陕西村级监委会管理制度

陕西村级监委会管理制度一、总则（一）目的为进一步加强陕西村级监委会建设，规范监委会工作运行，充分发挥监委会职能作用，保障村级事务依法依规、公开透明、民主决策，维护农村集体和村民的合法权益，促进农村经济社会健康发展，特制定本管理制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国村民委员会组织法》《陕西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》以及其他相关法律法规和政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于陕西省行政区域内所有设立村级监委会的行政村。（四）基本原则1.依法依规原则：监委会的工作必须严格遵守国家法律法规和党内有关规定，确保村级事务在法治轨道上运行。2.民主监督原则：充分发扬民主，保障村民对村级事务的知情权、参与权、监督权，让村民成为监督的主体。3.公开公正原则：监委会的监督过程和结果要公开透明，做到公平公正，确保监督实效。4.突出重点原则：聚焦村级财务收支、工程项目建设、惠农政策落实等重点领域和关键环节，实施精准监督。二、村级监委会的设置与组成（一）设置1.按照相关规定，各村应设立监委会，作为村民对村级事务民主监督的常设机构。2.监委会在村党组织的领导下开展工作，接受乡镇（街道）纪（工）委的业务指导。（二）组成1.人员构成：监委会一般由3至5人组成，设主任1名，成员若干。监委会成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务管理、敢于坚持原则等条件。2.产生方式：监委会成员由村民会议或村民代表会议民主选举产生，任期与村民委员会相同。选举应充分发扬民主，严格按照法定程序进行，确保把群众信任、公道正派、有一定议事能力的人员推选为监委会成员。3.任职回避：监委会成员与村“两委”成员及其近亲属不得交叉任职，以保证监督的独立性和公正性。三、村级监委会的职责（一）监督职责1.对村级财务收支情况进行监督，审查财务账目、票据是否真实、合法、合规，防止发生贪污、挪用、侵占集体资金等问题。2.监督村级工程项目建设，包括项目立项、招投标、工程质量、资金使用等环节，确保项目建设公开、公平、公正。3.对惠农政策落实情况进行监督，检查各项惠农补贴资金是否及时、足额发放到群众手中，有无截留、克扣等现象。4.监督村级资产资源管理，包括资产登记、评估、处置，资源发包、租赁等，防止集体资产资源流失。5.对村“两委”执行民主决策、民主管理、民主监督等制度情况进行监督，确保村级事务按程序办理。（二）检查职责1.定期检查村务公开情况，查看公开内容是否全面、真实、及时，公开形式是否规范，公开程序是否合规，对发现的问题及时督促整改。2.检查村“两委”会议记录、财务账目、合同协议等资料，查阅相关文件、档案，了解村级事务运作情况，发现问题及时提出意见和建议。3.对村级重大事项决策过程进行检查，看是否经过民主程序，是否符合法律法规和政策要求，决策结果是否得到有效执行。（三）建议职责1.根据监督检查情况，对村级事务管理中存在的问题及时向村“两委”提出改进意见和建议，促进村级管理规范化、制度化。2.针对发现的违规违纪问题，及时向上级有关部门反映，并协助做好调查处理工作。3.对涉及村民切身利益的重大事项，可提出召开村民会议或村民代表会议进行讨论决定的建议。（四）反馈职责1.及时向村民反馈监委会工作情况，包括监督检查结果、发现的问题及整改情况等，接受村民监督。2.对村民提出的意见和建议进行收集整理，及时反馈给村“两委”，并督促村“两委”认真研究处理。四、村级监委会的工作制度（一）例会制度1.监委会每月至少召开一次例会，总结本月工作，分析存在问题，研究部署下月工作任务。2.例会由监委会主任主持，全体成员参加，必要时可邀请村“两委”成员、村民代表等列席会议。3.会议应做好记录，形成会议纪要，对会议讨论的事项和决定要明确责任人和完成时限，并跟踪落实情况。（二）学习培训制度1.定期组织监委会成员参加政治理论学习和业务培训，不断提高监委会成员的政治素质和业务能力。2.学习培训内容包括法律法规、政策文件、村务管理知识、监督业务技能等。3.鼓励监委会成员自主学习，通过阅读书籍、参加培训讲座、交流学习心得等方式，不断拓宽知识面，提升履职水平。（三）工作报告制度1.监委会每季度向村党组织和村民会议或村民代表会议报告工作，汇报监督工作开展情况、发现的问题及处理结果、提出的意见和建议等。2.每年年底，监委会要向乡镇（街道）纪（工）委书面报告全年工作情况，接受上级业务指导和监督检查。3.工作报告要实事求是，内容详实，数据准确，重点突出，确保报告质量。（四）工作台账制度1.监委会应建立工作台账，对监督检查的事项、发现的问题、处理情况、整改落实情况等进行详细记录。2.工作台账要规范、完整，做到一事一记，有据可查，便于跟踪问效和总结分析。3.定期对工作台账进行整理归档，妥善保管，以备查阅。（五）印章管理制度1.监委会印章由专人负责保管，严格实行用印登记制度。2.使用印章时，必须经监委会主任批准，并在《印章使用登记表》上详细记录用印时间、事由、批准人、经办人等信息。3.印章保管人员要妥善保管印章，不得随意转借他人，防止印章丢失、被盗用或滥用。五、村级监委会的工作流程（一）监督事项受理1.监委会通过村民举报、日常巡查、上级交办等途径受理监督事项。2.对受理的监督事项进行登记，明确事项来源、基本情况、反映问题等内容，并确定承办人。（二）调查核实1.承办人对监督事项进行调查核实，可通过查阅资料、实地查看、走访群众、个别谈话等方式收集证据。2.在调查过程中，要客观公正，全面深入了解情况，认真分析问题，确保调查结果真实可靠。3.调查核实工作一般应在规定时间内完成，特殊情况需延长的，要向监委会主任说明原因。（三）提出意见1.根据调查核实情况，承办人提出处理意见，提交监委会会议讨论。2.处理意见应明确具体，针对性强，符合法律法规和政策要求，既要维护集体和村民的合法权益，又要保障村级事务正常开展。（四）反馈整改1.将监委会讨论通过的处理意见及时反馈给村“两委”及相关责任人，并要求限期整改。2.跟踪整改落实情况，对整改不到位的，要督促继续整改，直至问题得到彻底解决。3.将整改情况向村民公开，接受村民监督。（五）结果归档1.对监督事项的调查处理结果进行整理归档，形成完整的档案资料。2.档案资料应包括监督事项受理登记表、调查核实情况记录、处理意见、整改情况报告等。3.档案资料要妥善保管，以备查阅和上级检查。六、村级监委会成员的考核与奖惩（一）考核1.建立监委会成员考核制度，对监委会成员的工作表现进行全面、客观、公正的考核评价。2.考核内容包括政治素质、工作能力、工作业绩、廉洁自律等方面。3.考核方式采取个人述职、民主测评、查阅资料、实地考察等相结合的方式进行。4.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。（二）奖励1.对考核优秀的监委会成员，给予表彰奖励，可采取颁发荣誉证书、给予一定物质奖励等方式进行激励。2.在推选各级党代表、人大代表、政协委员以及各类先进模范人物时，同等条件下优先考虑考核优秀的监委会成员。（三）惩罚1.对考核不称职的监委会成员，要进行批评教育，责令限期整改。2.经教育仍无改进的，可按