施工企业分级管理办法

施工企业分级管理办法总则目的为加强施工企业管理，规范企业经营行为，提高企业管理水平和市场竞争力，确保工程质量和施工安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本行业实际情况，制定本分级管理办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事各类工程建设施工活动的企业，包括总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业。分级原则1.依法依规：严格遵循国家法律法规、行业标准及相关政策规定进行分级管理。2.客观公正：以企业的综合实力、业绩表现、管理水平等客观指标为依据，进行公平、公正的分级评定。3.动态调整：根据企业发展变化情况，定期对企业等级进行动态调整，确保分级的科学性和合理性。分级依据企业分级主要依据以下因素：1.企业资质：包括资质等级、类别等。2.业绩表现：近三年完成的工程项目数量、规模、质量、安全等情况。3.管理水平：企业的质量管理体系、安全生产管理体系、财务管理体系等运行情况。4.人员素质：企业管理人员、技术人员、操作人员的数量、资质、技能水平等。5.市场信誉：企业在市场中的诚信经营情况、合同履行情况、投诉举报情况等。分级标准特级施工企业1.资质要求：具有房屋建筑工程施工总承包特级资质，同时具备多项专业承包一级资质。2.业绩要求：近三年完成的工程总承包项目合同额累计不低于[X]亿元，其中单项合同额[X]亿元以上的项目不少于[X]个；工程质量全部达到国家验收标准，无重大质量事故；安全生产状况良好，近三年未发生较大及以上生产安全事故。3.管理水平：建立了完善的质量管理体系、安全生产管理体系、财务管理体系等，通过相关体系认证并持续有效运行；企业信息化水平高，实现了工程项目管理信息化、办公自动化。4.人员素质：企业拥有一批高素质的管理人员和技术人员，其中具有高级专业技术职称的人员不少于[X]人，一级注册建造师不少于[X]人；技术工人队伍稳定，技能水平高，持证上岗率达到[X]%以上。5.市场信誉：企业在市场中具有良好的信誉，近三年无不良行为记录，合同履约率达到[X]%以上，客户满意度达到[X]%以上。一级施工企业1.资质要求：具有房屋建筑工程施工总承包一级资质，或其他专业工程施工总承包一级资质，或多项专业承包一级资质。2.业绩要求：近三年完成的工程总承包项目合同额累计不低于[X]亿元，其中单项合同额[X]千万元以上的项目不少于[X]个；工程质量符合国家验收标准，无较大质量事故；安全生产状况较好，近三年未发生一般及以上生产安全事故。3.管理水平：建立了有效的质量管理体系、安全生产管理体系、财务管理体系等，通过相关体系认证并正常运行；企业具备一定的信息化管理能力，能够实现工程项目的基本信息管理和进度控制。4.人员素质：企业拥有一定数量的专业技术人员和管理人员，其中具有中级以上专业技术职称的人员不少于[X]人，二级以上注册建造师不少于[X]人；技术工人持证上岗率达到[X]%以上。5.市场信誉：企业在市场中有较好的信誉，近三年无严重不良行为记录，合同履约率达到[X]%以上，客户满意度达到[X]%以上。二级施工企业1.资质要求：具有房屋建筑工程施工总承包二级资质，或其他专业工程施工总承包二级资质，或多项专业承包二级资质。2.业绩要求：近三年完成的工程总承包项目合同额累计不低于[X]千万元，其中单项合同额[X]百万元以上的项目不少于[X]个；工程质量合格，无质量事故；安全生产状况一般，近三年未发生重伤及以上生产安全事故。3.管理水平：建立了质量管理体系、安全生产管理体系等基本管理制度，并有效执行；企业信息化管理水平有待提高，部分工程项目实现了信息化管理。4.人员素质：企业拥有一定数量的专业技术人员和管理人员，其中具有初级以上专业技术职称的人员不少于[X]人，三级以上注册建造师不少于[X]人；技术工人持证上岗率达到[X]%以上。5.市场信誉：企业在市场中有一定的信誉，近三年无不良行为记录，合同履约率达到[X]%以上，客户满意度达到[X]%以上。三级施工企业1.资质要求：具有房屋建筑工程施工总承包三级资质，或其他专业工程施工总承包三级资质，或多项专业承包三级资质。2.业绩要求：近三年完成的工程总承包项目合同额累计不低于[X]百万元，其中单项合同额[X]十万元以上的项目不少于[X]个；工程质量基本合格，无重大质量问题；安全生产状况尚可，近三年未发生死亡事故。3.管理水平：建立了基本的质量管理、安全生产管理制度，但执行力度有待加强；企业信息化管理程度较低，主要依靠传统方式进行项目管理。4.人员素质：企业拥有一定数量的专业技术人员和管理人员，其中具有技术员以上职称的人员不少于[X]人，三级注册建造师不少于[X]人；技术工人持证上岗率达到[X]%以上。5.市场信誉：企业在市场中的信誉一般，近三年无严重不良行为记录，合同履约率达到[X]%以上，客户满意度达到[X]%以上。暂定级施工企业1.资质要求：新成立的施工企业，或资质等级较低且业绩较少的企业，经申请可评定为暂定级。2.业绩要求：近一年完成的工程总承包项目合同额累计不低于[X]十万元，工程质量合格。3.管理水平：正在建立质量管理、安全生产管理制度，制度执行情况有待观察；企业信息化管理处于起步阶段。4.人员素质：企业拥有一定数量的专业技术人员和管理人员，其中具有技术员以上职称的人员不少于[X]人，三级注册建造师不少于[X]人；技术工人持证上岗率达到[X]%以上。5.市场信誉：企业在市场中的信誉尚未形成，需在经营活动中逐步积累。分级评定程序企业申请符合分级评定条件的施工企业，应向当地建设行政主管部门提交分级评定申请，并提供以下材料：1.企业营业执照副本复印件；2.企业资质证书副本复印件；3.近三年企业业绩证明材料（包括合同、竣工验收报告等）；4.企业质量管理体系、安全生产管理体系等相关文件复印件；5.企业人员资质证书复印件；6.企业市场信誉证明材料（包括无不良行为记录证明、合同履约情况证明等）。初审当地建设行政主管部门收到企业申请材料后，对申请材料进行初审。初审内容包括材料的完整性、真实性、有效性等。对初审合格的企业，将申请材料报送上级建设行政主管部门。评审上级建设行政主管部门组织专家评审组，对初审合格的企业进行评审。评审组根据分级标准，对企业的资质、业绩、管理水平、人员素质、市场信誉等方面进行综合评价，并形成评审意见。公示评审结果在当地建设行政主管部门网站或相关媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，任何单位和个人对评审结果有异议的，均可向建设行政主管部门提出书面申诉。建设行政主管部门对申诉进行调查核实，并将处理结果及时反馈给申诉人。审定与公告建设行政主管部门根据公示情况，对评审结果进行审定。审定通过的企业，由建设行政主管部门发布分级公告，并颁发相应的分级证书。分级管理措施市场准入1.特级施工企业可参与各类大型工程项目的投标竞争，不受工程规模和专业限制。2.一级施工企业可参与本行业内较大规模工程项目的投标竞争，在专业工程领域具有一定优势。3.二级施工企业可参与本行业内中等规模工程项目的投标竞争，在部分地区或专业领域具有一定市场份额。4.三级施工企业可参与本行业内小型工程项目的投标竞争，主要在当地市场开展业务。5.暂定级施工企业在满足一定条件下，可参与小型工程项目的投标竞争，但限制较多。资质升级1.特级施工企业在满足相关资质升级条件下，可申请晋升更高等级资质。2.一级施工企业在业绩、管理水平、人员素质等方面达到二级企业标准后，可申请晋升二级资质。3.二级施工企业在业绩、管理水平、人员素质等方面达到一级企业标准后，可申请晋升一级资质。4.三级施工企业在业绩、管理水平、人员素质等方面达到二级企业标准后，可申请晋升二级资质。5.暂定级施工企业在业绩、管理水平、人员素质等方面达到三级企业标准后，可申请转正为三级企业。动态监管1.建设行政主管部门对施工企业进行定期和不定期检查，检查内容包括企业资质、业绩、管理水平、人员素质、市场信誉等方面。2.对分级评定后出现不符