河北建筑资质管理办法

河北建筑资质管理办法一、总则（一）目的为加强河北省建筑市场管理，规范建筑企业资质行为，保障工程质量和安全，促进建筑业健康发展，依据国家相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在河北省行政区域内从事各类房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路工程、水利水电工程、电力工程等建筑活动的企业资质管理。（三）基本原则1.依法依规原则建筑企业资质管理严格遵循国家和本省的法律法规、规章及相关政策规定，确保管理工作合法合规。2.公正公平原则资质审批、监管等工作应秉持公正公平的态度，对待所有建筑企业，不偏袒、不歧视，营造良好的市场环境。3.动态管理原则根据企业的业绩、人员、设备等情况变化，对资质实行动态管理，及时调整企业资质等级和类别。4.诚信激励与失信惩戒原则鼓励建筑企业诚信经营，对诚信企业给予激励措施；对存在违法违规、失信行为的企业进行惩戒，维护市场秩序。二、资质分类与分级（一）分类建筑企业资质分为工程勘察资质、工程设计资质、建筑业企业资质、工程监理资质。1.工程勘察资质包括工程勘察综合资质、工程勘察专业资质和工程勘察劳务资质。工程勘察综合资质涵盖所有工程勘察专业；工程勘察专业资质根据不同专业领域进一步细分，如岩土工程、水文地质勘察、工程测量等；工程勘察劳务资质主要从事工程钻探、凿井等劳务作业。2.工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。工程设计综合资质可以承担各行业、各等级的工程设计业务；工程设计行业资质根据不同行业划分为若干类别，如建筑行业、市政行业等；工程设计专业资质是在行业资质基础上，对特定专业领域的进一步细分，如建筑工程专业资质中的建筑设计、结构设计等；工程设计专项资质则针对某一特定的专项工程设计，如幕墙工程设计、消防设施工程设计等。3.建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质。施工总承包资质分为若干类别，如房屋建筑工程施工总承包、公路工程施工总承包等，每个类别又分为不同等级；专业承包资质是针对总承包资质以外的专业工程承包设立的，如地基基础工程专业承包、建筑装修装饰工程专业承包等，也划分了相应等级；施工劳务资质不分类别和等级，主要从事劳务作业。4.工程监理资质分为工程监理综合资质、工程监理专业资质和工程监理事务所资质。工程监理综合资质可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务；工程监理专业资质根据不同专业领域分为若干类别，如房屋建筑工程监理、水利水电工程监理等；工程监理事务所资质可承担三级建设工程项目的工程监理业务，但是，国家规定必须实行强制监理的工程除外。（二）分级1.工程勘察资质工程勘察综合资质不分等级；工程勘察专业资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术特点，部分专业可设丙级；工程勘察劳务资质不分等级。2.工程设计资质工程设计综合资质不分等级；工程设计行业资质设甲级、乙级，根据行业需要可设丙级；工程设计专业资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术特点，部分专业可设丙级、丁级；工程设计专项资质根据不同专项要求设不同等级。3.建筑业企业资质施工总承包资质一般分为特级、一级、二级、三级；部分专业工程的施工总承包资质只设一级、二级。专业承包资质一般分为一级、二级、三级；部分专业承包资质可设不分等级。施工劳务资质不分等级。4.工程监理资质工程监理综合资质不分等级；工程监理专业资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术特点，部分专业可设丙级；工程监理事务所资质不分等级。三、资质申请与审批（一）申请条件1.具有独立法人资格申请建筑企业资质的企业必须是依法设立的具有独立法人地位的经济组织，能够独立承担民事责任。2.符合资质标准要求企业应满足相应资质等级和类别所规定的人员、业绩、设备、资金等方面的标准条件。例如，建筑业企业资质标准对不同等级的企业在注册建造师数量、技术工人数量、工程业绩规模等方面都有明确规定。3.具备良好的信誉企业在经营活动中无违法违规行为，无拖欠工程款、农民工工资等不良记录，在市场上具有良好的信誉。（二）申请材料1.申请表企业需填写统一格式的资质申请表，如实填报企业基本信息、人员情况、业绩情况等内容。2.证明材料包括企业营业执照副本、公司章程、法定代表人身份证明、人员身份证明及资格证书、业绩证明材料（如工程合同、竣工验收报告等）、设备购置发票等相关证明材料。证明材料应真实有效，并按照要求进行整理和装订。（三）审批程序1.受理企业按照属地管理原则，向当地建设行政主管部门提交资质申请材料。建设行政主管部门对申请材料进行形式审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知企业需要补正的全部内容。2.审查建设行政主管部门受理申请后，对申请材料进行实质性审查。审查内容包括企业是否符合资质标准要求、人员资格是否真实有效、业绩是否属实等。必要时，建设行政主管部门可进行实地核查。3.公示经审查合格的企业，在河北省建设行政主管部门官方网站上进行公示，公示期为10个工作日。公示期间，接受社会监督，对公示有异议的，建设行政主管部门应进行调查核实。4.审批决定公示无异议或者经核实异议不成立的，建设行政主管部门作出资质许可决定，向企业颁发资质证书；对不符合资质标准的，不予许可，并书面说明理由。四、资质有效期与延续（一）有效期建筑企业资质证书有效期为5年。（二）延续申请企业应在资质证书有效期届满前3个月，向原资质许可机关提出资质延续申请。申请延续时，企业需提交延续申请表、企业资质证书正、副本、企业法定代表人身份证明、企业近5年的业绩证明材料、企业人员情况证明材料等。（三）延续审批原资质许可机关对企业提交的延续申请材料进行审查。符合资质标准要求的，准予延续，重新颁发资质证书；不符合资质标准要求的，不予延续，并书面告知企业理由。五、资质变更（一）变更情形1.企业名称变更企业因合并、分立、改制等原因导致名称发生变化的。2.企业地址变更企业注册地址、经营地址等发生变动的。3.企业法定代表人变更企业法定代表人更换的。4.企业注册资本变更企业注册资本增加或者减少的。5.企业资质等级或类别变更企业通过升级、降级、增项等方式变更资质等级或类别的。（二）变更申请与审批企业发生资质变更事项时，应在工商部门办理变更手续后30日内，向原资质许可机关提出资质变更申请，并提交相关证明材料，如企业名称变更核准通知书、新的营业执照副本、法定代表人变更证明、注册资本变更证明等。原资质许可机关对申请材料进行审查，符合要求的，予以办理资质变更手续，换发资质证书。六、资质监督管理（一）日常监督检查1.检查内容建设行政主管部门定期对建筑企业资质情况进行检查，检查内容包括企业资质证书的使用情况、人员配备情况、业绩真实性、市场行为等。2.检查方式采取企业自查、实地核查、网上核查等方式进行。企业应每年进行自查，并将自查情况上报当地建设行政主管部门。建设行政主管部门可根据工作需要，对企业进行实地核查，查阅企业相关资料，核实人员、业绩等情况。同时，利用信息化手段，通过建筑市场监管与诚信信息一体化平台等，对企业资质信息进行网上核查。（二）动态核查1.核查情形在企业资质有效期内，有下列情形之一的，建设行政主管部门应当进行动态核查：（1）资质审批部门对投诉举报或者其他线索发现企业可能不符合资质标准的；（2）企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需要重新核定资质的；（3）企业在日常经营活动中存在违法违规行为，可能影响其资质条件的；（4）其他需要进行动态核查的情形。2.核查程序与处理动态核查按照日常监督检查的程序进行。经核查不符合资质标准要求的企业，建设行政主管部门责令其限期整改，整改期限最长不超过3个月。整改期间，企业不得申请资质升级、增项，不得承揽新的工程业务。整改期满仍不符合要求的，撤回其相应资质证书。（三）违法违规处理1.违法违规行为认定建筑企业在资质申请、使用、管理等过程中，存在下列行为之一的，认定为违法违规行为：（1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；（2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；（3）未取得施工许可证擅自施工的；（4）将承包的工程转包或违法分包的；（5）违反工程建设强制性标准的；（6）发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的；（7）恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；（8）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的；（9）按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的；（10）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的；（11）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的；（12）其他违反法律法规、规章及相关政策规定的行为。2.处理措施对于违法违规企业，建设行政主管部门根据情节轻重，给予警告、罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。对企业法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权本办法由河北省