水利后期管理暂行办法

水利后期管理暂行办法一、总则（一）目的与依据为加强水利工程后期管理，确保水利工程安全运行，充分发挥工程效益，依据《中华人民共和国水法》《水利工程管理体制改革实施意见》等相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各类水利工程的后期管理，包括水库、水闸、堤防、灌区、泵站等。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障水利工程安全作为后期管理的首要任务，确保工程设施稳定可靠，运行安全。2.科学管理原则运用先进的科学技术和管理方法，提高水利工程管理的科学性、规范化和精细化水平。3.效益优先原则充分发挥水利工程的综合效益，合理调配水资源，保障防洪、灌溉、供水、发电等各项功能的有效发挥。4.可持续发展原则注重水利工程与生态环境的协调发展，实现水资源的可持续利用，促进经济社会与生态环境的和谐共进。二、管理职责（一）管理单位职责1.负责水利工程的日常运行管理，包括工程设施的巡查、维护、保养等工作，确保工程设施正常运行。2.制定并执行水利工程运行调度方案，合理调配水资源，保障各方面用水需求。3.建立健全工程管理档案，记录工程建设、运行、维护等情况，为工程管理和决策提供依据。4.加强对水利工程管理人员的培训和考核，提高管理人员的业务素质和管理水平。5.负责水利工程的安全监测和隐患排查治理，及时发现并处理安全隐患，确保工程安全。（二）主管部门职责1.负责本行政区域内水利工程后期管理工作的指导、监督和考核。2.制定水利工程后期管理的相关政策、制度和标准，规范管理行为。3.协调解决水利工程后期管理中的重大问题，保障管理工作的顺利开展。4.组织开展水利工程管理考核评价工作，对管理单位进行表彰奖励或责任追究。（三）相关部门职责1.发展改革部门负责水利工程后期管理项目的立项审批、资金安排等工作。2.财政部门负责水利工程后期管理资金的筹集、拨付和监管，保障管理经费足额到位。3.国土资源部门负责水利工程建设用地的审批和管理，协调解决土地相关问题。4.环境保护部门负责水利工程环境保护工作的监督管理，确保工程建设和运行符合环保要求。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好水利工程后期管理工作。三、工程运行管理（一）运行调度1.水利工程管理单位应根据工程设计功能、水资源状况和各方面用水需求，制定科学合理的运行调度方案。运行调度方案应报主管部门批准，并向社会公布。2.在运行过程中，要严格按照调度方案进行操作，确保工程安全运行，实现水资源的优化配置和高效利用。3.因特殊情况需要调整运行调度方案的，应提前报主管部门批准，并采取相应的安全保障措施。（二）巡查检查1.建立健全水利工程巡查检查制度，明确巡查检查的内容、标准、频次和责任人。2.管理人员应按照规定的巡查检查路线和时间，对工程设施进行全面细致的巡查，重点检查工程结构安全、设备运行状况、水位流量变化等情况。3.对巡查检查中发现的问题，要及时记录并报告，能当场处理的应立即处理；不能当场处理的，应制定整改措施，限期整改。（三）维护保养1.水利工程管理单位应根据工程设施的特点和运行状况，制定维护保养计划，明确维护保养的内容、周期和质量标准。2.按照维护保养计划，及时对工程设施进行维修、养护和更新改造，确保工程设施完好率达到规定标准。3.加强对工程设施的日常维护保养，做好设备的清洁、润滑、紧固、防腐等工作，延长设备使用寿命。（四）安全监测1.建立水利工程安全监测系统，对工程的关键部位和重要设施进行实时监测，监测内容包括水位、流量、位移、沉降、渗流等。2.安全监测数据应及时、准确记录和分析，发现异常情况应立即报告，并采取相应的应急措施。3.定期对安全监测设备进行检查、维护和校准，确保监测数据的可靠性。四、维修养护管理（一）维修养护计划1.水利工程管理单位应根据工程设施的运行状况、安全检查结果和维护保养需求，每年编制维修养护计划。2.维修养护计划应包括维修养护项目、内容、资金预算、实施时间和责任人等，并报主管部门备案。（二）维修养护项目实施1.维修养护项目应按照规定的程序进行招标或政府采购，选择具有相应资质和业绩的施工单位承担。2.施工单位应严格按照合同要求和相关技术标准组织施工，确保维修养护质量。管理单位要加强对施工过程的监督检查，及时发现和解决问题。3.维修养护项目完成后，管理单位应组织验收，验收合格后方可支付工程款。验收资料应整理归档，作为工程管理档案的重要组成部分。（三）维修养护资金管理1.维修养护资金应专款专用，严格按照财政部门的有关规定进行管理。2.管理单位应建立维修养护资金使用台账，详细记录资金的收支情况，接受财政、审计等部门的监督检查。3.积极探索多元化的维修养护资金筹集渠道，鼓励社会资本参与水利工程维修养护。五、安全管理（一）安全责任制1.建立健全水利工程安全责任制，明确各级管理人员和岗位的安全职责，签订安全责任书。2.管理单位主要负责人是水利工程安全管理的第一责任人，对工程安全负总责；分管负责人对分管范围内的安全工作负责；其他管理人员按照各自职责做好安全管理工作。（二）安全制度1.制定水利工程安全生产规章制度，包括安全生产操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、安全事故应急预案等。2.严格执行安全生产规章制度，加强对职工的安全教育培训，提高职工的安全意识和操作技能。（三）安全隐患排查治理1.建立水利工程安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查治理工作。2.对排查出的安全隐患，要建立台账，明确整改措施、责任人和整改期限，及时进行整改。3.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患得到彻底消除。（四）应急管理1.制定水利工程安全事故应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.定期组织应急演练，提高应急处置能力。发生安全事故时，应立即启动应急预案，迅速采取有效措施进行救援和处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失，并及时向上级主管部门报告。六、信息化管理（一）信息化建设规划1.水利工程管理单位应根据水利工程管理的实际需求，制定信息化建设规划，明确信息化建设的目标、任务、步骤和保障措施。2.信息化建设规划应与水利工程建设和管理的总体目标相适应，注重信息资源的整合和共享，提高管理效率和决策科学性。（二）信息化系统建设1.按照信息化建设规划，逐步建立涵盖工程运行管理、安全监测、维修养护、调度决策等方面的信息化系统，实现水利工程管理的数字化、智能化。2.加强信息化系统的安全防护，确保信息系统的稳定运行和信息安全。（三）信息资源管理1.建立水利工程信息资源数据库，及时收集、整理、存储和更新工程建设、运行、管理等方面的信息。2.加强信息资源的分析和利用，为水利工程管理决策提供科学依据。同时，按照规定做好信息公开工作，保障社会公众的知情权。七、人员管理（一）人员配备1.根据水利工程管理的实际需要，合理配备管理人员，明确各类人员的岗位职责和任职条件。2.管理人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉水利工程管理业务，满足工程运行管理的要求。（二）培训与考核1.建立水利工程管理人员培训制度，定期组织管理人员参加业务培训和技术交流活动，不断提高管理人员的业务素质和管理水平。2.加强对管理人员的考核评价，制定科学合理的考核指标和评价标准，考核结果与薪酬待遇、职务晋升等挂钩。（三）激励