藏族网格化服务管理制度

藏族网格化服务管理制度一、总则（一）目的为了加强藏族地区社会治理，提升公共服务水平，促进民族团结与社会和谐，特制定本网格化服务管理制度。本制度旨在通过构建科学合理的网格化管理体系，实现对藏族地区各类事务的精细化管理和精准化服务，确保各项工作能够及时、有效地落实到基层，满足藏族群众的需求。（二）适用范围本制度适用于藏族聚居的[具体地区名称]内所有行政区域，包括乡镇、街道、村（社区）等。涵盖了社会管理、公共服务、经济发展、文化建设等各个领域与藏族群众相关的工作。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把满足藏族群众的需求作为工作的出发点和落脚点，尊重群众意愿，维护群众利益，全心全意为群众服务。2.属地管理原则：按照行政区划和属地管辖范围，明确各网格的管理主体和责任，确保各项工作在本地域内得到有效落实。3.条块结合原则：充分发挥各职能部门的专业优势，与属地管理紧密结合，形成工作合力，共同推进网格化服务管理工作。4.信息化支撑原则：运用现代信息技术，搭建网格化服务管理信息平台，实现信息的实时采集、传输、分析和共享，提高工作效率和管理水平。5.动态调整原则：根据经济社会发展变化、人口流动等情况，适时对网格划分、人员配置等进行动态调整，确保网格化服务管理工作的科学性和有效性。二、网格划分（一）划分依据根据藏族地区的地理区位、人口分布、管理难度等因素，综合考虑自然村落、居民小区、寺庙分布等实际情况，以方便服务管理、提高工作效率为目标，进行网格划分。（二）网格设置1.一级网格：以乡镇（街道）为单元设置，每个乡镇（街道）为一个一级网格，由乡镇（街道）主要领导担任网格长。2.二级网格：以村（社区）为单元设置，每个村（社区）为一个二级网格，由村（社区）党组织书记担任网格长。3.三级网格：根据实际情况，将村（社区）进一步划分为若干个三级网格，每个三级网格覆盖一定数量的居民小组、自然村或特定区域，由村（社区）干部、网格员等担任网格员。4.专属网格：针对寺庙、学校、企业等特定区域，设置专属网格，明确专人负责管理，确保各类特殊场所的服务管理工作落实到位。（三）网格边界确定网格边界应清晰明确，原则上以道路、河流、山脉、围墙等明显标志物为界。对于边界模糊或存在争议的区域，由相邻网格协商确定，确保无管理空白。（四）网格编码为每个网格赋予唯一的编码，编码应体现网格的层级和区域信息，便于信息系统的管理和查询。编码规则如下：1.一级网格编码：采用两位数字，从01开始依次编号。2.二级网格编码：在一级网格编码后加两位数字，从01开始依次编号。3.三级网格编码：在二级网格编码后加两位数字，从01开始依次编号。4.专属网格编码：在所属一级网格编码后加三位字母，按照特定规则进行编号，如寺庙专属网格编码为“01SM”，学校专属网格编码为“01XX”等。三、网格员队伍建设（一）网格员配备1.专职网格员：根据网格规模和工作任务，每个三级网格配备12名专职网格员。专职网格员应优先从本地藏族群众中选拔，要求政治素质高、责任心强、熟悉当地情况、具备一定的沟通协调能力和计算机操作技能。2.兼职网格员：由村（社区）干部、党员、志愿者等担任兼职网格员，协助专职网格员开展工作。兼职网格员应根据自身工作实际，积极参与网格内的各项服务管理工作。（二）网格员职责1.信息采集：负责采集网格内居民的基本信息、房屋信息、社会关系信息、民生需求信息等，及时更新并上报至网格化服务管理信息平台。2.社情民意收集：倾听群众呼声，收集群众意见建议，了解群众关心的热点难点问题，及时反馈给相关部门，并跟踪处理结果。3.政策宣传：向群众宣传党的路线方针政策、法律法规、民族宗教政策等，提高群众的政策知晓率和法律意识。4.矛盾纠纷排查化解：定期排查网格内的矛盾纠纷，及时发现并化解各类不稳定因素，做到小事不出网格、大事不出村（社区）。对于重大矛盾纠纷，及时上报并协助相关部门进行处理。5.安全隐患排查：对网格内的社会治安、消防安全、生产安全等进行日常巡查，及时发现并上报安全隐患，协助相关部门进行整改。6.公共服务代办：为群众提供代办服务，如代办民政救助、社保医保、计划生育等事项，方便群众办事。7.环境卫生监督：督促网格内居民保持环境卫生整洁，协助开展环境卫生整治工作，引导群众养成良好的卫生习惯。8.其他工作：完成上级交办的其他与网格化服务管理相关的工作任务。（三）网格员培训1.培训内容：包括党的理论知识、政策法规、业务技能、沟通技巧、民族宗教知识等。2.培训方式：采取集中培训、现场教学、线上学习等多种方式相结合。定期组织网格员参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课；针对重点难点问题，开展现场教学，提高网格员的实际操作能力；利用信息化平台，提供线上学习资源，方便网格员随时学习。3.培训计划：制定年度培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象等。每年至少组织网格员参加4次集中培训，每次培训时间不少于2天。（四）网格员考核1.考核主体：由乡镇（街道）网格化服务管理中心负责组织实施对网格员的考核工作，村（社区）协助配合。2.考核内容：包括工作任务完成情况、信息采集质量、社情民意反馈、矛盾纠纷化解、群众满意度等方面。3.考核方式：采取日常考核与年度考核相结合的方式。日常考核通过信息化平台记录网格员的工作轨迹、任务完成情况等进行量化考核；年度考核在日常考核的基础上，结合民主测评、实地走访等方式进行综合评价。4.考核结果运用：考核结果与网格员的绩效工资、评先评优等挂钩。对考核优秀的网格员给予表彰奖励，对考核不称职的网格员进行批评教育、诫勉谈话或调整岗位。四、网格化服务管理信息平台建设（一）平台功能1.基础信息管理：建立网格内各类基础信息数据库，包括人口信息、房屋信息、地理信息、组织信息等，实现信息的动态更新和共享。2.事件处理：网格员通过手机APP或电脑端及时上报各类事件，如矛盾纠纷、安全隐患、环境卫生问题等。平台对事件进行分类、交办、跟踪、反馈，实现事件处理的闭环管理。3.社情民意收集：设置社情民意收集模块，网格员可以通过平台收集群众的意见建议，相关部门及时进行回复和处理，提高群众参与度和满意度。4.数据分析与决策支持：对平台采集的数据进行分析挖掘，生成各类报表和分析报告，为领导决策提供数据支持，辅助制定科学合理的政策措施。5.视频监控：整合接入网格内的视频监控资源，实现对重点区域、重点部位的实时监控，提高社会治安防控能力。6.协同办公：为网格员、村（社区）干部、乡镇（街道）及相关部门工作人员提供协同办公平台，实现工作任务的下达、流转、审批等功能，提高工作效率。（二）平台运行管理1.系统维护：安排专人负责平台的日常维护和管理，定期对系统进行检查、升级，确保平台的稳定运行。2.数据安全管理：建立健全数据安全管理制度，加强对平台数据的加密存储、访问控制、备份恢复等管理，防止数据泄露和丢失。3.用户权限管理：根据不同用户的工作职责和权限，设置相应的系统操作权限，确保用户只能访问和操作其权限范围内的数据和功能。4.运行监测与评估：对平台的运行情况进行实时监测，定期评估平台的使用效果和工作效率，及时发现并解决存在的问题，不断优化平台功能。五、工作流程（一）信息采集网格员按照规定的内容和标准，定期对网格内的各类信息进行采集。采集方式包括实地走访、问卷调查、电话询问、信息系统导入等。采集到的信息及时录入网格化服务管理信息平台，并进行审核和完善。（二）事件上报网格员在日常巡查或与群众沟通中发现问题后，通过手机APP或电脑端及时将事件上报至平台。上报内容应详细准确，包括事件发生的时间、地点、内容、图片或视频等相关资料。（三）事件受理平台收到网格员上报的事件后，根据事件的性质和所属部门进行分类交办。对于一般性事件，直接交办至相关村（社区）或职能部门处理；对于复杂疑难事件，由乡镇（街道）网格化服务管理中心协调相关部门联合处理。（四）事件处理承办部门接到交办事件后，按照规定的时限和要求进行处理。处理过程中，及时与网格员和群众沟通反馈，确保处理结果得到认可。对于需要多个部门协同处理的事件，由牵头部门组织召开协调会议，明确各部门职责，共同推进事件解决。（五）事件反馈事件处理完成后，承办部门将处理结果通过平台反馈给网格员，网格员负责将处理结果告知群众，并进行满意度调查。对于群众不满意的处理结果，承办部门应重新进行处理，直至群众满意为止。（六）监督考核乡镇（街道）网格化服务管理中心对事件处理全过程进行跟踪监督，定期对各部门的事件处理情况进行考核评价。考核结果纳入部门和个人年度绩效考核内容，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。六、保障措施（一）组织保障成立由乡镇（街道）主要领导任组长，各相关部门负责人为成员的网格化服务管理工作领导小组，负责统筹协调推进网格化服务管理工作。领导小组下设办公室，设在乡镇（街道）网格化服务管理中心，具体负责日常工作的组织实施。（二）人员保障加强网格员队伍建设，按照标准配备专职网格员，并通过培训提高其业务素质和工作能力。同时，充分发挥兼职网格员的作用，形成专兼结合、优势互补的工作力量。（三）经费保障将网格化服务管理工作