法院资产配备管理办法

法院资产配备管理办法总则制定目的为加强法院资产配备管理，规范资产配置行为，提高资产使用效益，保障法院审判执行等各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合法院实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于各级人民法院及其所属事业单位的资产配备管理活动。资产包括固定资产、无形资产、流动资产等各类资产。基本原则1.依法依规原则：资产配备管理应当严格遵守国家法律法规，符合财政预算管理、国有资产管理等相关规定。2.科学合理原则：根据法院履行职能的需要，结合实际工作情况，科学合理地配备资产，避免盲目配置和浪费。3.勤俭节约原则：在满足工作需要的前提下，优先考虑现有资产的利用，节约资源，降低资产购置成本。4.绩效导向原则：注重资产的使用效益，建立健全资产绩效评价机制，提高资产配置的科学性和合理性。资产配备管理职责分工法院资产管理部门职责1.负责制定和完善法院资产配备管理制度，并组织实施。2.会同相关部门编制资产配备规划和年度计划，审核资产购置申请。3.负责资产的采购、验收、入账、调配、处置等日常管理工作。4.建立资产台账和信息管理系统，定期进行资产清查和统计报告。5.监督检查资产使用情况，开展资产绩效评价工作。财务部门职责1.负责编制资产购置预算，审核资产购置资金申请。2.按照财务制度规定，对资产购置、处置等进行账务处理。3.会同资产管理部门对资产配备管理情况进行财务监督和审计。使用部门职责1.提出本部门资产配备需求，负责资产的日常使用和维护管理。2.配合资产管理部门做好资产清查、盘点、处置等工作。3.对资产使用效益进行自我评价，及时反馈资产使用中存在的问题。资产配备规划与计划资产配备规划编制1.资产管理部门应当根据法院发展战略、审判执行工作需要以及资产现状，会同相关部门编制资产配备规划。规划期限一般为[X]年。2.资产配备规划应当明确资产配备的总体目标、基本原则、主要任务、实施步骤等内容，并对各类资产的配备数量、质量、结构等提出具体要求。3.在编制资产配备规划过程中，应当充分考虑资产的使用效益、技术发展趋势、市场价格变化等因素，确保规划的科学性和合理性。资产配备年度计划编制1.资产管理部门应当根据资产配备规划，结合当年工作实际，会同财务部门编制资产配备年度计划。年度计划应当明确资产购置的具体项目、数量、金额、时间安排等内容。2.资产购置项目应当按照轻重缓急进行排序，优先保障法院审判执行等核心工作的需要。对于重大资产购置项目，应当进行可行性研究和论证。3.资产配备年度计划应当报经法院党组审议通过，并按照规定程序报上级主管部门和财政部门备案。资产购置管理购置申请1.使用部门根据工作需要，提出资产购置申请。申请应当详细说明购置资产的名称、规格型号、数量、用途、购置理由等内容，并提供相关证明材料。2.资产购置申请应当经本部门负责人审核同意后，报资产管理部门。审核与审批1.资产管理部门收到资产购置申请后，应当会同财务部门等相关部门进行审核。审核内容包括资产购置的必要性、合规性、可行性、资金来源等。2.对于符合规定的资产购置申请，资产管理部门应当按照规定程序报经法院领导审批。审批通过后，方可组织实施资产购置工作。采购方式选择1.资产购置应当按照国家有关政府采购的规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式进行。2.对于纳入政府采购目录的资产，应当严格按照政府采购程序进行采购。对于未纳入政府采购目录但达到一定金额标准的资产，也应当按照相关规定进行采购。3.在采购过程中，应当充分考虑资产的质量、价格、售后服务等因素，确保采购的资产符合要求。验收与入账1.资产购置完成后，采购部门应当及时组织使用部门、资产管理部门等相关人员进行验收。验收内容包括资产的数量、规格型号、质量、性能等是否符合合同要求。2.验收合格的资产，应当及时办理入账手续。资产管理部门应当按照财务制度规定，将资产登记入账，并建立资产台账。3.对于验收不合格的资产，采购部门应当及时与供应商协商解决，要求供应商采取更换、维修等措施，直至验收合格为止。如因供应商原因造成的损失，应当依法追究供应商的责任。资产调配管理调配原则1.优化配置原则：根据法院工作需要和资产分布情况，对资产进行合理调配，提高资产使用效益。2.公平公正原则：资产调配应当遵循公平、公正、公开的原则，确保各部门合理使用资产。3.有偿使用原则：对于跨部门调配的资产，可以根据实际情况实行有偿使用制度，收取一定的资产占用费。调配范围与程序1.资产调配范围包括法院内部各部门之间以及法院与所属事业单位之间的资产调配。2.资产调配应当由使用部门提出申请，经本部门负责人审核同意后，报资产管理部门。资产管理部门应当会同相关部门进行审核，并按照规定程序报经法院领导审批。3.审批通过后，资产管理部门应当组织实施资产调配工作。资产调配应当办理相关手续，明确资产的使用部门、使用期限、维护责任等内容。资产共享共用1.鼓励法院内部各部门之间的资产共享共用，提高资产使用效率。对于闲置资产，资产管理部门应当及时进行调剂，供其他部门使用。2.建立资产共享共用平台，实现资产信息的互联互通。各部门可以通过平台查询资产使用情况，申请共享共用资产。3.在资产共享共用过程中，使用部门应当做好资产的使用和维护管理工作，确保资产安全完整。资产处置管理处置范围与方式1.资产处置范围包括闲置资产、报废资产、盘亏资产、抵债资产等各类资产。2.资产处置方式包括出售、出让、转让、置换、报废、报损等。3.对于符合规定的资产处置事项，应当按照国家有关规定进行评估，并按照评估结果进行处置。处置程序1.使用部门提出资产处置申请，经本部门负责人审核同意后，报资产管理部门。资产管理部门应当会同财务部门等相关部门进行审核，并按照规定程序报经法院领导审批。2.审批通过后，资产管理部门应当委托具有资质的评估机构对拟处置资产进行评估。评估结果应当作为资产处置的参考依据。3.根据评估结果，资产管理部门应当制定资产处置方案，明确处置方式、处置价格、处置时间等内容，并报经法院领导审批。4.资产处置方案经审批通过后，资产管理部门应当组织实施资产处置工作。资产处置应当按照规定程序进行，确保处置过程公开、公正、透明。5.资产处置收入应当按照国家有关规定上缴国库，实行收支两条线管理。资产清查与统计报告资产清查1.资产管理部门应当定期组织开展资产清查工作，全面核实资产的数量、价值、使用状况等情况。资产清查期限一般为[X]年。2.在资产清查过程中，应当按照规定的清查方法和程序进行，确保清查结果真实、准确、完整。对于清查中发现的问题，应当及时查明原因，并按照规定进行处理。3.资产清查工作结束后，资产管理部门应当编制资产清查报告，报送法院领导和上级主管部门。资产清查报告应当包括资产清查的基本情况、清查结果、存在问题及整改措施等内容。统计报告1.资产管理部门应当建立健全资产统计报告制度，定期对资产的增减变动、使用状况、效益情况等进行统计分析，并向上级主管部门和财政部门报送资产统计报表。2.资产统计报表应当真实、准确、完整，数据来源可靠。统计报表的格式和内容应当符合国家有关规定和要求。3.资产管理部门应当加强对资产统计数据的分析研究，为资产配备管理决策提供依据。同时，应当及时发现资产统计工作中存在的问题，并采取有效措施加以解决。资产绩效管理绩效目标设定1.在编制资产配备规划和年度计划时，应当明确资产的绩效目标。绩效目标应当包括资产的使用效益、社会效益、经济效益等方面的内容，并具有可衡量、可考核的指标。2.绩效目标应当与法院的工作目标和发展战略相适应，体现资产配备管理的科学性和合理性。同时，应当根据实际情况进行动态调整，确保绩效目标的有效性和可操作性。绩效评价1.资产管理部门应当建立资产绩效评价制度，定期对资产的使用效益进行评价。绩效评价应当按照规定的评价指标、评价方法和评价程序进行，确保评价结果客观、公正、准确。2.绩效评价结果应当作为资产配备管理决策的重要依据。对于绩效评价结果优秀的资产，应当在资产配置、资金安排等方面给予适当倾斜；对于绩效评价结果较差的资产，应当分析原因，采取有效措施加以改进，必要时进行调整或处置。绩效反馈与改进1.资产管理部门应当及时将资产绩效评价结果反馈给资产使用部门，并提出改进建议。资产使用部门应当根据反馈意见，制定整改措施，认真加以落实。2.资产管理部门应当对资产绩效评价结果进行总结分析，针对存在的问题，完善资产配备管理制度和流程，不断提高资产使用效益。监督检查与责任追究监督检查1.法院应当建立健全资产配备管理监督检查制度，加强对资产配备管理工作的监督检查。监督检查内容包括资产管理制度的执行情况、资产购置计划的执行情况、资产使用效益情况等。2.资产管理部门应当定期对资产配备管理情况进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题。同时，应当积极配合上级主管部门和财政部门的监督检查工作，如实提供相关资料和信息。3.财务部门应当加强对资产购置资金使用情况的监督检查，确保资金使用合法合规。审计部门应当定期对资产配备管理情况进行审计，提出审计意见和建议。责任追究1.对于在资产配备管理工作中违反国家法律法规和本办法规定的单位和个人，