要求进行施工，确保施工质量。（二）经营要求1.电梯销售单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品质量证明和其他标识，采取措施保持销售产品的质量。2.电梯销售单位不得销售未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯，以及国家明令淘汰和已经报废的电梯。3.电梯出租单位应当与承租单位签订租赁合同，明确双方的安全责任。不得出租未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯，以及国家明令淘汰和已经报废的电梯。三、使用管理（一）使用单位责任1.电梯使用单位应当依法履行安全管理义务，承担电梯使用安全主体责任。电梯使用单位应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员，负责电梯安全管理工作。2.使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该电梯的显著位置。3.使用单位应当建立电梯安全技术档案，包括电梯的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；电梯的定期检验和定期自行检查记录；电梯的日常使用状况记录；电梯及其附属仪器仪表的维护保养记录；电梯的运行故障和事故记录。（二）使用安全规定1.使用单位应当在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、安全注意事项和警示标志。2.电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验申请，未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。3.电梯使用单位应当制定电梯事故应急专项预案，每年至少进行一次应急演练，并将演练情况报送特种设备安全监督管理部门。4.电梯出现故障或者发生异常情况时，使用单位应当立即停止使用，组织进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。5.电梯使用单位应当对电梯作业人员进行安全教育和培训，保证作业人员具备必要的电梯安全知识和技能，取得相应资格证书后方可上岗作业。四、维护保养（一）维保单位资质电梯维护保养单位应当依法取得相应的许可，按照安全技术规范和标准的要求，制定维护保养计划，对电梯进行清洁、润滑、调整、紧固、检查、更换零部件等维护保养工作，确保电梯的安全性能。（二）维保工作要求1.维护保养单位应当在电梯轿厢内显著位置张贴维保单位名称、应急救援电话和维保人员信息。2.维护保养单位应当按照规定的周期和项目进行维护保养，并做好记录。维护保养记录应当由使用单位安全管理人员签字确认，存档保存至少四年。3.维护保养单位应当在维护保养过程中发现电梯存在事故隐患时，及时告知电梯使用单位；发现严重事故隐患时，应当立即停止电梯运行，并向特种设备安全监督管理部门报告。4.电梯维护保养单位应当建立维护保养档案，记录电梯的维护保养情况，包括维护保养时间、内容、更换的零部件等信息。维护保养档案应当保存至少四年。五、检验检测（一）检验检测机构资质特种设备检验检测机构应当依法取得相应的资质认定，按照安全技术规范的要求，对电梯进行定期检验、监督检验和型式试验等工作，确保检验检测结果的科学、公正、准确。（二）检验检测要求1.电梯的定期检验周期为一年。使用单位应当在电梯检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验申请。2.特种设备检验机构应当自受理检验申请之日起十个工作日内安排检验，并在检验结束后十个工作日内出具检验报告。3.电梯经检验不合格的，使用单位应当按照检验机构提出的整改意见，及时进行整改，整改完成后向检验机构申请复查。经复查合格的，方可继续使用。4.特种设备检验机构及其检验人员应当依法履行检验检测职责，对检验检测结果负责。不得从事与检验检测项目有利害关系的生产、经营活动，不得推荐或者监制、监销特种设备。六、应急救援（一）应急救援体系建设1.市、区（县）人民政府应当建立健全电梯应急救援体系，制定电梯事故应急预案，明确各部门在电梯应急救援中的职责分工，保障应急救援工作的顺利开展。2.特种设备安全监督管理部门应当会同相关部门建立电梯应急救援指挥平台，整合电梯使用单位、维护保养单位、检验检测机构、应急救援队伍等资源，实现信息共享和快速响应。（二）应急救援措施1.电梯使用单位应当制定电梯事故应急专项预案，每年至少进行一次应急演练，并将演练情况报送特种设备安全监督管理部门。2.电梯维护保养单位应当制定电梯应急救援预案，配备必要的应急救援装备和物资，确保能够及时响应电梯应急救援需求。3.电梯发生事故时，使用单位应当立即启动应急救援预案，组织救援，并及时向特种设备安全监督管理部门和其他有关部门报告。4.特种设备安全监督管理部门接到电梯事故报告后，应当立即赶赴现场，组织开展应急救援工作，协调解决事故救援中的问题。5.应急救援结束后，电梯使用单位应当配合有关部门进行事故调查，查明事故原因，落实事故责任，采取整改措施，防止事故再次发生。七、监督检查（一）监管部门职责1.特种设备安全监督管理部门应当依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等活动进行监督检查，查处违法行为。2.质量技术监督、工商行政管理、安全生产监督管理等部门应当按照各自职责，加强对电梯相关活动的监督管理，形成监管合力。（二）监督检查内容1.电梯生产单位是否取得许可，是否按照安全技术规范和标准进行生产。2.电梯经营单位是否销售未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯，以及国家明令淘汰和已经报废的电梯。3.电梯使用单位是否履行安全管理义务，是否建立健全安全管理制度，是否按照规定进行使用登记、定期检验、维护保养等。4.电梯维护保养单位是否取得许可，是否按照安全技术规范和标准进行维护保养，是否建立维护保养档案。5.特种设备检验检测机构是否依法取得资质认定，是否按照安全技术规范的要求进行检验检测。（三）监督检查方式1.特种设备安全监督管理部门可以采取现场检查、查阅资料、抽样检验检测等方式进行监督检查。2.对监督检查中发现的问题，特种设备安全监督管理部门应当责令相关单位立即整改；对存在严重事故隐患的，应当依法采取查封、扣押等行政强制措施，责令停止使用有关特种设备。八、法律责任（一）生产经营单位违法责任1.电梯生产单位违反本细则规定，未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯，以及国家明令淘汰和已经报废的电梯，由特种设备安全监督管理部门责令停止生产，没收违法制造的电梯，处十万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销生产许可证。2.电梯经营单位违反本细则规定，销售未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯，以及国家明令淘汰和已经报废的电梯，由特种设备安全监督管理部门责令停止销售，没收违法销售的电梯，处三万元以上三十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。3.电梯使用单位违反本细则规定，未按照规定办理使用登记、定期检验、维护保养等，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。4.电梯维护保养单位违反本细则规定，未按照安全技术规范和标准进行维护保养，未建立维护保养档案等，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。（二）检验检测机构违法责任特种设备检验检测机构违反本细则规定，未依法取得资质认定，或者超出核准范围、使用非法定计量单位、伪造数据出具虚假检验检测报告等，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，撤销其检验检测资格。（三）其他责任1.违反本细则规定，构成违反治