海宁歌舞娱乐管理办法

海宁歌舞娱乐管理办法一、总则（一）目的为了加强海宁歌舞娱乐场所的管理，保障歌舞娱乐场所的健康发展，维护社会秩序和公共安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于海宁行政区域内从事歌舞娱乐经营活动的场所（以下简称歌舞娱乐场所）。（三）基本原则歌舞娱乐场所的管理应当遵循合法、规范、安全、文明的原则，保障消费者的合法权益，促进文化娱乐市场的繁荣发展。二、经营许可（一）设立条件1.有与经营活动相适应的营业场所，营业面积符合国家和本市规定的标准。2.有符合国家规定的消防设施、卫生设施和安全防范设施。3.有与经营规模相适应的从业人员，从业人员应当取得相应的从业资格证书。4.有健全的经营管理制度和安全管理制度。5.符合国家和本市规定的其他条件。（二）申请与审批1.申请设立歌舞娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请，并提交下列文件：申请书；名称预先核准通知书；场所使用证明；消防、卫生合格证明；从业人员的资格证明；经营管理制度和安全管理制度文本；法律、法规规定的其他文件。2.文化主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出决定。批准的，颁发娱乐经营许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。3.申请人取得娱乐经营许可证后，应当持许可证依法到工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照后方可开业。（三）变更与注销1.歌舞娱乐场所变更名称、法定代表人、主要负责人或者经营场所地址的，应当向原发证机关申请换发娱乐经营许可证，并依法到工商行政管理部门办理变更登记手续。2.歌舞娱乐场所歇业、解散或者因其他原因终止经营活动的，应当向原发证机关申请注销娱乐经营许可证，并依法到工商行政管理部门办理注销登记手续。三、场所环境与设施（一）选址与布局1.歌舞娱乐场所不得设在下列地点：居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；居民住宅区和学校、医院、机关周围；车站、机场等人群密集的场所；建筑物地下一层以下；与危险化学品仓库毗连的区域。2.歌舞娱乐场所的布局应当符合安全、消防、卫生等要求，设置明显的疏散通道和安全出口，疏散通道和安全出口应当保持畅通。（二）设施设备1.歌舞娱乐场所应当配备与其经营规模相适应的设施设备，包括音响设备、灯光设备、舞台设备、空调设备、消防设备、卫生设备等。2.设施设备应当符合国家和本市规定的标准，定期进行维护保养，确保正常运行。3.歌舞娱乐场所应当在显著位置设置警示标志，提醒消费者注意安全。（三）环境卫生1.歌舞娱乐场所应当保持环境整洁卫生，定期进行清扫消毒，及时清理垃圾。2.场所内应当设置必要的卫生设施，如卫生间、洗手池等，并保持清洁卫生。3.歌舞娱乐场所应当按照国家和本市有关规定，做好通风换气工作，保持空气清新。四、经营活动规范（一）营业时间歌舞娱乐场所的营业时间应当符合国家和本市规定，不得在禁止营业时间内营业。（二）经营内容1.歌舞娱乐场所应当按照核定的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。2.歌舞娱乐场所播放的曲目和屏幕画面以及游艺娱乐场所的电子游戏机内的游戏项目，不得含有下列内容：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权或者领土完整的；危害国家安全、利益或者社会稳定的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；法律、行政法规禁止的其他内容。（三）消费者权益保护1.歌舞娱乐场所应当与消费者签订服务合同，明确双方的权利和义务。2.歌舞娱乐场所应当按照服务合同提供服务，不得擅自提高收费标准或者增加收费项目。3.歌舞娱乐场所应当保障消费者的人身安全和财产安全，对可能危及消费者人身安全的设施设备，应当设置明显的警示标志，并采取必要的防护措施。4.歌舞娱乐场所应当建立投诉处理制度，及时处理消费者的投诉和举报，并将处理结果告知消费者。五、从业人员管理（一）资格要求歌舞娱乐场所从业人员应当取得相应的从业资格证书，包括文化市场从业人员资格证、健康证等。（二）培训与考核1.歌舞娱乐场所应当定期组织从业人员参加法律法规、职业道德、业务技能等方面的培训，提高从业人员的素质和业务水平。2.歌舞娱乐场所应当建立从业人员考核制度，对从业人员的工作表现进行考核，考核结果作为从业人员奖惩、晋升的依据。（三）行为规范1.歌舞娱乐场所从业人员应当遵守国家法律法规和行业规范，不得从事违法违规活动。2.歌舞娱乐场所从业人员应当文明服务，不得歧视、侮辱消费者，不得强迫消费者消费。3.歌舞娱乐场所从业人员应当遵守场所的管理制度，不得擅自离岗、串岗、脱岗。六、安全管理（一）安全制度1.歌舞娱乐场所应当建立健全安全管理制度，明确安全管理责任，落实安全管理措施。2.歌舞娱乐场所应当制定安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（二）安全设施1.歌舞娱乐场所应当按照国家和本市有关规定，配备必要的安全设施，如消防设施、监控设施、报警设施等。2.安全设施应当定期进行检查维护，确保正常运行。（三）安全检查1.歌舞娱乐场所应当定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.歌舞娱乐场所应当接受文化主管部门、公安机关、消防部门等有关部门的安全检查，对检查中发现的问题，应当及时整改。七、监督管理（一）部门职责1.文化主管部门负责歌舞娱乐场所的设立、变更、注销审批，对歌舞娱乐场所的经营活动进行监督管理。2.公安机关负责歌舞娱乐场所的治安管理，对歌舞娱乐场所的安全防范设施进行检查，对违法犯罪行为进行查处。3.消防部门负责歌舞娱乐场所的消防安全监督管理，对歌舞娱乐场所的消防设施进行检查，对火灾隐患进行整改。4.工商行政管理部门负责歌舞娱乐场所的注册登记管理，对歌舞娱乐场所的营业执照进行检查，对无照经营行为进行查处。5.其他有关部门按照各自职责，依法对歌舞娱乐场所进行监督管理。（二）监督检查1.文化主管部门、公安机关、消防部门、工商行政管理部门等有关部门应当定期对歌舞娱乐场所进行监督检查，检查内容包括场所环境、设施设备、经营活动、从业人员管理、安全管理等方面。2.监督检查人员应当出示执法证件，不得少于两人，并应当如实记录检查情况和处理结果。3.歌舞娱乐场所应当配合有关部门的监督检查，不得拒绝、阻碍监督检查人员依法执行职务。（三）投诉举报处理1.文化主管部门、公安机关、消防部门、工商行政管理部门等有关部门应当建立投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理消费者的投诉举报。2.有关部门应当及时处理投诉举报，并将处理结果告知投诉举报人。八、法律责任（一）违法违规行为的处罚1.歌舞娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由文化主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：变更有关事项，未按照本办法规定申请换发娱乐经营许可证的；在本办法规定的禁止营业时间内营业的；从业人员在营业期间未统一着装并佩戴工作标志的。2.歌舞娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由文化主管部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：未按照本办法规定配备安全设施的；未按照本办法规定制定安全应急预案的；未按照本办法规定组织安全演练的。3.歌舞娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由文化主管部门责令改正，并处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：未按照本办法规定与消费者签订服务合同的；未按照本办法规定保障消费者人身安全和财产安全的；未按照本办法规定建立投诉处理制度的。（二）其他违法行为的处罚1.歌舞娱乐场所违反国家有关法律法规