政法重点人员管理办法

政法重点人员管理办法一、总则（一）目的为加强政法重点人员管理，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区政法机关对重点人员的管理工作，包括但不限于有犯罪前科、涉邪教、涉黑涉恶、有暴力倾向、扬言报复社会等各类可能对社会安全稳定造成威胁的人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规开展重点人员管理工作，确保管理行为合法合规。2.分类管控原则：根据重点人员的风险程度、现实表现等因素，实施分类分级管理，提高管理的针对性和实效性。3.动态管理原则：密切关注重点人员的动态变化，及时调整管理措施，确保管理工作适应形势发展需要。4.协作配合原则：政法机关各部门之间、政法机关与其他相关部门之间要加强协作配合，形成工作合力。二、重点人员分类及认定标准（一）有犯罪前科人员1.认定标准：曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，且刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的；或者曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以后再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，且系累犯的。2.风险评估要点：犯罪类型、犯罪情节、服刑表现、再犯可能性等。（二）涉邪教人员1.认定标准：参与邪教组织活动，宣扬邪教教义，组织、策划、煽动、资助邪教活动，或者为邪教活动提供场所、经费、物资、宣传品等支持的人员。2.风险评估要点：邪教组织类型、参与程度、思想状况、现实危害等。（三）涉黑涉恶人员1.认定标准：参与黑社会性质组织、恶势力犯罪集团，实施违法犯罪活动的人员；或者为黑社会性质组织、恶势力犯罪集团提供帮助、支持，情节严重的人员。2.风险评估要点：犯罪组织层级、违法犯罪事实、社会关系、现实动向等。（四）有暴力倾向人员1.认定标准：存在暴力行为历史，或者有明显暴力倾向表现，如扬言暴力报复、多次实施暴力威胁、有暴力犯罪预备行为等。2.风险评估要点：暴力行为频率、手段、动机、心理状态等。（五）扬言报复社会人员1.认定标准：通过口头、书面、网络等方式扬言要对特定个人、单位或者社会实施报复行为的人员。2.风险评估要点：扬言内容、动机、行为能力、现实危险性等。三、管理措施（一）信息采集与录入1.政法机关各部门要建立重点人员信息采集制度，全面收集重点人员的基本情况、违法犯罪记录、现实表现、社会关系等信息。2.信息采集要确保准确、完整、及时，并按照规定格式录入政法重点人员管理信息系统，实现信息共享。（二）分类分级管控1.高风险人员：对于风险等级高的重点人员，实行一人一档、专人负责、密切监控。采取24小时动态跟踪、定期见面谈话、限制活动范围等措施，确保其处于可控状态。2.中风险人员：实行定期走访、动态关注。加强与重点人员及其家属的沟通联系，了解其思想动态和生活状况，及时发现并化解潜在风险。3.低风险人员：进行常态化管理，定期开展信息核查，掌握其基本情况和现实表现。（三）教育帮扶1.针对重点人员的不同情况，制定个性化的教育帮扶方案。通过法制教育、道德教育、心理辅导等方式，帮助其树立正确的价值观和行为准则，增强法律意识和自我约束能力。2.积极为重点人员提供就业指导、技能培训等帮助，促进其融入社会，减少重新违法犯罪的可能性。（四）联合管控1.政法机关要加强与公安、司法、民政、社区等部门的协作配合，建立联合管控机制。定期召开联席会议，通报重点人员管理情况，研究解决工作中存在的问题。2.充分发挥社区网格员、治安志愿者等力量，协助开展重点人员管理工作，形成全方位、多层次的管控网络。四、工作流程（一）发现与受理1.政法机关各部门在工作中发现符合重点人员认定标准的人员，应当及时受理，并填写重点人员信息登记表。2.群众举报、相关部门移送的重点人员线索，要认真进行核实，符合条件的及时纳入管理范围。（二）风险评估1.对受理的重点人员，由专门的风险评估小组按照风险评估要点进行综合评估，确定风险等级。2.风险评估结果要及时反馈给管理责任人，并作为制定管理措施的重要依据。（三）管理措施制定与实施1.根据风险评估结果，管理责任人要制定具体的管理措施，并报上级主管部门审批。2.管理措施一经批准，要严格按照规定组织实施，确保管理工作落到实处。（四）动态跟踪与调整1.管理责任人要定期对重点人员进行跟踪走访，及时掌握其思想动态、行为表现和生活状况。2.根据重点人员的变化情况，适时调整管理措施，确保管理工作的有效性和适应性。（五）解除管理1.重点人员经过一定时期的管理，风险等级降低且符合解除管理条件的，由管理责任人提出解除管理申请。2.经审核批准后，解除对重点人员的管理，并将相关信息从管理信息系统中删除。五、监督与考核（一）内部监督1.政法机关要建立健全内部监督机制，定期对重点人员管理工作进行检查，发现问题及时督促整改。2.加强对管理责任人的监督，对工作不力、造成严重后果的，依法依规追究责任。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过多种渠道向社会公开重点人员管理工作情况，接受群众的监督和评价。2.对群众反映的问题要认真调查核实，及时处理反馈，不断提高管理工作的透明度和公信力。（三）考核评价1.制定重点人员管理工作考核评价办法，对政法机关各部门的管理工作进行量化考核。2.考核结果与部门和个人的评先评优、绩效奖励等挂钩，激励广大干警积极做好重点人员管理工作。六、保障措施（一）组织保障成立由政法机关主要领导任组长的重点人员管理工作领导小组，负责统筹协调、指导推进重点人员管理工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织实施。（二）人员保障配备政治素质高、业务能力强的专门人员从事重点人员管理工作。加强对管理人员的培训，不断提高其业务水平和工作能