河北城镇道路管理办法

河北城镇道路管理办法一、总则（一）目的与依据为加强河北城镇道路管理，保障城镇道路完好、安全和畅通，充分发挥城镇道路功能，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。本办法适用于本省行政区域内城镇道路的规划、建设、养护、维修和路政管理。（二）适用范围本办法所称城镇道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。包括机动车道、非机动车道、人行道、广场、停车场、隔离带、路肩、边坡、边沟、道路绿化设施以及道路照明、排水、交通标志、标线等设施。（三）基本原则城镇道路管理应当遵循统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。鼓励和支持城镇道路科学技术研究，推广先进技术，提高城镇道路管理的科学技术水平。（四）管理职责省住房和城乡建设主管部门负责全省城镇道路管理工作。设区的市、县（市、区）住房和城乡建设主管部门或者其他有关部门（以下统称城镇道路管理部门）按照职责分工，负责本行政区域内城镇道路的管理工作。发展改革、财政、公安、交通运输、规划、国土资源等部门应当按照各自职责，做好城镇道路管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划编制城镇道路规划应当符合城市总体规划，并与土地利用总体规划、交通规划等相协调。城镇道路规划由城镇道路管理部门会同有关部门组织编制，报本级人民政府批准后实施。编制城镇道路规划应当广泛征求社会公众意见，进行科学论证。（二）建设标准城镇道路建设应当按照国家和地方有关标准、规范进行，确保工程质量。新建、改建、扩建城镇道路应当同步建设交通安全设施、排水设施、照明设施等附属设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。城镇道路建设项目应当依法进行环境影响评价。（三）建设程序城镇道路建设项目应当按照基本建设程序办理相关手续。建设单位应当在开工前，向城镇道路管理部门申请办理施工许可证。城镇道路管理部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的，颁发施工许可证；对不符合条件的，书面通知建设单位并说明理由。建设单位应当按照施工许可证确定的内容进行施工，不得擅自改变。确需变更的，应当经原批准机关批准，并办理相关变更手续。（四）工程质量监督城镇道路建设工程实行质量监督制度。建设单位应当按照国家有关规定，委托具有相应资质的工程质量监督机构对工程质量进行监督。工程质量监督机构应当按照有关标准、规范对工程质量进行监督检查，发现问题及时责令整改。建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。三、养护与维修（一）养护责任城镇道路管理部门应当按照国家和地方有关规定，建立健全城镇道路养护管理制度，明确养护责任，确保城镇道路处于良好的技术状态。城镇道路养护作业单位应当按照养护技术规范和操作规程进行养护作业，保障养护质量。（二）养护计划城镇道路管理部门应当根据城镇道路的技术状况、交通流量等情况，编制年度养护计划，并组织实施。养护计划应当包括养护项目、养护内容、养护期限、养护资金等内容。（三）维修管理城镇道路出现病害、损坏的，养护作业单位应当及时进行维修。维修城镇道路应当按照规定设置明显的警示标志，采取安全防护措施，确保过往车辆和行人安全。因特殊情况需要临时占用或者挖掘城镇道路的，应当按照规定办理审批手续，并按照批准的时间、范围和要求进行作业。作业完成后，应当及时清理现场，恢复道路原状。（四）养护资金保障城镇道路养护资金应当按照国家和地方有关规定，纳入财政预算，并专款专用。鼓励社会资本参与城镇道路养护和维修，拓宽养护资金渠道。四、路政管理（一）道路占用与挖掘管理任何单位和个人不得擅自占用或者挖掘城镇道路。因特殊情况需要临时占用或者挖掘城镇道路的，应当经城镇道路管理部门和公安机关交通管理部门批准，并按照规定缴纳城市道路占用挖掘修复费。经批准临时占用或者挖掘城镇道路的，应当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应当提前办理变更审批手续。（二）依附道路建设管理依附城镇道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经城镇道路管理部门批准，并按照规定办理相关手续。建设单位应当在施工前，与城镇道路管理部门签订协议，采取保护措施，确保城镇道路及其附属设施完好。施工结束后，应当及时清理现场，恢复道路原状。（三）道路设施保护任何单位和个人不得损坏、擅自移动城镇道路设施。城镇道路管理部门应当加强对城镇道路设施的巡查，及时发现和处理损坏道路设施的行为。（四）超限车辆通行管理超过城镇道路限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在城镇道路上行驶。确需行驶的，应当经城镇道路管理部门批准，并按照指定的时间、路线、速度行驶。运输不可解体物品的车辆，确需超限行驶的，应当按照国家有关规定办理超限运输许可，并采取有效的防护措施，确保行驶安全。五、设施管理（一）交通安全设施管理城镇道路管理部门应当按照国家和地方有关标准，设置和维护交通标志、标线、信号灯等交通安全设施。任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通安全设施。（二）排水设施管理城镇道路管理部门应当加强对排水设施的管理，确保排水畅通。排水设施应当定期进行清疏、养护，防止堵塞、损坏。因建设工程需要临时排水的，应当经城镇道路管理部门批准，并按照规定采取排水措施。（三）照明设施管理城镇道路管理部门应当按照国家和地方有关标准，设置和维护道路照明设施。道路照明设施应当保持完好，确保照明效果。任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改动道路照明设施。（四）绿化设施管理城镇道路管理部门应当按照城镇道路规划，做好道路绿化工作。道路绿化设施应当定期进行修剪、养护，保持美观。任何单位和个人不得擅自砍伐、移植道路绿化树木。因特殊情况需要砍伐、移植的，应当经城镇道路管理部门和林业主管部门批准，并按照规定办理相关手续。六、法律责任（一）违反规划建设规定的责任违反本办法规定，未按照城镇道路规划进行建设的，由城镇道路管理部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。违反本办法规定，建设单位未按照施工许可证确定的内容进行施工的，由城镇道路管理部门责令限期改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。（二）违反养护维修规定的责任违反本办法规定，城镇道路养护作业单位未按照养护技术规范和操作规程进行养护作业的，由城镇道路管理部门责令改正，处一千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，处五千元以上二万元以下的罚款。违反本办法规定，未及时维修城镇道路，影响车辆和行人通行的，由城镇道路管理部门责令限期维修；逾期未维修的，处二千元以上一万元以下的罚款。（三）违反路政管理规定的责任违反本办法规定，擅自占用或者挖掘城镇道路的，由城镇道路管理部门责令限期改正，恢复原状，可以处二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。违反本办法规定，依附城镇道路建设各种管线、杆线等设施，未经城镇道路管理部门批准的，由城镇道路管理部门责令限期改正，可以处二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。违反本办法规定，损坏、擅自移动城镇道路设施的，由城镇道路管理部门责令停止违法行为，限期改正，可以处二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。违反本办法规定，超限车辆未经批准在城镇道路上行驶的，由城镇道路管理部门责令停止违法行为，处一万元以上三万元以下的罚款。（四）违反设施管理规定的责任违反本办法规定，擅自设置、移动、占用、损毁交通安全设施的，由公安机关交通管理部门责令恢复原状，依法给予处罚。违反本办法规定，擅自拆除、迁移、改动道路照明设施的，由城镇道路管理部门责令限期改正，恢复原状，可以处二千元以上二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。违反本办法规定，擅自砍伐、移植道路绿化树木的，由城镇道路管理部门责令停止违法