武汉日照规划管理办法

武汉日照规划管理办法一、总则（一）目的为加强武汉市城市规划管理，保障城市居民的日照权益，促进城市建设的科学发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于武汉市行政区域内各类建设项目的日照规划管理。（三）基本原则1.以人为本原则：充分保障居民的日照权益，确保居民的居住环境质量。2.科学规划原则：依据城市总体规划和相关技术规范，科学合理地确定建设项目的日照标准。3.公平公正原则：在日照规划管理过程中，遵循公平、公正的原则，保障各方合法权益。4.依法管理原则：严格按照法律法规和行业标准进行日照规划管理，确保管理工作的合法性和规范性。二、日照标准（一）居住建筑日照标准1.日照时数：大寒日住宅底层居室满窗日照时数不应少于2小时；冬至日住宅底层居室满窗日照时数不应少于1小时。2.日照间距系数：根据不同地区的纬度、地形等因素，确定合理的日照间距系数。一般情况下，多层住宅与多层住宅的日照间距系数不应小于1.2；多层住宅与高层住宅的日照间距系数不应小于1.5；高层住宅与高层住宅的日照间距系数不应小于1.3。（二）公共建筑日照标准1.教育、医疗卫生、文化娱乐、体育、社会福利等公共服务设施的主要用房，应满足大寒日不低于3小时的日照标准。2.商业、办公等公共建筑，应根据其使用功能和对日照的需求程度，合理确定日照标准。（三）特殊情况日照标准1.对于受地形、地貌等特殊条件限制的建设项目，经专家论证和相关部门批准后，可适当降低日照标准，但不得低于大寒日满窗日照时数1小时。2.因城市公共利益需要，如城市基础设施建设、公共安全等，确需对已建成的合法建筑进行遮挡，并影响其日照的，建设单位应依法给予补偿，并采取相应的补救措施，确保被遮挡建筑的日照权益得到保障。三、日照分析（一）分析范围建设项目的日照分析应涵盖项目自身及其周边一定范围内受影响的建筑。具体范围根据项目规模、类型和对周边环境的影响程度确定。（二）分析方法采用专业的日照分析软件进行模拟分析，分析软件应符合国家相关标准和规范要求。日照分析应根据项目所在地的地理位置、地形地貌、气象条件等因素，准确模拟建筑物的日照情况。（三）分析内容1.计算建设项目对周边现状建筑和规划建筑的日照影响，包括日照时数、日照面积等。2.分析建设项目自身的日照情况，确保项目内各功能用房满足日照标准要求。3.对日照分析结果进行图表绘制和文字说明，清晰展示日照影响情况。（四）分析报告编制日照分析报告应包括项目概况、分析依据、分析方法、分析结果等内容。报告应加盖具备相应资质的单位公章，并由注册规划师签字确认。日照分析报告应作为建设项目规划审批的重要依据之一。四、规划审批（一）申报材料1.建设项目日照分析报告及相关附图。2.建设项目的规划设计方案，包括总平面图、效果图等。3.项目所在地块的现状地形图及周边建筑情况说明。4.其他相关材料，如项目立项批复、土地出让合同等。（二）审查流程1.建设单位将申报材料提交至市规划主管部门或其委托的相关机构。2.受理机构对申报材料进行初审，材料齐全、符合要求的予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知建设单位补正。3.市规划主管部门组织相关专家对日照分析报告进行技术审查，专家应根据日照标准和相关规范，对分析报告的准确性、合理性进行评估，并提出审查意见。4.市规划主管部门根据专家审查意见和相关规定，对建设项目的规划设计方案进行综合审查，符合日照标准和规划要求的，予以批准；不符合要求的，提出修改意见，建设单位应根据意见进行修改后重新申报。（三）公示与听证1.建设项目规划设计方案在批准前，应在项目所在地进行公示，公示期不少于7个工作日。公示内容应包括项目概况、日照分析结果、规划设计方案等，接受社会公众的监督。2.对涉及公共利益、影响较大的建设项目，利害关系人要求听证的，市规划主管部门应组织听证。听证程序按照相关法律法规的规定进行。五、监督管理（一）日常巡查市规划主管部门应加强对建设项目日照规划执行情况的日常巡查，及时发现和纠正违反日照标准的建设行为。巡查内容包括建设项目的建设进度、日照情况等。（二）投诉举报处理建立健全投诉举报制度，接受社会公众对违反日照标准建设行为的投诉举报。市规划主管部门应及时受理投诉举报，并进行调查核实。对经查实的违法行为，依法予以严肃处理。（三）竣工验收建设项目竣工后，建设单位应向市规划主管部门申请日照规划验收。市规划主管部门应组织相关人员对项目的日照情况进行实地核查，核查内容包括项目是否按照批准的规划设计方案建设，是否满足日照标准要求等。经验收合格的，方可通过规划验收；验收不合格的，建设单位应按照要求进行整改，直至达到日照标准要求。（四）法律责任1.建设单位违反本办法规定，未按照要求进行日照分析或提供虚假日照分析报告的，由市规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。2.建设单位违反日照标准进行建设的，由市规划主管部门责令限期改正，并处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。3.市规划主管部门工作人员在日照规划管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则（一）解释权本办法由武汉市规划主管部门负责解释。（二）实施日期本办法自发布之日起施行。武汉市