施工单方造价管理办法

施工单方造价管理办法一、总则（一）目的为加强公司施工项目的单方造价管理，有效控制工程造价，提高项目经济效益，确保公司各项工程建设目标的顺利实现，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于公司所承接的各类施工项目，包括但不限于建筑工程、市政工程、安装工程等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家和地方有关工程造价管理的法律法规、政策及行业标准，确保造价管理活动合法合规。2.成本控制原则：以降低工程造价为核心目标，通过科学合理的管理手段，优化资源配置，有效控制项目成本。3.全过程管理原则：对施工项目从前期规划、设计、招投标、施工到竣工结算的全过程进行造价管理，实现动态监控和有效控制。4.权责一致原则：明确各部门和人员在施工单方造价管理中的职责和权限，做到责任到人，权力与责任相匹配。二、管理职责（一）工程造价管理部门1.负责制定和完善公司施工单方造价管理制度和流程，并监督执行。2.参与项目前期规划和设计阶段的造价控制，提出合理化建议，协助优化设计方案，降低工程造价。3.负责编制项目招标控制价、投标报价的审核工作，确保报价合理、准确。4.对施工过程中的造价变更进行审核和控制，及时掌握工程造价动态，定期进行造价分析和预警。5.负责竣工结算的审核工作，严格把关结算金额，确保结算结果真实、准确、合理。（二）项目管理部门1.负责组织项目实施，按照合同要求和施工规范进行施工管理，确保工程质量和进度。2.配合工程造价管理部门进行造价控制，及时提供与造价相关的资料和信息，协助处理造价变更等问题。3.负责对施工过程中的成本进行核算和分析，采取有效措施控制成本支出，确保项目成本目标的实现。（三）设计部门1.在项目设计阶段，应充分考虑工程造价因素，进行多方案比选，优化设计方案，确保设计经济合理。2.配合工程造价管理部门进行设计概算的编制和审核工作，提供准确的设计资料和技术要求。3.对施工过程中的设计变更负责，及时评估变更对工程造价的影响，并出具书面意见。（四）财务部门1.负责项目资金的管理和核算，按照合同约定及时支付工程款，确保资金安全和合理使用。2.配合工程造价管理部门进行造价分析和成本控制，提供相关财务数据和分析报告。3.参与竣工结算的审核工作，对项目成本进行最终核算和确认。（五）其他部门其他部门应按照各自职责，配合做好施工单方造价管理相关工作，确保项目顺利实施。三、造价管理流程（一）项目前期阶段1.投资估算编制：工程造价管理部门根据项目可行性研究报告等资料，编制项目投资估算，为项目决策提供依据。2.设计方案优化：设计部门在满足项目功能和质量要求的前提下，进行多方案比选，优化设计方案，降低工程造价。工程造价管理部门参与设计方案的评审，提出造价控制意见。3.设计概算编制与审核：设计部门按照设计图纸和相关规范编制设计概算，工程造价管理部门对设计概算进行审核，确保概算准确合理。如发现概算超投资估算，应及时分析原因，提出调整建议。（二）招投标阶段1.招标控制价编制：工程造价管理部门根据施工图纸、工程量清单计价规范等资料，编制项目招标控制价。招标控制价应严格控制在批准的概算范围内，确保招标价格合理。2.投标报价审核：对投标人的投标报价进行审核，重点审查报价的完整性、准确性、合理性以及是否低于成本价。对于明显不合理的报价，应要求投标人作出书面说明或进行澄清。3.合同签订：项目管理部门根据中标人的投标报价和招标文件要求，与中标人签订施工合同。施工合同应明确合同价款、计价方式、付款方式、结算办法等条款，确保合同条款清晰、准确，避免后期纠纷。（三）施工阶段1.工程计量与支付：项目管理部门按照施工合同约定和工程实际进度，及时准确地进行工程计量，并提交工程造价管理部门审核。工程造价管理部门审核无误后，财务部门按照合同约定支付工程款。2.造价变更管理：施工过程中如发生造价变更，项目管理部门应及时提出变更申请，详细说明变更原因、内容和对工程造价的影响。工程造价管理部门对变更申请进行审核，评估变更的必要性和合理性，并出具审核意见。涉及重大变更的，应报公司领导审批。3.造价动态监控：工程造价管理部门定期对项目工程造价进行动态监控，分析造价偏差原因，及时采取措施进行调整。如发现造价偏差较大，应及时向项目管理部门和公司领导汇报，并提出改进建议。4.成本核算与分析：项目管理部门每月对项目成本进行核算和分析，及时掌握成本支出情况。工程造价管理部门协助项目管理部门进行成本分析，提供相关造价数据和分析方法，共同查找成本控制的薄弱环节，采取有效措施降低成本。（四）竣工结算阶段1.竣工结算资料收集：项目竣工后，项目管理部门应及时整理和收集竣工结算资料，包括竣工图纸、设计变更通知、施工签证、工程结算书等。竣工结算资料应真实、完整、有效。2.竣工结算编制与审核：施工单位编制竣工结算书后，提交给工程造价管理部门进行审核。工程造价管理部门按照合同约定和相关规定，对竣工结算书进行全面审核，重点审查工程量计算是否准确、计价方式是否符合合同约定、费用计取是否合理等。审核过程中如有争议，应与施工单位进行沟通协商，必要时可委托第三方造价咨询机构进行审核。3.结算审定与支付：工程造价管理部门完成竣工结算审核后，出具竣工结算审核报告。经公司领导审批后，作为项目最终结算金额的依据。财务部门按照合同约定和结算审定金额支付工程尾款。四、造价控制措施（一）加强设计阶段造价控制1.推行限额设计，在设计任务书中明确造价控制目标，设计单位在设计过程中严格按照限额进行设计，确保工程造价不突破限额。2.加强设计方案的经济比选，组织相关部门和专家对设计方案进行技术经济分析，选择最优设计方案，降低工程造价。3.建立设计变更管理制度，严格控制设计变更。对于确需变更的，应按照规定程序进行审批，评估变更对工程造价的影响，并采取相应的造价控制措施。（二）强化招投标阶段造价管理1.严格招标文件的编制，明确招标范围、计价方式、评标标准等条款，确保招标文件的准确性和完整性。2.加强对投标报价的评审，采用合理低价法等评标方法，选择报价合理、技术实力强、信誉良好的中标单位。3.签订详细的施工合同，明确合同价款调整的条件和方法、工程变更的计价原则、结算方式等条款，避免合同纠纷，确保工程造价的有效控制。（三）严格施工过程造价控制1.加强工程计量管理，建立完善的工程计量制度，明确计量方法和程序，确保工程计量准确无误。2.严格控制造价变更，对造价变更进行严格审核，按照规定程序进行审批，确保变更的必要性和合理性。对于重大变更，应组织相关部门进行专题论证。3.加强施工现场管理，合理安排施工进度，优化资源配置，避免窝工、返工等现象，降低工程成本。4.定期进行造价分析和预警，及时发现造价偏差并采取措施进行调整，确保项目造价始终处于可控状态。（四）规范竣工结算审核1.建立严格的竣工结算审核制度，明确审核流程和标准，确保审核工作的公正性和准确性。2.加强对竣工结算资料的审核，要求施工单位提供真实、完整、有效的竣工结算资料，对资料不全或不符合要求的，不予受理。3.采用全面审核法、重点审核法等多种审核方法，对竣工结算书进行详细审核，确保结算金额真实、准确、合理。五、造价信息管理（一）建立造价信息数据库收集、整理各类工程造价信息，包括人工单价、材料价格、设备价格、机械台班单价、造价指标等，建立公司造价信息数据库。定期对数据库进行更新和维护，确保信息的准确性和时效性。（二）信息发布与共享通过公司内部网站、信息管理系统等平台，定期发布工程造价信息，供公司各部门和项目使用。同时，建立信息共享机制，实现造价信息在各部门之间的及时传递和共享，为造价管理决策提供依据。（三）信息分析与利用对造价信息进行分析和研究，总结工程造价变化规律和趋势，为项目前期造价预测、成本控制、结算审核等提供参考。利用造价信息数据库，开展造价指标分析和对比，找出项目造价管理中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进。六、监督与考核（一）监督检查1.工程造价管理部门定期对各项目的造价管理情况进行监督检查，重点检查造价管理制度执行情况、造价控制措施落实情况、造价资料完整性等。2.对发现的问题及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改，并跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。（二）考核评价1.建立施工单方造价管理考核评价制度，对各部门和项目在造价管理方面的工作