浙江种子储备管理办法

浙江种子储备管理办法一、总则（一）目的为加强我省种子储备管理，确保农业生产用种安全，提高应对自然灾害和突发事件的种子供应保障能力，维护农业生产稳定，根据《中华人民共和国种子法》等相关法律法规，结合我省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于我省行政区域内从事种子储备活动以及与种子储备管理相关的单位和个人。（三）基本原则1.分级负责原则种子储备实行省、市、县分级负责，明确各级职责，确保种子储备任务落实到位。2.科学规划原则根据我省农业生产布局、种植结构、灾害发生规律等因素，科学制定种子储备规划，优化储备品种和数量。3.动态管理原则对种子储备的品种、数量、质量等进行动态监测和调整，确保储备种子的有效性和适应性。4.保障安全原则加强种子储备过程中的安全管理，确保种子储存安全、质量安全和使用安全。二、储备任务与计划（一）储备任务1.省级储备任务省级负责储备主要农作物和部分经济作物的救灾备荒种子以及供种风险较大的种子，重点保障全省性自然灾害和突发事件发生时的种子供应。2.市级储备任务市级根据本地区农业生产特点和实际需求，储备一定数量的常用农作物种子，用于本地区一般性自然灾害和局部突发事件的种子应急供应。3.县级储备任务县级储备主要用于保障本地区常规农业生产用种以及应对辖区内突发灾害的种子供应。（二）储备计划制定1.省农业农村主管部门会同有关部门根据全省农业生产需求、种子供应风险评估等情况，制定省级种子储备计划，明确储备品种、数量、质量要求、储备期限等内容。2.市级农业农村主管部门根据省级储备计划和本地实际，制定市级种子储备计划，并报省级农业农村主管部门备案。3.县级农业农村主管部门按照市级储备计划要求，结合本县实际，制定县级种子储备计划，并报市级农业农村主管部门备案。（三）储备计划调整因农业生产布局变化、自然灾害、市场供求关系等因素影响，需要调整种子储备计划的，由原制定计划的部门提出调整方案，报同级人民政府批准后实施，并报上一级农业农村主管部门备案。三、储备品种与质量（一）储备品种1.主要农作物品种储备水稻、小麦、玉米、大豆等我省主要粮食作物的优良品种，以及油菜、棉花、蔬菜等主要经济作物的常用品种。2.救灾备荒品种根据我省自然灾害发生特点，储备部分耐旱、耐涝、耐低温等抗逆性强的救灾备荒种子品种。3.特色品种结合我省农业特色产业发展需求，储备一些具有地方特色和市场潜力的农作物种子品种。（二）质量要求1.种子质量标准储备种子应当符合国家和地方规定的种子质量标准，确保种子纯度、净度、发芽率等指标达到要求。2.种子检验储备种子入库前，必须进行严格的质量检验，检验合格后方可入库储备。种子储备期间，应当定期进行质量抽检，确保种子质量稳定。四、储备种子的采购与入库（一）采购主体1.省级储备种子采购由省级农业农村主管部门委托具备相应资质的种子企业或其他单位负责采购。2.市级储备种子采购市级农业农村主管部门可以根据实际情况，委托本市种子企业或组织统一采购，也可以由县级农业农村主管部门按照市级要求进行采购。3.县级储备种子采购县级储备种子采购由县级农业农村主管部门负责组织实施，可以委托本县种子企业或其他单位采购。（二）采购方式1.公开招标对于储备种子采购数量较大、采购金额较高的项目，应当按照政府采购相关规定，采用公开招标方式进行采购，确保采购过程公开、公平、公正。2.邀请招标对于符合邀请招标条件的采购项目，可以邀请具有良好信誉和资质的种子供应商参加投标。3.询价采购对于采购金额较小、品种单一、市场货源充足的储备种子采购项目，可以采用询价采购方式，向多家供应商询价，选择报价合理、质量可靠的供应商进行采购。（三）入库管理1.种子验收采购的储备种子到货后，采购主体应当组织相关人员按照种子质量标准和采购合同要求进行验收，验收内容包括种子品种、数量、质量、包装等。2.入库登记验收合格的储备种子应当及时办理入库登记手续，建立种子储备台账，详细记录种子的品种、数量、来源、入库时间、质量状况等信息。3.储存保管储备种子应当按照安全、科学、合理的原则进行储存保管，确保种子储存环境符合要求，防止种子受潮、霉变、虫蛀等情况发生。五、储备种子的储存与保管（一）储存设施建设1.省级储备种子储存设施省级应当建设专门的种子储备库，配备必要的仓储设备和检测仪器，确保储备种子储存安全。2.市级储备种子储存设施市级可以根据实际情况，利用现有仓储设施进行改造升级，或者建设专门的市级种子储备库，满足市级储备种子储存需求。3.县级储备种子储存设施县级应当根据储备任务，合理规划建设县级种子储备库，或者利用当地粮食仓储设施、种子企业仓库等进行储备，但必须确保储备种子储存条件符合要求。（二）储存环境要求1.温度控制储备种子储存库应当具备良好的温度调节设备，将种子储存温度控制在适宜范围内，防止种子因温度过高或过低影响发芽率。2.湿度控制保持种子储存库内适宜的湿度，防止种子受潮发霉。一般情况下，种子储存环境湿度应控制在[具体湿度范围]。3.通风条件种子储备库应当具备良好的通风系统，保证库内空气流通，降低种子呼吸作用产生的热量和水分，防止种子发热变质。（三）库存管理1.库存盘点定期对储备种子进行库存盘点，确保账实相符。盘点内容包括种子品种、数量、质量状况等，盘点结果应当详细记录并上报。2.库存巡查加强对种子储备库的日常巡查，检查种子储存设施设备运行情况、种子储存状态等，及时发现和处理问题。3.库存预警建立种子库存预警机制，根据种子储备数量、使用情况、市场供求等因素，设定库存预警指标。当库存种子数量接近预警指标时，及时采取措施进行补充或调整。六、储备种子的调用与更新（一）调用原则1.先急后缓原则在发生自然灾害、突发事件等紧急情况下，优先调用储备种子保障受灾地区和急需用种地区的种子供应。2.确保重点原则重点保障粮食生产、重要农产品供应以及民生需求，优先满足受灾严重地区和贫困地区的种子需求。3.有偿使用原则储备种子调用实行有偿使用制度，使用单位应当按照规定支付种子价款和相关费用。（二）调用程序1.申请因自然灾害、突发事件等需要调用储备种子的单位或个人，应当向当地农业农村主管部门提出书面申请，说明调用种子的品种、数量、用途、预计归还时间等情况。2.审核当地农业农村主管部门接到申请后，应当对申请内容进行审核，核实情况属实后，报上一级农业农村主管部门审批。3.审批上级农业农村主管部门根据储备种子库存情况、受灾程度、急需用种情况等因素进行审批，批准后下达调用通知。4.发放储备种子管理单位凭调用通知，按照规定组织种子发放，确保调用种子及时、准确地供应到需要的地方。（三）调用后的归还1.归还期限使用单位应当按照调用通知规定的时间归还调用的储备种子，确因特殊情况需要延长归还期限的，应当提前向上级农业农村主管部门申请，经批准后方可延长。2.归还种子要求归还的储备种子应当符合原调用时的质量标准，数量短缺的应当按照市场价格进行赔偿。（四）储备种子更新1.更新条件储备种子有下列情形之一的，应当及时更新：（1）储存期限届满的；（2）因不可抗力等原因导致种子质量下降，不宜继续储备的；（3）品种已不适应农业生产需求或市场需求的；（4）其他需要更新的情形。2.更新程序种子储备管理单位根据种子更新条件，提出种子更新计划，报同级农业农村主管部门批准后实施。更新种子的采购、入库等程序按照本办法相关规定执行。七、储备种子的监督管理（一）监督检查主体1.农业农村主管部门各级农业农村主管部门负责对本行政区域内种子储备管理工作进行监督检查，确保种子储备任务落实、储备种子质量安全、储存保管规范等。2.其他相关部门财政、审计、市场监管等部门按照各自职责，对种子储备管理工作中的资金使用、财务审计、市场经营等情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.储备任务落实情况检查各级种子储备计划的执行情况，是否按照规定完成储备任务，储备种子的品种、数量是否符合要求。2.种子质量情况对储备种子进行质量抽检，检查种子质量是否符合国家和地方规定的标准，种子检验报告、质量档案等是否齐全。3.储存保管情况检查种子储备库的储存条件、设施设备运行情况、库存管理等是否符合要求，是否存在种子安全隐患。4.资金使用情况检查种子储备资金的使用是否合规，是否存在截留、挪用、浪费等现象，资金使用效益是否达到预期目标。（三）违规处理1.对违反本办法规定，未按照要求完成种子