曲靖留置人员管理办法

曲靖留置人员管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范曲靖市留置人员的管理工作，保障留置措施的依法、公正、安全实施，依据《中华人民共和国监察法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于曲靖市各级监察机关在办理职务违法和职务犯罪案件过程中，对被采取留置措施的人员进行管理的活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格依照法律法规规定的程序和要求，对留置人员进行管理，确保管理活动合法合规。2.安全第一原则把保障留置人员的人身安全放在首位，采取必要的安全防范措施，防止发生安全事故。3.文明管理原则以文明、人道的方式对待留置人员，尊重其人格尊严，保障其合法权益。4.监督制约原则建立健全监督制约机制，加强对留置人员管理工作的内部监督和外部监督，确保管理行为公正透明。二、留置场所建设与管理（一）场所设置1.选址要求留置场所应选择在交通便利、环境安全、便于管理的地点。避免设置在人口密集区域或容易引发安全风险的场所附近。2.功能布局留置场所应具备办公区、谈话区、留置区、医疗区、餐饮区、休息区等功能区域，各区域应相对独立，相互隔离，确保安全。3.设施配备留置场所应配备必要的安全防范设施，如监控设备、报警装置、门禁系统等；同时，应配备符合卫生标准的生活设施，如床铺、桌椅、卫生洁具等，以及必要的医疗设备和药品。（二）场所管理1.安全保卫建立健全安全保卫制度，加强对留置场所的人员和车辆出入管理，严禁无关人员进入留置场所。加强对留置场所周边环境的巡查，及时发现和排除安全隐患。2.卫生管理建立卫生管理制度，定期对留置场所进行清洁消毒，保持场所内环境整洁卫生。加强对留置人员的个人卫生管理，提供必要的洗漱用品和换洗衣物。3.设备维护建立设备维护管理制度，定期对留置场所的设施设备进行检查、维护和保养，确保设施设备正常运行。对发现的问题及时进行维修或更换，保障留置人员的生活和安全需要。三、留置人员入所管理（一）入所审批1.审批程序监察机关决定对被调查人采取留置措施后，应当填写《留置人员入所审批表》，经监察机关负责人审批后，将被留置人员移送至留置场所。2.材料移送监察机关应当向留置场所移送被留置人员的相关材料，包括立案决定书、留置决定书、调查方案、被留置人员基本情况等。留置场所应当对移送的材料进行认真核对，确保材料齐全、准确。（二）入所交接1.身份核对留置场所工作人员应当对被留置人员的身份进行认真核对，确认无误后，办理入所手续。2.身体检查对被留置人员进行身体检查，了解其健康状况，发现问题及时通知监察机关并进行相应处理。3.物品保管对被留置人员随身携带的物品进行清点、登记和保管，贵重物品和违禁物品应当予以封存。四、留置人员日常管理（一）生活管理1.饮食供应根据留置人员的饮食习惯和营养需求，合理安排饮食，保证饮食卫生和营养均衡。提供符合卫生标准的餐具，实行分餐制。2.作息安排制定合理的作息时间表，保证留置人员有充足的休息时间。督促留置人员按时起床、睡觉、就餐和参加学习、谈话等活动。3.个人卫生提供必要的洗漱用品，督促留置人员保持个人卫生。定期组织留置人员进行理发、洗澡等个人卫生活动。（二）学习教育1.法律法规教育组织留置人员学习国家法律法规，增强其法律意识和法治观念，促使其认识到自己的违法行为，积极配合调查工作。2.廉政教育开展廉政教育活动，引导留置人员树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵制腐败行为。通过案例分析、警示教育片等形式，让留置人员深刻认识到腐败的危害。3.心理健康教育关注留置人员的心理健康状况，开展心理健康教育和心理咨询活动，帮助留置人员缓解心理压力，保持良好的心态。（三）谈话管理1.谈话安排监察机关根据调查工作需要，合理安排对留置人员的谈话。谈话应当在专门的谈话场所进行，谈话过程应当全程录音录像。2.谈话纪律谈话人员应当严格遵守谈话纪律，不得刑讯逼供、诱供、威胁、侮辱留置人员。谈话过程中应当保障留置人员的合法权益，尊重其人格尊严。3.谈话记录对谈话过程进行详细记录，形成谈话笔录。谈话笔录应当由谈话人员和留置人员签字确认，作为调查证据的重要组成部分。五、留置人员医疗管理（一）医疗保障1.配备医疗人员留置场所应当配备必要的医疗人员，包括医生、护士等，负责留置人员的日常医疗护理工作。2.医疗设施设备配备必要的医疗设施设备，如诊断床、听诊器、血压计、血糖仪等，以及常用药品，满足留置人员的基本医疗需求。3.医疗服务为留置人员提供及时、有效的医疗服务，定期对留置人员进行健康检查，发现疾病及时进行治疗。对患有严重疾病或突发急病的留置人员，应当及时送医救治，并通知监察机关。（二）病情报告1.日常报告医疗人员应当每日对留置人员的健康状况进行检查，并填写《留置人员健康状况报告表》，及时向留置场所负责人报告。2.病情变化报告如留置人员的病情出现变化或突发急病，医疗人员应当立即进行救治，并及时向留置场所负责人和监察机关报告。六、留置人员出所管理（一）出所审批1.审批程序监察机关决定解除留置措施后，应当填写《留置人员出所审批表》，经监察机关负责人审批后，通知留置场所办理出所手续。2.材料移送监察机关应当向留置场所移送解除留置措施的相关材料，包括解除留置决定书等。留置场所应当对移送的材料进行认真核对，确保材料齐全、准确。（二）出所交接1.物品归还对留置人员入所时保管的物品进行清点、核对，将物品归还留置人员。2.身体检查对留置人员进行身体检查，确认其身体健康状况。如发现留置人员身体存在问题，应当及时通知监察机关并进行相应处理。3.出所登记办理留置人员出所登记手续，记录出所时间、出所原因等信息。七、监督与责任追究（一）内部监督1.建立监督机制监察机关应当建立健全对留置人员管理工作的内部监督机制，加强对留置场所工作人员的培训和管理，定期对留置人员管理工作进行检查和评估。2.监督内容监督内容包括留置场所建设与管理、留置人员入所管理、日常管理、医疗管理、出所管理等各个环节，确保管理工作依法依规进行。3.问题整改对监督检查中发现的问题，应当及时提出整改意见，责令相关部门和人员限期整改。对整改不力的，应当严肃追究责任。（二）外部监督1.接受社会监督留置场所应当主动接受社会监督，设立举报电话和举报信箱，接受群众对留置人员管理工作的举报和投诉。2.配合有关部门监督积极配合上级监察机关、检察机关、公安机关等有关部门的监督检查，如实提供相关情况和资料。（三）责任追究1.责任界定对在留置人员管理工作中违反法律法规和本办法规定的单位和个人，应当依法依规追究责任。