旅游景区申报管理办法

旅游景区申报管理办法总则目的与宗旨为加强旅游景区管理，规范旅游景区申报行为，提高旅游景区质量，促进旅游业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内申请设立、评定、复核旅游景区的单位和个人。基本原则1.科学规划原则：旅游景区的申报应符合当地旅游发展总体规划，注重资源保护与合理利用，实现可持续发展。2.质量导向原则：以提高旅游景区服务质量和管理水平为核心，推动景区不断提升品质，满足游客需求。3.公平公正原则：在申报过程中，遵循公平、公正、公开的原则，确保评审结果客观、真实、可信。4.动态管理原则：对旅游景区实行动态管理，定期复核，激励景区持续改进，保持良好的发展态势。申报条件资源条件1.具有独特的自然景观、人文景观或历史文化遗迹，具有较高的观赏、文化、科学价值。2.资源相对集中，规模较大，具备一定的游览空间和环境容量。设施条件1.交通便利，可进入性良好，有与景区规模相适应的停车场。2.具备完善的游览设施，如标识系统、休息设施、卫生设施等，能满足游客基本需求。3.有必要的安全设施，包括消防设施、安全警示标识、应急救援设备等，确保游客安全。服务条件1.拥有一支具备相应专业知识和技能的管理与服务团队，能够为游客提供优质、高效的服务。2.制定完善的服务规范和标准，涵盖导游讲解、餐饮住宿、购物娱乐等各个环节。3.具备良好的旅游信息化服务能力，如景区官网、在线预订、电子导游等。经营管理条件1.具有独立的法人资格，有明确的经营管理主体。2.建立健全的经营管理制度，包括财务制度、人力资源管理制度、市场营销制度等。3.近三年内无重大安全事故、环境污染事故和投诉事件。申报程序申请1.申请人向所在地县级以上旅游主管部门提交《旅游景区申报申请书》，并附相关申报材料。申报材料应包括景区基本情况介绍、资源状况说明、设施建设情况、服务与管理措施、经营业绩等内容，确保材料真实、准确、完整。2.县级以上旅游主管部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补充或修改的内容。审核1.受理申请后，县级以上旅游主管部门组织相关专家或委托专业机构对景区进行实地考察和评估。考察内容包括景区资源特色、设施建设、服务质量、经营管理等方面，评估应依据相关标准进行量化打分。2.专家或专业机构根据考察情况撰写评估报告，提出审核意见。审核意见应明确景区是否符合申报条件，存在的问题及改进建议等。评定1.省级旅游主管部门设立旅游景区质量等级评定委员会，负责对申报的旅游景区进行评定。评定委员会由旅游、规划、环保、文化等相关领域专家组成。2.评定委员会根据审核意见和实地检查情况，对景区进行综合评定。评定采取打分制，满分为1000分，其中资源吸引力占330分，市场影响力占250分，旅游服务质量与环境质量占420分。根据得分情况，将景区划分为不同等级，具体标准如下：AAAAA级旅游景区：得分950分及以上。AAAA级旅游景区：得分850949分。AAA级旅游景区：得分700849分。AA级旅游景区：得分500699分。A级旅游景区：得分300499分。3.评定结果公示：评定结果在省级旅游主管部门官方网站等媒体上进行公示，公示期为7个工作日。公示期间，接受社会公众的监督和意见反馈。对公示有异议的景区，评定委员会将进行调查核实，并根据核实情况做出相应处理。批准与公告1.经公示无异议或异议不成立的，由省级旅游主管部门批准其等级，并向社会公告。2.获得等级的旅游景区，由省级旅游主管部门颁发相应的等级证书和标识牌。等级证书和标识牌由国家旅游局统一规定样式，省级旅游主管部门负责制作和颁发。景区管理规划建设管理1.旅游景区应依据相关规划进行建设，不得擅自改变景区规划用途和建设内容。如需调整规划，应按照规定程序报原批准机关审批。2.景区建设项目应符合环保要求，采取有效措施保护生态环境，避免对景区资源造成破坏。在建设过程中，应严格执行环境影响评价制度，确保项目建设与生态保护相协调。资源保护管理1.加强对景区内自然景观、人文景观和历史文化遗迹的保护，建立健全保护制度和措施。明确保护责任主体，落实保护经费，定期对景区资源进行巡查和监测，及时发现并处理各类破坏行为。2.对景区内的珍稀物种、古树名木等实行重点保护，制定专门的保护方案，采取有效的保护措施，确保其生存环境不受破坏。服务质量管理1.旅游景区应严格按照服务规范和标准提供服务，不断提高服务质量。加强对员工的培训，提高员工服务意识和业务水平，确保游客能够享受到优质、高效、便捷的服务。2.建立游客投诉处理机制，及时受理和处理游客投诉。对游客投诉应认真调查核实，依法依规处理，并在规定时间内给予游客答复。同时，应定期对游客投诉情况进行分析总结，采取有效措施加以改进，不断提升游客满意度。安全管理1.强化旅游景区安全管理，建立健全安全管理制度和应急预案。明确安全责任，加强安全检查和隐患排查治理，确保景区设施设备安全运行，游客人身财产安全得到有效保障。2.加强对景区员工的安全教育培训，提高员工安全意识和应急处置能力。定期组织安全演练，检验和完善应急预案，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。3.在景区内设置明显的安全警示标识，提醒游客注意安全事项。对危险区域应采取有效的防护措施，防止游客发生意外事故。经营管理1.旅游景区应依法依规开展经营活动，诚实守信，公平竞争。加强市场监管，维护景区市场秩序，严厉打击各类违法违规经营行为。2.合理确定景区门票价格，严格执行明码标价制度。门票价格应根据景区成本、市场需求等因素合理制定，并报价格主管部门备案。同时，应按照规定对特殊群体实行门票优惠政策。3.加强景区市场营销，拓展客源市场。通过多种渠道宣传推广景区形象和产品，提高景区知名度和美誉度。积极开展与旅行社、在线旅游平台等合作，共同开拓旅游市场。等级复核复核周期旅游景区质量等级复核每三年进行一次。复核程序1.景区应在复核周期届满前6个月，向原评定机构提交《旅游景区质量等级复核申请书》，并附相关材料。材料应包括景区近三年的发展情况、服务质量提升情况、资源保护情况、安全管理情况等内容。2.评定机构收到复核申请后，组织相关人员对景区进行实地检查和评估。检查评估内容与申报评定时基本一致，重点检查景区在等级评定后是否持续保持相应的标准和要求。3.评定机构根据实地检查和评估情况，对景区进行复核打分。复核得分达到相应等级标准的，维持原等级；复核得分达不到相应等级标准的，根据具体情况做出降低或取消等级的处理。处理措施1.对复核得分达不到相应等级标准，但差距较小的景区，给予警告，要求其限期整改。整改期限一般不超过6个月，整改完成后，景区应向评定机构提交整改报告，评定机构将进行复查。2.对复核得分明显低于相应等级标准的景区，降低其等级。降低等级的景区，应在1年内完成整改，整改完成后，可申请重新评定等级。3.对复核得分严重低于相应等级标准，或存在严重问题的景区，取消其等级。被取消等级的景区，自取消等级之日起3年内不得重新申报等级。监督检查监督主体县级以上旅游主管部门负责对本行政区域内旅游景区申报和管理工作进行监督检查。检查内容1.对旅游景区申报材料的真实性、完整性进行检查。确保景区在申报过程中提供的信息真实可靠，相关材料符合要求。2.对旅游景区的经营管理、服务质量、资源保护、安全管理等情况进行实地检查。重点检查景区是否按照相关标准和规定开展经营活动，是否存在违法违规行为，是否有效保护景区资源和环境，是否保障游客安全等。3.对旅游景区等级评定和复核工作的规范性进行监督。检查评定和复核过程是否严格按照程序进行，评定结果是否客观公正。处罚措施1.对在申报过程中提供虚假材料、骗取旅游景区等级的，由原评定机构取消其等级，并予以公告。同时，按照相关法律法规的规定，对责任单位和责任人进行处罚。2.对旅游景区存在违法违规经营