浏阳市安置房管理办法

浏阳市安置房管理办法一、总则（一）目的为加强浏阳市安置房的管理，保障被征收人的合法权益，规范安置房建设、分配、使用及后续管理工作，提高安置房资源利用效率，促进城市建设和经济社会协调发展，根据国家相关法律法规及政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于浏阳市行政区域内安置房的规划、建设、分配、入住、使用、维修养护及相关监督管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑被征收人的实际需求，确保安置房的建设标准、户型设计、配套设施等满足居民生活需要，保障被征收人能够顺利入住并享受舒适的居住环境。2.依法依规原则严格按照国家法律法规和政策要求开展安置房管理工作，确保各项管理活动合法合规，维护社会公平正义。3.公开公平公正原则在安置房建设、分配、使用等各个环节，坚持信息公开透明，严格执行公平公正的分配程序和标准，接受社会监督，杜绝暗箱操作。4.统一管理原则对安置房实行统一规划、统一建设、统一分配、统一管理，提高管理效率和服务水平，实现资源的优化配置。（四）管理职责1.市人民政府职责负责统筹协调全市安置房管理工作，制定相关政策和发展规划。对安置房建设、分配、使用等重大事项进行决策和监督。保障安置房建设资金的筹集和使用，协调解决安置房管理工作中的重大问题。2.市住房和城乡建设部门职责负责安置房建设项目的组织实施和监督管理，包括项目招投标、工程质量安全监督、竣工验收备案等工作。制定安置房建设标准和技术规范，指导建设单位做好项目建设工作。参与安置房分配方案的制定和审核，负责分配过程中的相关协调工作。3.市自然资源部门职责负责安置房建设用地的规划审批，保障安置房建设项目的用地需求。按照规划要求，做好安置房项目的规划设计审查和规划核实工作。4.市财政部门职责负责筹集和管理安置房建设资金，保障资金专款专用。对安置房建设、分配、使用等过程中的资金使用情况进行监督检查。5.市民政部门职责负责审核安置房分配对象的资格条件，提供相关人口信息数据支持。对符合条件的低收入家庭给予相应的社会救助政策支持。6.市公安部门职责负责审核安置房分配对象的户籍信息，办理相关户籍迁移手续。维护安置房小区的治安秩序，保障居民生命财产安全。7.街道办事处（乡镇人民政府）职责负责组织本辖区内安置房分配对象的资格初审和申报工作。协助做好安置房入住、使用过程中的相关协调和服务工作，及时处理居民反映的问题。配合相关部门做好安置房小区的日常管理和维护工作。8.其他相关部门职责按照各自职责分工，协同做好安置房管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划编制1.根据城市总体规划和土地利用总体规划，结合城市建设发展需求和被征收区域实际情况，由市自然资源部门会同相关部门编制安置房建设规划。2.安置房建设规划应合理确定建设规模、布局、配套设施等内容，注重与周边区域的协调发展，满足居民对居住环境、公共服务等方面的需求。3.在规划编制过程中，应充分征求被征收人及社会公众的意见，确保规划的科学性、合理性和可行性。（二）项目选址与用地1.安置房建设项目选址应遵循交通便利、配套完善、环境适宜的原则，优先选择在基础设施齐全、公共服务设施配套的区域。2.市自然资源部门根据安置房建设规划，依法依规办理项目用地手续，确保安置房建设用地的合法性和稳定性。3.安置房建设用地应符合土地利用总体规划和城市规划要求，严禁擅自改变土地用途。（三）建设标准1.安置房建设应严格按照国家和地方有关工程建设标准、规范进行设计和施工，确保工程质量安全。2.明确安置房的户型设计标准，根据不同的安置需求，合理确定户型面积、户型结构等，满足多样化的安置要求。3.配套设施建设应与安置房主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步交付使用。配套设施包括但不限于道路、供水、排水、供电、供气、通信、绿化、环卫、消防、停车等设施，以及教育、医疗、文化、体育等公共服务设施。（四）项目建设管理1.安置房建设项目实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。2.建设单位应按照基本建设程序组织项目实施，严格执行工程建设标准和规范，确保项目建设质量和进度。3.市住房和城乡建设部门负责对安置房建设项目进行全过程监督管理，加强对工程质量、安全、进度等方面的检查和指导，及时发现和解决问题。4.工程竣工后，建设单位应按照国家有关规定组织竣工验收。验收合格后方可交付使用，并及时办理竣工验收备案手续。三、分配管理（一）分配原则1.公平公正原则按照统一的分配标准和程序，对符合条件的被征收人进行公平公正的分配，确保分配结果公开透明。2.先签约先选房原则根据被征收人签订征收补偿协议的先后顺序，依次进行选房，保障被征收人的合法权益。3.公开透明原则分配过程全程公开，接受社会监督，确保分配结果公平合理。（二）分配对象资格认定1.市民政部门会同街道办事处（乡镇人民政府）对安置房分配对象的资格进行审核认定。2.分配对象应符合以下条件：具有浏阳市户籍，且在被征收区域内有合法房屋产权或租赁关系。属于被征收范围内的被征收人或其家庭成员。按照规定签订征收补偿协议。3.申请分配安置房的家庭应如实提供相关证明材料，包括身份证、户口簿、房屋产权证明、征收补偿协议等。对提供虚假材料的，取消其分配资格，并依法追究相关责任。（三）分配程序1.制定分配方案市住房和城乡建设部门会同相关部门根据安置房建设情况和分配对象资格审核结果，制定安置房分配方案。分配方案应包括分配原则、分配对象资格条件、分配房源、分配方式、分配时间、分配地点等内容，并报市人民政府批准。2.发布分配公告通过政府网站、报纸、社区公告栏等渠道发布安置房分配公告，公布分配方案、分配房源、分配对象名单等信息，接受社会监督。3.组织选房按照分配方案确定的分配方式和时间，组织分配对象进行选房。选房过程应全程录像，确保选房过程公开公正。4.签订安置协议分配对象选定安置房后，应与建设单位签订安置协议，明确双方的权利义务。安置协议应包括安置房的位置、面积、价格、交付时间、违约责任等内容。5.办理入住手续建设单位按照安置协议约定的时间和标准，为分配对象办理入住手续。分配对象应按照规定缴纳相关费用，领取安置房钥匙。（四）特殊情况处理1.对于符合分配条件但因房源不足等原因未能及时分配到安置房的被征收人，应按照相关规定给予妥善安置，如提供临时过渡住房或给予过渡安置费等。2.对于因家庭人口变化、房屋面积调整等原因需要变更安置协议的，应按照规定程序办理相关手续。3.对于放弃安置房分配资格的被征收人，应按照相关规定办理手续，并不得再次申请分配安置房。四、入住与使用管理（一）入住手续办理1.建设单位应在安置房具备交付使用条件后，及时通知分配对象办理入住手续。2.分配对象办理入住手续时，应提交本人身份证、户口簿、安置协议等相关证明材料，经建设单位审核确认后，签订入住确认书，领取安置房钥匙和相关资料。3.建设单位应向分配对象提供安置房质量保证书和使用说明书，告知其房屋的结构、性能、使用注意事项等内容。（二）使用管理规定1.安置房只能用于被征收人的自住，不得擅自改变房屋用途。2.分配对象应按照安置协议约定的用途使用安置房，不得将安置房出租、出借或转让给他人。3.安置房小区应建立健全物业管理机制，由专业的物业服务企业提供物业服务。物业服务企业应按照物业服务合同约定，做好小区的环境卫生、绿化养护、安全保卫、设施设备维护等工作，为居民提供良好的居住环境。4.居民应遵守小区的各项管理制度，爱护公共设施设备，维护小区的环境卫生和公共秩序。不得在小区内私搭乱建、乱堆乱放、违规停车等。（三）维修养护管理1.建设单位在安置房交付使用后的一定期限内，承担房屋质量保修责任。在质量保修期内，建设单位应按照国家有关规定和合同约定，及时对安置房出现的质量问题进行维修。2.质量保修期满后，安置房的共用部位、共用设施设备的维修养护费用，按照相关规定从住宅专项维修资金中列支；未建立住宅专项维修资金或住宅专项维修资金不足的，由相关业主按照各自拥有的房屋建筑面积比例分摊。3.居民应合理使用房屋，发现房屋存在质量问题或需要维修养护的，应及时向物业服务企业或相关管理部门报告。物业服务企业或相关管理部门应及时进行处理，确保居民的正常使用。五、产权管理（一）产权登记1.安置房建成并通过竣工验收备案后，建设单位应按照相关规定及时向市不动产登记部门申请办理房屋产权登记手续。2.分配对象应协助建设单位提供相关资料，配合办理房屋产权登记手续。办理产权登记所需的费用，按照国家和地方有关规定执行。3.市不动产登记部门应按照规定程序，对安置房产权登记申请进行审核，符合条件的予以登记发证。（二）产权交易限制1.安置房在取得不动产权属证书后，按照国家和地方有关规定可以上市交易。2.但在一定期限内，安置房的交易应受到限制。具体限制期限和条件按照浏阳市相关政策规定执行。在限制期限内，未经市人民政府批准，安置房不得擅自转让、出租、抵押等。3.限制期限届满后，安置房产权人可以按照规定进行交易，但应按照相关规定缴纳土地出让金等费用，并办理相关手续。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市人民政府建立健全安置房管理监督检查机制，定期对安置房建设、分配、使用、产权管理等情况进行监督检查。2.市住房和城乡建设、自然资源、财政、民政、公安等部门应按照各自职责，加强对安置房管理工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.街道办事处（乡镇人民政府）应配合相关部门做好安置房管理的监督检查工作，及时掌握本辖区内安置房管理情况，发现问题及时报告并协助处理。（二）法律责任1.对违反本办法规定，在安置房建设、分配、使用、产权管理等过程中存在违法违规行为的单位和个人，由相关部门依法依规给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.建设单位未按照本办法规定进行安置房建设、分配、使用管理的，由市住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，依法依规进行处罚。3.分配对象提供虚假材料骗取安