昆山社区管理暂行办法

昆山社区管理暂行办法一、总则（一）目的与依据为了加强昆山社区的管理，规范社区秩序，提升社区服务水平，保障居民的合法权益，根据国家相关法律法规以及本市的实际情况，制定本暂行办法。（二）适用范围本办法适用于昆山市行政区域内所有社区的管理活动，包括社区的组织建设、环境卫生、治安保卫、公共设施维护、居民服务等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足居民的需求为出发点和落脚点，充分尊重居民的意愿，保障居民的合法权益，为居民提供优质、高效、便捷的服务。2.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和本市的相关规定，依法履行社区管理职责，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。3.民主自治原则：充分发挥社区居民委员会的自治作用，鼓励居民积极参与社区管理，通过民主协商、自我管理、自我服务的方式，解决社区事务。4.协同共治原则：加强政府部门、社区组织、企事业单位、社会组织等各方力量的协同合作，形成社区管理的合力，共同推进社区建设与发展。二、社区组织建设（一）社区居民委员会1.选举与组成社区居民委员会由居民依法选举产生，成员包括主任、副主任和委员。居民委员会每届任期五年，其成员可以连选连任。2.职责与义务宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务。办理本社区居民的公共事务和公益事业，开展社区服务活动，组织居民参与社区建设和管理。调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。协助政府做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。组织开展各种形式的社会主义精神文明建设活动，丰富居民的文化生活。召集和主持居民会议，执行居民会议的决议、决定，向居民会议负责并报告工作。管理本社区居民委员会的财产，接受居民和居民代表的监督。（二）社区党组织1.设置与职责社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心。社区党组织要宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。2.工作机制建立健全社区党组织领导下的充满活力的居民自治机制，推行“一核多元、合作共治”的社区治理模式。加强社区党组织与社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业等组织的协调配合，形成工作合力。（三）社区社会组织1.培育与发展鼓励和支持社区社会组织的发展，建立健全社区社会组织培育孵化机制。社区社会组织要遵守国家法律法规和社会道德规范，按照章程开展活动，积极参与社区建设和管理，为居民提供多样化的服务。2.管理与监督加强对社区社会组织的管理和监督，建立社区社会组织备案制度。社区社会组织要定期向社区居民委员会报告工作情况，接受社区居民的监督。三、环境卫生管理（一）环境卫生责任区制度1.责任划分明确社区内各单位、门店、居民的环境卫生责任区范围，签订环境卫生责任书，确保环境卫生管理责任落实到人。2.责任内容保持责任区内环境整洁，无暴露垃圾、无污水横流、无乱堆乱放、无乱贴乱画等现象。按照规定的时间、地点和方式投放垃圾，配合做好垃圾分类工作。做好责任区内公共区域的清扫、保洁工作，及时清除积雪、积水等。（二）环境卫生清扫保洁1.清扫标准社区道路、街巷等公共区域要每日定时清扫，做到路面干净、无杂物；居民小区要定时清扫楼道、电梯间、楼梯扶手等部位，保持整洁卫生。2.保洁要求加强对公共区域的巡回保洁，及时清理垃圾和杂物，确保环境整洁。对垃圾收集点、垃圾桶等设施要定期清洗消毒，保持周边环境干净。（三）垃圾分类管理1.宣传教育开展垃圾分类宣传教育活动，提高居民的垃圾分类意识，引导居民自觉参与垃圾分类。2.设施建设按照垃圾分类要求，合理设置垃圾分类收集容器、转运设施等，确保垃圾分类工作顺利开展。3.分类投放与收集居民要按照分类标准将垃圾投放到相应的收集容器内，社区组织专人负责分类收集，将不同类别的垃圾分别运输至指定的处理场所。四、治安保卫管理（一）治安防范措施1.人员管理加强对社区内流动人口、出租房屋的管理，建立健全相关登记制度。加强对社区内重点人员的管控，做好矛盾纠纷排查化解工作，预防各类治安案件的发生。2.技防设施建设完善社区治安防范技防设施，安装监控摄像头、门禁系统等，提高社区治安防范能力。3.巡逻防控组织社区治安巡逻队，开展定时巡逻和不定时巡逻，加强对社区重点部位、重点时段的巡查，及时发现和处理各类治安问题。（二）消防安全管理1.消防设施配备按照消防法律法规的要求，在社区内配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等，并确保其完好有效。2.消防通道畅通保持社区内消防通道畅通，严禁在消防通道内堆放杂物。3.消防安全宣传教育开展消防安全宣传教育活动，提高居民的消防安全意识，组织居民参加消防演练，增强居民的自防自救能力。（三）应急管理1.应急预案制定制定社区突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序等内容。2.应急演练定期组织社区居民和相关单位开展应急演练，提高应对突发事件的能力。3.应急物资储备储备必要的应急物资，如食品、药品、饮用水等，确保在突发事件发生时能够及时调配使用。五、公共设施维护管理（一）公共设施建设规划1.规划原则公共设施建设规划要充分考虑居民的需求和社区的实际情况，做到合理布局、功能完善。2.规划编制由政府相关部门组织编制社区公共设施建设规划，广泛征求居民意见，确保规划的科学性和可行性。（二）公共设施维护责任1.产权归属与维护责任明确社区内公共设施的产权归属，按照“谁所有、谁维护”的原则，落实维护责任。属于政府投资建设的公共设施，由政府相关部门负责维护；属于社区居民共同所有的公共设施，由社区居民委员会负责组织维护。2.维护标准公共设施要定期进行检查、维护和保养，确保其正常运行和使用安全。对损坏的公共设施要及时进行维修或更换，保证居民的正常生活需求。（三）公共设施使用管理1.使用规定制定公共设施使用管理规定，明确使用范围、使用时间、使用要求等内容，引导居民正确使用公共设施。2.监督检查加强对公共设施使用情况的监督检查，对违反使用规定的行为要及时进行制止和纠正。六、居民服务管理（一）社区服务设施建设1.服务设施种类建设社区综合服务中心、社区图书馆、社区文体活动中心、社区卫生服务站等各类服务设施，为居民提供一站式服务。2.设施布局合理布局社区服务设施，方便居民使用。服务设施要符合无障碍设计要求，满足不同人群的需求。（二）社区服务内容1.社会保障服务协助政府做好社会救助、社会保险、社会福利等工作，为困难居民提供帮扶和救助。2.医疗卫生服务配合社区卫生服务站开展基本医疗服务、公共卫生服务等工作，为居民提供便捷的医疗卫生服务。3.文化教育服务组织开展各类文化活动、教育培训活动，丰富居民的文化生活，提高居民的文化素质。4.便民利民服务提供家政服务、维修服务、代购代销等便民利民服务，方便居民生活。（三）社区服务质量监督1.监督机制建立社区服务质量监督机制，定