无锡旅游景区管理办法

无锡旅游景区管理办法总则目的与依据为了加强无锡旅游景区的管理，保护和利用旅游资源，规范旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的可持续发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于无锡行政区域内旅游景区的规划、建设、经营、管理和服务等活动。本办法所称旅游景区，是指以自然景观、人文景观或者其他资源为基础，具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的区域。基本原则旅游景区管理应当遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则，坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一。管理职责市、县级市、区人民政府应当加强对旅游景区管理工作的领导，将旅游景区发展纳入国民经济和社会发展规划，保障旅游景区管理工作所需经费。市旅游主管部门负责全市旅游景区的统筹协调、行业指导和监督管理工作。县级市、区旅游主管部门按照职责分工，负责本行政区域内旅游景区的监督管理工作。发展改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输、文化广电和旅游、卫生健康、市场监管、应急管理等部门，按照各自职责，做好旅游景区管理的相关工作。规划与建设规划编制旅游景区应当编制总体规划和详细规划。总体规划应当符合本市旅游业发展总体规划和相关专项规划的要求。详细规划应当符合总体规划的要求，并明确旅游景区的功能分区、建设项目、旅游设施布局等内容。旅游景区总体规划和详细规划应当经专家评审，并按照规定报有关部门批准后实施。规划调整经批准的旅游景区规划不得擅自修改。确需修改的，应当按照原审批程序办理。建设管理旅游景区建设项目应当符合旅游景区规划和相关法律法规的规定，依法办理有关手续。旅游景区建设项目应当按照批准的设计文件进行施工，确保工程质量。建设项目竣工后，应当依法组织验收，经验收合格后方可投入使用。旅游景区内的建设项目应当与旅游景区的景观相协调，不得破坏旅游景区的环境和生态。资源保护资源保护范围旅游景区管理机构应当按照规划和相关法律法规的要求，对旅游景区内的自然景观、人文景观、历史遗迹、生态环境等旅游资源进行保护。旅游景区内的文物、古树名木、地质遗迹、野生动物等资源，应当按照有关法律法规的规定进行保护。保护措施旅游景区管理机构应当建立健全旅游资源保护制度，加强对旅游景区的日常巡查和监测，及时发现和处理破坏旅游资源的行为。旅游景区内禁止下列行为：1.擅自砍伐、移植、损毁树木；2.擅自挖掘、破坏山体、水体；3.擅自占用、破坏旅游景区内的土地、林地、草地、水域等；4.擅自拆除、迁移、损毁旅游景区内的建筑物、构筑物及其他设施；5.擅自改变旅游景区内的地形地貌；6.破坏旅游景区内的文物古迹、历史建筑、传统村落等；7.捕杀、伤害野生动物；8.破坏旅游景区内的生态环境和自然景观；9.其他破坏旅游资源的行为。生态保护旅游景区管理机构应当加强对旅游景区生态环境的保护，采取有效措施防治污染，保护生物多样性。旅游景区内的建设项目和经营活动应当符合生态环境保护的要求，不得对生态环境造成破坏。经营与服务经营主体旅游景区经营项目应当通过公开招标、拍卖等方式确定经营主体。法律、法规另有规定的除外。旅游景区经营主体应当依法经营，诚实守信，履行合同约定，为旅游者提供优质服务。服务规范旅游景区管理机构应当制定旅游景区服务规范，加强对旅游景区经营主体的监督管理，督促其按照服务规范提供服务。旅游景区经营主体应当按照服务规范的要求，为旅游者提供安全、卫生、便捷、舒适的旅游服务。旅游景区内的旅游设施应当定期维护和更新，确保正常运行。价格管理旅游景区门票及其他服务项目价格应当按照价格法律法规的规定进行管理。旅游景区管理机构应当按照规定在醒目位置公示门票价格、收费项目及标准等内容，不得擅自提高价格或者增加收费项目。旅游景区门票价格调整应当提前向社会公布，并按照规定进行听证。投诉处理旅游景区管理机构应当建立健全投诉处理制度，设立投诉电话、邮箱等投诉渠道，及时受理旅游者的投诉。旅游景区管理机构应当自收到投诉之日起七个工作日内作出处理决定，并将处理结果告知投诉者。安全管理安全责任旅游景区管理机构应当建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，保障旅游景区的安全。旅游景区经营主体应当按照安全管理制度的要求，加强对旅游景区的安全管理，确保旅游者的人身、财产安全。安全设施旅游景区应当按照国家有关规定和标准，配备必要的安全设施，如消防设施、安全警示标志、防护设施等，并定期进行检查和维护，确保安全设施正常运行。旅游景区应当设置必要的安全通道和疏散通道，并保持畅通。安全检查旅游景区管理机构应当定期组织安全检查，及时发现和消除安全隐患。旅游景区经营主体应当每日对旅游景区进行安全检查，发现安全隐患的，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当及时报告旅游景区管理机构，并采取有效的防范措施。应急管理旅游景区管理机构应当制定应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，并定期组织演练。旅游景区经营主体应当按照应急预案的要求，做好应急准备工作，在突发事件发生时，应当及时采取应急措施，保障旅游者的人身、财产安全。环境卫生管理环境卫生责任旅游景区管理机构应当建立健全环境卫生管理制度，明确环境卫生责任，加强对旅游景区环境卫生的管理。旅游景区经营主体应当按照环境卫生管理制度的要求，做好旅游景区内的环境卫生保洁工作，保持旅游景区环境整洁。环境卫生标准旅游景区应当符合国家和地方规定的环境卫生标准，做到无垃圾、无污水、无杂物，空气清新，环境优美。旅游景区内应当设置足够数量的垃圾桶、垃圾转运站等环卫设施，并定期进行清理和维护。旅游景区内的公共厕所应当符合卫生标准，保持清洁卫生，及时进行清扫和消毒。环境卫生监督旅游景区管理机构应当加强对旅游景区环境卫生的监督检查，对违反环境卫生管理制度的行为，应当及时予以制止和纠正，并依法予以处罚。文化传承与创新文化保护旅游景区管理机构应当加强对旅游景区内文化遗产的保护，按照有关法律法规的规定，做好文物保护、非物质文化遗产保护等工作。旅游景区内的文化遗产应当进行合理利用，充分发挥其文化价值和旅游价值。文化展示旅游景区应当充分利用自身资源，展示无锡的历史文化、民俗风情等特色文化，丰富旅游产品内涵。旅游景区可以通过建设文化场馆、举办文化活动等方式，展示无锡的文化魅力，提高旅游者的文化体验。文化创新旅游景区管理机构应当鼓励旅游景区经营主体进行文化创新，开发具有无锡特色的旅游文化产品和服务。旅游景区可以结合现代科技手段，创新文化展示方式和旅游体验项目，提高旅游景区的吸引力和竞争力。监督检查监督检查主体市、县级市、区旅游主管部门应当加强对旅游景区管理工作的监督检查，依法查处旅游景区管理中的违法行为。发展改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输、文化广电和旅游、卫生健康、市场监管、应急管理等部门，应当按照各自职责，对旅游景区管理工作进行监督检查。监督检查内容监督检查的内容包括：1.旅游景区规划的执行情况；2.旅游景区资源保护情况；3.旅游景区经营与服务情况；4.旅游景区安全管理情况；5.旅游景区环境卫生管理情况；6.旅游景区文化传承与创新情况；7.其他与旅游景区管理有关的事项。检查方式监督检查可以采取现场检查、查阅资料、听取汇报、问卷调查等方式进行。旅游景区管理机构和经营主体应当配合监督检查工作，如实提供有关资料和情况。法律责任违法行为处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关部门按照各自职责，依法予以处罚：1.擅自修改旅游景区规划的，由自然资源和规划部门责令改正，并处以罚款；2.破坏旅游景区资源的，由相关部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；3.旅游景区经营主体未按照服务规范提供服务的，由旅游主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿；4.旅游景区擅自提高价格或者增加收费项目的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；5.旅游景区未按照规定公示门票价格、收费项目及标准等内容的，由价格主管部门责令改正，并处以罚款；6.旅游景区经营主体未按照安全管理制度要求加强安全管理的，由应急管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的