浙江冷链运输管理办法

浙江冷链运输管理办法总则目的与依据为加强浙江冷链运输管理，保障冷链货物质量安全，规范冷链运输市场秩序，根据国家相关法律法规以及行业标准，结合本省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在浙江省行政区域内从事冷链运输经营活动以及对冷链运输相关环节进行监督管理的单位和个人。基本原则冷链运输管理遵循安全第一、质量保障、规范有序、节能环保的原则，确保冷链货物在运输过程中的品质不受影响。经营资质管理运输企业资质要求1.从事冷链运输的企业应当依法取得道路运输经营许可证，并具备相应的经营范围。2.企业应拥有与经营业务相适应的冷链运输车辆、设备及设施，包括但不限于冷藏车、保温箱、制冷机组等，且车辆和设备应符合国家及行业相关标准。3.具备专业的冷链运输管理和操作人员，相关人员应经过专业培训，熟悉冷链运输业务流程和货物特性，掌握冷链运输设备的操作技能。车辆与设备要求1.冷链运输车辆应具备良好的保温、隔热性能，车厢内部应保持清洁卫生，无异味、无污染。2.制冷机组应性能良好，能够满足货物运输过程中的温度控制要求，且应定期进行维护保养，确保正常运行。3.保温箱应具备良好的保温性能，能够有效保持箱内温度稳定，且应根据货物特性选择合适的保温材料和结构设计。4.运输企业应建立车辆和设备档案，记录车辆和设备的购置时间、维修保养情况、技术参数等信息，并定期对车辆和设备进行检查、维护和更新，确保其符合冷链运输要求。从业人员管理1.冷链运输企业应建立从业人员培训制度，定期组织从业人员参加专业培训，培训内容包括冷链运输法律法规、货物冷藏保鲜知识、设备操作技能、应急处理措施等。2.从业人员应取得相应的从业资格证书，持证上岗。企业应建立从业人员档案，记录从业人员的基本信息、培训情况、工作业绩等内容，并对从业人员的工作表现进行考核评价。3.从业人员应严格遵守冷链运输操作规程，确保货物在运输过程中的温度符合要求。在装卸货物过程中，应采取有效的保温措施，尽量缩短货物暴露在常温环境中的时间。运输过程管理货物装载与卸载1.冷链运输企业在装载货物前，应对车辆和设备进行预冷处理，确保车厢内温度符合货物运输要求。2.货物应按照其特性进行分类装载，避免相互挤压、碰撞。对于易腐食品等货物，应采取适当的包装和防护措施，防止货物受损。3.在卸载货物时，应尽量减少货物在常温环境中的暴露时间，确保货物质量安全。卸载后的车辆和设备应及时进行清洁和消毒处理。温度监控与记录1.冷链运输车辆应配备温度监控设备，实时监控车厢内温度，并将温度数据记录下来。温度监控设备应定期进行校准和维护，确保其准确性和可靠性。2.运输企业应建立温度监控记录制度，详细记录每次运输过程中的温度数据、运输时间、起止地点等信息。温度监控记录应保存一定期限，以备查阅。3.如发现温度异常情况，运输企业应及时采取措施进行处理，并记录异常情况的发生时间、处理过程和结果等信息。对于温度异常可能影响货物质量安全的，应及时通知货主和相关部门。运输路线规划1.冷链运输企业应根据货物的特性和运输要求，合理规划运输路线，尽量选择路况较好、运输时间较短的路线，减少货物在运输过程中的时间和温度波动。2.在规划运输路线时，应考虑沿途的冷藏设施分布情况，确保在需要时能够及时补充制冷能源或进行货物中转。3.对于一些特殊货物，如疫苗等，应按照相关规定选择专门的运输路线，并确保运输过程的安全性和时效性。应急管理1.冷链运输企业应制定应急预案，明确在遇到突发情况时的应急处理措施和责任分工。应急预案应包括车辆故障、设备损坏、自然灾害、交通事故等情况的应对措施。2.企业应定期组织应急演练，提高从业人员的应急处理能力和协同配合能力。在演练过程中，应及时总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。3.如发生影响冷链运输安全的突发事件，运输企业应立即启动应急预案，采取有效措施进行处理，并及时向当地交通运输主管部门和相关部门报告。同时，应积极配合相关部门做好事故调查和处理工作。监督检查监管部门职责1.交通运输主管部门负责对冷链运输企业的经营资质、运输行为等进行监督管理，依法查处违法违规经营行为。2.市场监督管理部门负责对冷链运输过程中的货物质量安全进行监督检查，依法查处销售不符合质量安全标准的冷链货物等违法行为。3.其他相关部门按照各自职责，做好冷链运输管理的相关工作。检查内容与方式1.监管部门应定期对冷链运输企业进行检查，检查内容包括企业资质、车辆设备、从业人员、运输过程管理等方面。2.检查方式可以采取现场检查、查阅资料、抽查车辆等方式进行。监管部门有权要求企业提供相关资料和数据，企业应积极配合检查工作。3.对于检查中发现的问题，监管部门应下达整改通知书，要求企业限期整改。企业应按照整改通知书的要求，认真落实整改措施，及时消除安全隐患。信用管理1.建立冷链运输企业信用档案，记录企业的经营资质、运输行为、违法违规记录等信息。信用档案应向社会公开，接受社会监督。2.对信用良好的企业，给予一定的政策支持和表彰奖励；对信用不良的企业，采取重点监管、限制市场准入等措施，督促企业加强自身管理，提高服务质量。3.建立信用信息共享机制，交通运输主管部门、市场监督管理部门等相关部门应及时共享企业的信用信息，形成联合惩戒合力。法律责任违法违规行为界定1.违反本办法规定，未取得道路运输经营许可证从事冷链运输经营活动的，由交通运输主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.冷链运输企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，并处1000元以上3000元以下的罚款：未按照规定配备专业的冷链运输管理和操作人员的；未建立车辆和设备档案或者档案记录不完整的；未按照规定对车辆和设备进行检查、维护和更新的。3.违反本办法规定，冷链运输车辆未按照规定配备温度监控设备或者温度监控设备未正常运行的，由交通运输主管部门责令改正，并处500元以上1000元以下的罚款。4.违反本办法规定，冷链运输企业未按照规定对运输过程中的温度进行监控和记录的，由交通运输主管部门责令改正，并处1000元以上3000元以下的罚款。5.违反本办法规定，销售不符合质量安全标准的冷链货物的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的规定进行处罚。处罚措施与执行1.对于违法违规行为的处罚，应严格按照相关法律法规的规定执行。处罚决定应依法送达当事人，并告知当事人享有陈述、申辩、申请行政复议或者提起行政诉讼等权利。2.当事