浙江富阳拆迁管理办法

浙江富阳拆迁管理办法一、总则（一）目的与依据为加强浙江富阳拆迁管理，规范拆迁行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设和发展的顺利进行，依据国家有关法律法规及相关政策，结合富阳实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在浙江富阳行政区域内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的活动。（三）基本原则1.依法拆迁原则：拆迁活动必须严格遵守国家法律法规，做到程序合法、行为规范。2.公平公正原则：保障被拆迁人的合法权益，确保拆迁补偿安置公平合理，不得偏袒任何一方。3.合理补偿原则：根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，给予合理的补偿，保障被拆迁人原有生活水平不降低。4.妥善安置原则：为被拆迁人提供合适的安置房源，确保其居住条件得到改善。二、拆迁管理部门及职责（一）拆迁管理部门富阳区住房和城乡建设局是本区拆迁工作的主管部门，负责本行政区域内拆迁工作的监督管理。（二）相关部门职责1.发展和改革部门：负责将拆迁项目纳入国民经济和社会发展计划，审批项目立项等相关手续。2.国土资源部门：负责提供拆迁项目用地，办理土地征收、出让等手续。3.规划部门：负责审查拆迁项目的规划方案，核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等。4.财政部门：负责拆迁补偿安置资金的筹集、管理和监督使用。5.公安部门：负责维护拆迁现场秩序，保障拆迁工作顺利进行。6.监察部门：负责对拆迁工作中违法违纪行为进行监督检查。7.其他相关部门按照各自职责，协同做好拆迁管理工作。三、拆迁程序（一）项目审批1.建设单位向发展和改革部门提交项目立项申请，发展和改革部门根据相关规定进行审批。2.建设单位持项目立项批准文件向规划部门申请建设用地规划许可证，规划部门按照城市规划要求进行审查，核发许可证。3.建设单位凭建设用地规划许可证向国土资源部门申请办理土地征收、出让等手续。（二）拆迁计划和方案制定建设单位应当根据项目情况，制定拆迁计划和方案，包括拆迁范围、拆迁期限、拆迁补偿安置方式、补偿安置资金预算等内容，并报拆迁管理部门备案。（三）拆迁公告发布拆迁管理部门在批准拆迁项目后，应当将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。（四）被拆迁人登记拆迁公告发布后，被拆迁人应当在规定的期限内，持房屋产权证书等相关资料到拆迁管理部门或拆迁人指定的地点进行登记，填报房屋拆迁调查表。（五）评估机构选定拆迁人与被拆迁人应当在规定的时间内协商选定具有相应资质的房地产价格评估机构，对被拆迁房屋进行评估。协商不成的，由拆迁管理部门组织被拆迁人通过投票或摇号等方式确定评估机构。（六）补偿安置协议签订1.拆迁人根据评估结果，与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议。协议应当明确补偿方式、补偿金额、安置用房面积和地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等内容。2.拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人应当按照协议约定的时间搬迁。（七）拆迁实施拆迁人应当按照拆迁补偿安置协议和拆迁计划组织实施拆迁。在拆迁过程中，应当做好安全防护措施，避免发生安全事故。（八）拆迁验收拆迁完成后，拆迁人应当向拆迁管理部门申请拆迁验收。拆迁管理部门应当对拆迁项目进行验收，验收合格的，出具拆迁验收合格证明。四、拆迁补偿与安置（一）补偿方式1.货币补偿：拆迁人按照被拆迁房屋的市场评估价格，以货币形式对被拆迁人进行补偿。2.房屋产权调换：拆迁人提供安置用房，与被拆迁人计算、结清被拆迁房屋价值与安置用房价值的差价，实行房屋产权调换。（二）补偿内容1.被拆迁房屋价值补偿：按照房地产价格评估机构评估确定的价值进行补偿。2.搬迁补助费：对被拆迁人因搬迁产生的费用给予补偿。3.临时安置补助费：在过渡期限内，对自行安排住处的被拆迁人给予临时安置补助费；由拆迁人提供周转用房的，不支付临时安置补助费。4.停产停业损失补偿：对因拆迁造成停产停业的非住宅房屋，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素给予补偿。（三）安置房源1.政府提供的安置房源：政府通过建设经济适用房、安置房等方式，为被拆迁人提供安置房源。2.购买的安置房源：拆迁人可以通过购买符合条件的房屋作为安置房源。（四）安置原则1.就近安置原则：优先考虑在被拆迁房屋所在区域或附近进行安置，方便被拆迁人生活。2.户型匹配原则：根据被拆迁房屋的面积和家庭人口情况，提供合适户型的安置用房。（五）安置程序1.拆迁人根据安置房源情况，制定安置方案，并向被拆迁人公布。2.被拆迁人根据安置方案，选择安置用房。3.拆迁人与被拆迁人签订安置协议，明确安置用房的具体位置、面积等内容。4.拆迁人按照安置协议的约定，为被拆迁人办理安置用房的相关手续。五、拆迁补偿安置资金管理（一）资金筹集拆迁人应当按照拆迁项目预算，足额筹集拆迁补偿安置资金，并存入拆迁管理部门指定的银行账户，实行专户存储、专款专用。（二）资金使用拆迁补偿安置资金应当用于支付拆迁补偿费用、安置费用、搬迁补助费、临时安置补助费、停产停业损失补偿等与拆迁相关的费用。（三）资金监管拆迁管理部门应当会同财政、审计等部门，对拆迁补偿安置资金的使用情况进行监督检查，确保资金安全、合理使用。六、法律责任（一）拆迁人违法责任1.未取得房屋拆迁许可证擅自实施拆迁的，由拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。2.以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。3.未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁的，由拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金5%以上10%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。4.委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的，由拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金2%以上5%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。5.擅自延长拆迁期限的，由拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金2%以上5%以下的罚款。6.未按规定对被拆迁人进行补偿安置的，由拆迁管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止拆迁，对拆迁人予以警告，并处拆迁补偿安置资金3%以上5%以下的罚款。（二）被拆迁人违法责任被拆迁人在拆迁过程中，有下列行为之一的，由拆迁管理部门责令停止违法行为，限期改正；造成损失的，依法承担赔偿责任：1.伪造、涂改、买卖房屋产权证书等有关证件，骗取拆迁补偿安置的。2.未经拆迁人同意，擅自改变被拆迁房屋用途的。3.拒绝、阻碍拆迁工作人员依法执行公务的。（三）评估机构违法责任房地产价格评估机构在评估过程中，有下列行为之一的，由拆迁管理部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书：1.出具虚假评估报告的。2.与拆迁当事人一方串通，损害另一方合法权益的。3.违反评估技术规范，造成评估结果严重失实的。（四）其他部门及人员违法责任1.拆迁管理部门及其他相关部门工作人员在拆迁管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处