洛阳市高架桥管理办法

洛阳市高架桥管理办法总则目的与依据为加强洛阳市高架桥的管理，保障高架桥的安全、畅通和完好，充分发挥其交通功能，根据国家相关法律法规以及城市道路管理的行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于洛阳市行政区域内高架桥及其附属设施的规划、建设、养护、管理和使用。管理原则高架桥管理遵循统一领导、分级负责、科学管理、依法保护的原则，确保高架桥设施的正常运行，为城市交通提供有力支撑。规划与建设管理规划编制1.市城乡规划部门应会同相关部门，根据城市总体规划和交通发展需求，科学编制高架桥专项规划。规划应充分考虑城市功能布局、交通流量、周边环境等因素，确保高架桥与城市整体发展相协调。2.高架桥专项规划应明确高架桥的布局、走向、规模、互通立交设置等内容，并预留必要的发展空间，为未来交通需求变化做好准备。建设审批1.高架桥建设项目应严格按照基本建设程序进行审批。建设单位应向市城乡规划部门申请核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。2.在办理建设工程规划许可证前，建设单位应提交高架桥设计方案，包括桥梁结构、外观造型、附属设施等内容，经相关部门组织专家论证和公众参与后，方可进行建设。工程质量与安全1.高架桥建设工程应严格执行国家和地方有关工程建设的质量和安全标准。建设单位应依法委托具有相应资质的勘察、设计、施工和监理单位进行工程建设，并对工程质量和安全负责。2.施工单位应制定详细的施工组织设计和安全专项方案，加强施工现场管理，确保施工安全。在施工过程中，应采取有效的防尘、降噪等环保措施，减少对周边环境的影响。3.工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。经验收合格后方可交付使用，并向市城市道路管理部门备案。养护与维修管理养护责任1.市城市道路管理部门负责高架桥的养护与维修工作，可通过公开招标等方式确定专业的养护单位具体实施。2.养护单位应按照国家和地方有关养护技术规范和标准，制定高架桥养护计划，定期对高架桥进行巡查、检测和维护，确保高架桥设施处于良好的技术状态。巡查与检测1.养护单位应建立高架桥日常巡查制度，安排专人对高架桥的结构安全、附属设施、桥面状况等进行巡查，及时发现并处理各类问题。2.定期对高架桥进行检测，包括结构检测、材料检测、荷载试验等，全面评估高架桥的技术状况。检测结果应及时上报市城市道路管理部门，并建立检测档案。维修与加固1.根据巡查和检测结果，养护单位应及时对高架桥进行维修和加固。对于一般性损坏，应及时修复；对于影响结构安全的重大病害，应制定专项维修方案，进行加固处理。2.在维修和加固过程中，应设置明显的警示标志，采取必要的交通疏导措施，确保过往车辆和行人的安全。交通管理交通标志与标线1.市公安交通管理部门应按照国家标准和城市交通管理需要，在高架桥上合理设置交通标志和标线，引导车辆正确行驶。2.交通标志和标线应清晰、醒目、规范，定期进行检查和维护，确保其完整性和有效性。通行规定1.严格执行高架桥的通行规定，明确禁止、限制通行的车辆类型和时段。例如，禁止行人、非机动车、摩托车、拖拉机等车辆上高架桥行驶；根据交通流量情况，适时调整载货汽车、大型客车等车辆的通行限制。2.加强对高架桥交通秩序的管理，严厉查处各类交通违法行为，确保高架桥交通顺畅。交通疏导与应急处置1.市公安交通管理部门应制定高架桥交通疏导预案，在遇到交通拥堵、交通事故等突发情况时，及时采取有效的疏导措施，保障交通畅通。2.建立高架桥应急处置机制，各相关部门应协同配合，及时处理高架桥设施损坏、交通事故等突发事件，最大限度减少对交通的影响。设施管理附属设施管理1.高架桥的附属设施包括防撞护栏、隔音屏、照明设施、排水设施等，应与高架桥主体设施同步规划、建设和管理。2.养护单位应定期对附属设施进行检查和维护，确保其正常运行。如发现附属设施损坏或缺失，应及时修复和补充。桥下空间管理1.加强对高架桥桥下空间的管理，明确桥下空间的使用范围和要求。桥下空间不得擅自占用、挖掘或改变用途，确需临时占用的，应按照规定办理审批手续。2.桥下空间应保持整洁、有序，不得堆放杂物、停放车辆等影响高架桥安全和正常使用的行为。安全管理安全责任1.市城市道路管理部门、市公安交通管理部门等相关部门应按照各自职责，加强对高架桥的安全管理，落实安全责任。2.养护单位应建立健全安全管理制度，加强对养护作业人员的安全教育培训，确保养护作业安全。安全检查与隐患排查1.定期对高架桥进行安全检查，重点检查桥梁结构安全、附属设施安全、交通安全设施等方面存在的隐患。2.对检查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改，及时消除安全隐患。对于重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保整改到位。安全防护与应急救援1.在高架桥危险地段设置明显的安全警示标志和防护设施，防止车辆和行人发生意外事故。2.制定高架桥应急救援预案，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。环境保护管理环保要求1.高架桥建设和养护过程中应严格遵守国家和地方有关环境保护的法律法规，采取有效措施减少对周边环境的污染和破坏。2.控制施工噪声、粉尘、废水等污染物排放，保护周边生态环境。绿化与景观1.结合高架桥建设和周边环境特点，合理规划高架桥绿化景观，提高城市绿化覆盖率。2.加强对高架桥绿化植物的养护管理，确保绿化景观效果。定期对绿化植物进行修剪、施肥、病虫害防治等工作，保持绿化植物的生长良好。收费管理收费政策1.严格按照国家和地方有关规定，确定高架桥的收费政策和标准。收费标准应合理、公正，并向社会公开。2.收费期限应符合相关规定，期满后如需继续收费，应按照规定程序重新审批。收费管理1.设立专门的收费管理机构或委托专业收费单位负责高架桥的收费工作。收费人员应持证上岗，严格执行收费标准和操作规程。2.加强对收费资金的管理，确保收费资金专款专用，及时足额上缴财政。定期对收费情况进行审计和监督，防止乱收费等违规行为发生。监督检查与考核监督检查1.市城市道路管理部门、市公安交通管理部门等相关部门应加强对高架桥管理工作的监督检查，定期对高架桥的设施状况、交通管理、安全管理等方面进行检查评估。2.建立健全监督检查机制，通过日常巡查、专项检查、群众举报等方式，及时发现和处理高架桥管理中存在的问题。考核评价1.制定高架桥管理工作考核评价办法，对相关部门和养护单位的管理工作进行量化考核。考核内容包括设施完好率、交通畅通率、安全事故发生率、群众满意度等指标。2.根据考核评价结果，对表现优秀的部门和单位进行表彰和奖励；对工作不力、存在问题较多的部门和单位进行通报批评，并责令限期整改。法律责任违反本办法的处罚规定1.对违反本办法规定，擅自占用、挖掘高架桥及其附属设施的，由市城市道路管理部门责令限期改正，恢复原状，并可按照有关规定处以罚款。2.对违反高架桥通行规定的车辆和行人，由市公安交通管理部门依法予以处罚。3.对在高架桥建设、养