教育收费资金管理办法

教育收费资金管理办法一、总则（一）目的为加强教育收费资金管理，规范收费行为，保障教育事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合教育行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各级各类学校及其他教育机构（以下统称“学校”）的教育收费资金管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保教育收费资金管理合法合规。2.规范透明原则收费项目、标准、范围等应公开透明，接受社会监督，保障缴费者知情权。3.收支平衡原则合理安排教育收费资金，确保收入与支出平衡，提高资金使用效益。4.专款专用原则教育收费资金应专项用于教育教学活动、改善办学条件等相关教育事业，不得挪作他用。二、收费项目与标准（一）收费项目1.学费根据学校性质、办学层次、专业设置等因素，按照国家和地方有关规定收取学费。2.住宿费为住宿学生提供住宿服务的，可按照实际成本收取住宿费。3.教材费学校根据教学需要，为学生代购教材等学习用品，可按实收取教材费。4.考试费组织学生参加各类考试的，可按规定收取考试费。5.其他合法合规的收费项目如社会实践活动费、证书工本费等，应严格按照相关规定执行。（二）收费标准1.学费标准由学校根据培养成本、市场需求、当地经济社会发展水平等因素提出，报价格主管部门和教育行政部门审核备案后执行。2.住宿费标准按照住宿条件、设施配备等情况合理确定，报价格主管部门和教育行政部门备案。3.教材费标准应按照实际采购价格加上合理的损耗等费用确定，不得高于市场同类教材价格。4.考试费标准严格按照国家和地方规定的收费标准执行，不得擅自提高或降低。（三）收费调整1.学校因教育教学改革、成本变动等原因需要调整收费标准的，应按照规定程序进行申报，经价格主管部门和教育行政部门批准后执行。2.收费调整应提前向社会公示，广泛征求意见，确保调整过程公开、公正、透明。三、收费管理（一）收费审批1.学校新增收费项目或提高收费标准，必须按照规定程序报经价格主管部门和教育行政部门审批。未经批准，不得擅自收费。2.申请收费审批时，应提交详细的收费申请报告，说明收费项目、标准、依据、用途等情况，并提供相关成本核算资料。（二）收费公示1.学校应在显著位置设立收费公示栏，将收费项目、标准、范围、依据、投诉电话等内容进行公示，接受社会监督。2.收费公示内容应保持长期清晰、完整，如有变动应及时更新。（三）收费票据管理1.学校收取教育收费资金，应使用财政部门统一印制的票据。2.票据开具应规范、准确，注明收费项目、标准、金额等信息，并加盖学校财务专用章。3.加强票据领购、使用、保管、核销等环节的管理，确保票据安全，防止票据丢失、被盗用等情况发生。（四）收费行为规范1.学校应严格按照批准的收费项目和标准收费，不得擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。2.严禁以任何名义向学生摊派费用，严禁强制学生购买教材、教辅资料、保险等物品。3.不得将国家已明令禁止的收费项目转为服务性收费或代收费项目继续收取费用。四、资金收入管理（一）收入核算1.学校应按照国家统一的会计制度进行教育收费资金的核算，确保收入准确、完整。2.各项收费收入应及时足额入账，不得账外设账、截留、坐支、挪用。（二）收入缴存1.学校收取的教育收费资金应按照规定及时足额缴存财政专户或国库。2.缴存方式可根据实际情况选择直接缴库或集中汇缴，确保资金缴存安全、便捷、高效。（三）收入监管1.学校应建立健全教育收费资金收入监管制度，加强对收费过程的监督检查，防止漏收、少收等情况发生。2.教育行政部门和财政部门应加强对学校收费收入的监管，定期开展检查，确保收费收入规范管理。五、资金支出管理（一）支出范围1.人员经费包括教职工工资、津贴、补贴、奖金等。2.公用经费用于教学业务、实验实习、办公、水电、交通、邮电等方面的费用。3.专项经费用于特定教育项目或活动的经费，如教学改革、师资培训、设备购置等。4.其他符合规定的支出如偿还学校建设贷款本息、支付学生奖助学金等。（二）支出审批1.学校应建立健全财务审批制度，明确各项支出的审批流程和权限。2.支出凭证应真实、合法、有效，经相关负责人审批后，方可办理报销手续。（三）支出核算1.按照国家统一的会计制度进行教育收费资金支出的核算，确保支出合理、合规、准确。2.对专项经费应单独核算，专款专用，确保资金使用效益。（四）支出监管1.学校应加强对教育收费资金支出的内部控制，定期开展内部审计，防止不合理支出和浪费现象发生。2.教育行政部门和财政部门应加强对学校支出的监督检查，对违规支出行为依法依规进行处理。六、预算管理（一）预算编制1.学校应按照国家和地方有关规定，结合学校发展规划和年度工作计划，编制教育收费资金预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项收入和支出，提高预算的科学性和准确性。（二）预算审批1.学校预算编制完成后，应报经学校决策机构审批。2.经审批后的预算应严格执行，不得随意调整。如需调整，应按照规定程序进行申报和审批。（三）预算执行1.学校应加强预算执行管理，确保预算资金及时足额到位，合理使用。2.建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（四）预算调整1.学校在预算执行过程中，因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行申报。2.预算调整应说明调整原因、调整项目、调整金额等情况，并提供相关依据。经批准后，方可调整预算。七、财务报告与信息公开（一）财务报告1.学校应按照国家统一的会计制度编制财务报告，如实反映教育收费资金的收支情况、财务状况和预算执行情况等。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等报表及附注，做到内容完整、数据真实、编报及时。（二）信息公开1.学校应按照规定将教育收费资金管理相关信息进行公开，接受社会监督。2.公开内容包括收费项目、标准、范围、依据、收支情况、预算执行情况等，可通过学校网站、公示栏等方式进行公开。八、监督检查与责任追究（一）监督检查1.教育行政部门、财政部门、审计部门等应加强对学校教育收费资金管理情况的监督检查，定期或不定期开展专项检查。2.监督检查内容包括收费项目、标准、票据使用、资金收支、预算执行等方面，确保学校教育收费资金管理规范。（二）责任追究1.对违反本办法规定的学校和相关责任人，由教育行政部门、财政部门等按照有关法律法规和规定进行严肃处理。2.对违规收费、截留挪用资金、擅自