施工企业造价管理办法

施工企业造价管理办法一、总则（一）目的为加强施工企业工程造价管理，规范工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，提高企业经济效益和市场竞争力，依据国家相关法律法规、行业标准及企业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本施工企业承接的各类工程项目的造价管理活动，包括工程的估算、概算、预算、结算及成本控制等环节。（三）基本原则1.依法计价原则严格遵守国家有关工程造价的法律法规、规章和政策，确保工程造价计价活动合法合规。2.诚信公正原则秉持诚信、公正的态度，客观、准确地进行工程造价的确定与控制，维护各方合法权益。3.全过程控制原则对工程项目从前期决策到竣工验收的全过程进行造价管理，实现造价的动态控制。4.效益优先原则在保证工程质量和进度的前提下，合理降低工程造价，提高企业经济效益。二、造价管理机构及职责（一）造价管理部门设置公司设立独立的造价管理部门，配备专业的造价管理人员，负责工程造价管理的各项工作。（二）造价管理部门职责1.贯彻执行国家有关工程造价的法律法规、规章和政策，制定和完善企业内部造价管理制度和流程。2.参与工程项目的前期决策，提供造价咨询意见，协助编制项目投资估算。3.负责工程项目的概算、预算编制工作，审核工程计量和计价，确保造价文件的准确性和完整性。4.对工程项目的造价执行情况进行跟踪检查，及时发现和解决造价偏差问题，进行造价动态控制。5.参与工程合同的签订与审核，对合同中涉及造价的条款提出意见和建议，控制合同风险。6.负责工程结算的审核工作，办理工程价款的结算与支付手续，对工程竣工决算进行审核和分析。7.收集、整理、分析工程造价资料，建立工程造价数据库，为企业造价管理提供数据支持和决策依据。8.配合企业内部审计、监察等部门对工程造价进行审计和监督，提供相关资料和解释。9.组织造价管理人员的培训和考核，提高造价管理队伍的业务素质和水平。（三）相关部门职责1.工程技术部门负责提供工程项目的技术资料和施工方案，配合造价管理部门进行工程计量和计价工作，对工程变更进行技术论证。2.物资采购部门负责采购物资的询价、采购合同签订及物资供应管理，提供物资价格信息，配合造价管理部门控制工程成本。3.财务部门负责工程项目的财务管理和成本核算，审核工程价款支付，配合造价管理部门进行造价分析和成本控制。4.项目经理部负责按照造价管理要求组织施工，控制工程进度和质量，及时办理工程变更和签证手续，配合造价管理部门做好工程结算工作。三、工程造价计价依据（一）国家法律法规及政策文件1.《中华人民共和国建筑法》2.《中华人民共和国民法典》（涉及建设工程合同部分）3.《建设工程质量管理条例》4.《建设工程安全生产管理条例》5.《工程造价咨询企业管理办法》6.《注册造价工程师管理办法》7.国家及地方关于工程造价计价的相关政策、规定和计价规范，如《建设工程工程量清单计价规范》等。（二）行业标准和定额1.现行的工程建设行业标准，如各类工程的设计规范、施工规范等。2.地方定额及企业内部定额，作为工程造价计价的参考依据。（三）市场价格信息1.定期收集和发布的建筑材料、设备、人工等市场价格信息，包括当地工程造价信息网发布的信息、行业协会提供的价格信息等。2.通过市场调研、询价等方式获取的实际市场价格信息，作为工程造价计价的补充依据。四、工程造价管理流程（一）项目前期造价管理1.项目投资估算编制在项目可行性研究阶段，造价管理部门根据项目的建设规模、标准、功能要求等，结合市场价格信息和相关指标，编制项目投资估算。投资估算应作为项目决策的重要依据，确保项目投资的合理性和可行性。2.项目概算编制在初步设计阶段，造价管理部门依据初步设计文件、概算定额及相关计价规范，编制项目概算。概算应控制在投资估算范围内，如有突破，应分析原因并提出调整建议。（二）项目实施阶段造价管理1.施工图预算编制在施工图设计完成后，造价管理部门根据施工图纸、施工组织设计、工程量清单计价规范等，编制施工图预算。施工图预算是确定工程造价的主要依据，也是签订工程合同、进行工程价款结算的基础。2.工程计量与计价项目经理部按照施工合同约定，每月定期向造价管理部门提交已完工程量报表。造价管理部门依据施工图纸、工程量计算规则及合同约定，对已完工程量进行审核和计量，并根据计价规范和市场价格信息进行计价，确定当月工程价款。3.工程变更管理工程实施过程中发生工程变更时，项目经理部应及时提出变更申请，说明变更原因、内容及对工程造价的影响。造价管理部门会同工程技术部门对变更进行技术经济分析，审核变更费用，报经相关领导批准后调整工程造价。4.工程签证管理对于施工过程中发生的现场签证事项，项目经理部应及时办理签证手续。签证内容应真实、准确、完整，包括签证事由、工程量、费用等。造价管理部门对签证进行审核，确保签证费用的合理性。5.造价动态控制造价管理部门定期对工程项目的造价执行情况进行检查和分析，对比实际造价与预算造价的偏差，找出偏差原因，采取有效措施进行调整和控制。如发现造价偏差较大，应及时向项目管理层汇报，并提出改进建议。（三）项目竣工阶段造价管理1.工程结算审核工程竣工后，项目经理部应及时整理工程结算资料，报造价管理部门审核。造价管理部门依据施工合同、工程变更签证、竣工图纸等资料，对工程结算进行全面审核，确保结算金额的准确性。2.工程竣工决算造价管理部门在工程结算审核完成后，协助财务部门编制工程竣工决算。竣工决算应反映工程项目从筹建到竣工交付使用全过程的实际造价，作为企业固定资产核算和项目后评价的重要依据。五、工程造价风险管理（一）风险识别与评估1.造价管理部门定期对工程项目可能面临的造价风险进行识别，包括政策法规风险、市场价格风险、合同风险、工程变更风险等。2.采用定性与定量相结合的方法，对识别出的风险进行评估，确定风险的等级和影响程度。（二）风险应对措施1.政策法规风险密切关注国家政策法规的变化，及时调整企业的造价管理策略和方法，确保工程造价计价活动符合法律法规要求。2.市场价格风险建立市场价格监测机制，及时掌握市场价格动态，合理预测价格走势。在合同签订时，采用合理的价格调整条款，如约定价格调整的范围、方式和时间等，降低市场价格波动对工程造价的影响。3.合同风险加强工程合同的签订与审核管理，明确合同双方的权利义务，特别是关于工程造价的条款。在合同执行过程中，严格按照合同约定进行造价管理，及时处理合同纠纷，防范合同风险。4.工程变更风险加强工程变更的审批管理，严格控制工程变更的范围和规模。对于重大工程变更，应进行充分的技术经济论证，确保变更后的工程造价合理可控。六、造价信息管理（一）信息收集1.造价管理部门安排专人负责收集各类工程造价信息，包括国家法律法规、政策文件、行业标准、定额、市场价格信息等。2.建立与建设单位、设计单位、监理单位、供应商等相关方的信息沟通渠道，及时获取与工程造价有关的信息。（二）信息整理与分析1.对收集到的信息进行分类整理，建立工程造价信息数据库，以便于查询和使用。2.定期对工程造价信息进行分析，总结工程造价变化规律和趋势，为企业造价管理决策提供参考依据。（三）信息发布与共享1.定期发布工程造价信息简报，向企业内部各部门通报工程造价相关政策法规、市场价格动态、造价管理工作进展等情况。2.建立企业内部造价信息共享平台，实现工程造价信息在各部门之间的实时共享，提高工作效率和协同性。七、造价人员管理（一）人员资质与配备1.从事工程造价管理工作的人员应具备相应的专业资质，如注册造价工程师资格证书等。2.根据工程项目的规模和复杂程度，合理配备造价管理人员，确保满足工作需要。（二）培训与考核1.定期组织造价管理人员参加各类培训，包括法律法规、计价规范、软件应用等方面的培训，不断提高其业务水平和综合素质。2.建立造价管理人员考核制度，对其工作业绩、业务能力、职业道德等