贵池区公益岗位管理制度

贵池区公益岗位管理制度总则目的为进一步加强贵池区公益岗位的管理，规范公益岗位的开发、使用和监督，充分发挥公益岗位在促进就业困难人员就业、服务社会公共事业等方面的作用，根据国家和地方有关法律法规及就业政策，结合贵池区实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于贵池区内所有开发、使用公益岗位的单位（以下简称“用人单位”）以及通过公益岗位实现就业的人员（以下简称“公益岗位人员”）。定义本制度所称公益岗位是指由政府出资或政策扶持，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的，在社区、乡村、公共服务等领域开发的非营利性社会管理和公共服务岗位。管理原则公益岗位管理遵循“政府主导、社会参与、市场运作、动态管理”的原则，坚持公开、公平、公正，确保公益岗位的合理开发和有效利用。公益岗位的开发与申报岗位开发范围1.社区公共服务类岗位：包括社区治安协管、环境卫生保洁、绿化养护、社区劳动保障协理、社区文化宣传等岗位。2.乡村公共服务类岗位：包括乡村道路维护、水利设施管护、农村环境整治、乡村就业和社会保障协理等岗位。3.公共设施维护类岗位：包括城市道路、桥梁、路灯、公园等公共设施的维护和管理岗位。4.其他经区政府批准的公益岗位。岗位申报程序1.用人单位根据工作需要和岗位空缺情况，向区人力资源和社会保障局（以下简称“区人社局”）提出公益岗位开发申请，并提交《贵池区公益岗位开发申请表》。2.申请材料应包括：用人单位基本情况、岗位名称、岗位数量、岗位要求、工作内容、工作地点、劳动报酬等。3.区人社局对用人单位提交的申请材料进行审核，实地考察用人单位的工作场所和岗位需求情况。4.经审核符合条件的，区人社局下达公益岗位开发计划，并与用人单位签订《贵池区公益岗位开发协议书》。公益岗位人员的招聘与录用招聘对象公益岗位主要面向贵池区内就业困难人员进行招聘，具体包括：1.城镇零就业家庭成员。2.距法定退休年龄不足5年的登记失业人员。3.连续失业1年以上的登记失业人员。4.享受最低生活保障的登记失业人员。5.残疾登记失业人员。6.因失去土地等原因难以实现就业的登记失业人员。7.其他经区政府认定的就业困难人员。招聘程序1.用人单位根据区人社局下达的公益岗位开发计划，制定招聘方案，并在区人社局指定的媒体或网站上发布招聘信息。2.应聘人员应在规定的时间内，向用人单位提交《贵池区公益岗位应聘申请表》及相关证明材料。3.用人单位对应聘人员的资格条件进行初审，确定参加面试人员名单。4.用人单位组织面试，根据面试成绩确定拟录用人员名单，并在区人社局指定的媒体或网站上进行公示，公示期为5个工作日。5.公示无异议的，用人单位与拟录用人员签订《贵池区公益岗位劳动合同》，并报区人社局备案。录用要求1.公益岗位人员应具备相应的岗位技能和身体条件，能够胜任岗位工作。2.公益岗位人员应遵守用人单位的规章制度，服从用人单位的管理和工作安排。3.公益岗位人员应与原单位解除劳动关系或终止就业状态，不得同时在其他单位就业。公益岗位人员的管理与考核日常管理1.用人单位应建立健全公益岗位人员的管理制度，明确岗位职责和工作要求，加强对公益岗位人员的日常管理和监督。2.用人单位应按照国家和地方有关规定，为公益岗位人员办理社会保险，按时足额支付劳动报酬。3.用人单位应定期组织公益岗位人员参加业务培训和职业技能鉴定，提高公益岗位人员的业务素质和工作能力。考核内容1.工作业绩：主要考核公益岗位人员的工作任务完成情况、工作质量和工作效率。2.工作态度：主要考核公益岗位人员的工作责任心、工作积极性和工作纪律。3.职业道德：主要考核公益岗位人员的职业操守、服务意识和团队合作精神。考核方式1.用人单位应建立公益岗位人员考核制度，定期对公益岗位人员进行考核。考核分为月度考核、季度考核和年度考核。2.月度考核和季度考核由用人单位自行组织，考核结果作为发放绩效工资的依据。年度考核由区人社局会同用人单位组织实施，考核结果作为续签或终止劳动合同的依据。3.考核采用百分制，考核得分在80分以上（含80分）为优秀，6079分为合格，60分以下为不合格。考核结果运用1.对考核优秀的公益岗位人员，用人单位应给予表彰和奖励；对考核不合格的公益岗位人员，用人单位应进行批评教育，并视情节轻重给予相应的处理。2.连续两次考核不合格的公益岗位人员，用人单位应与其解除劳动合同，并报区人社局备案。3.公益岗位人员的考核结果应存入个人档案，作为今后就业和职业发展的参考依据。公益岗位的补贴与资金管理补贴标准1.用人单位招用公益岗位人员，可按规定享受岗位补贴和社会保险补贴。2.岗位补贴标准按照当地最低工资标准执行；社会保险补贴标准按照用人单位为公益岗位人员实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险费给予补贴（不包括个人应缴纳部分）。补贴申请与拨付1.用人单位应在每月10日前，向区人社局提交《贵池区公益岗位补贴申请表》及相关证明材料，申请上月的岗位补贴和社会保险补贴。2.区人社局对用人单位提交的申请材料进行审核，经审核符合条件的，将补贴资金拨付给用人单位。3.补贴资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。资金管理与监督1.区人社局应建立健全公益岗位补贴资金管理制度，加强对补贴资金的管理和监督，确保补贴资金的安全、合理使用。2.区财政局应加强对公益岗位补贴资金的预算管理和资金拨付，确保补贴资金及时足额到位。3.审计、监察等部门应加强对公益岗位补贴资金的审计和监督，对发现的问题及时进行处理。公益岗位的退出机制退出情形1.公益岗位人员达到法定退休年龄或享受基本养老保险待遇的。2.公益岗位人员与用人单位协商一致解除劳动合同的。3.公益岗位人员严重违反用人单位规章制度或被依法追究刑事责任的。4.公益岗位人员考核不合格，经培训或调整岗位后仍不能胜任工作的。5.用人单位因客观原因无法继续提供公益岗位的。6.其他符合法律、法规规定的退出情形。退出程序1.用人单位应在公益岗位人员出现退出情形之日起15日内，向区人社局提交《贵池区公益岗位人员退出申请表》及相关证明材料。2.区人社局对用人单位提交的申请材料进行审核，经审核符合条件的，办理公益岗位人员退出手续，并停止发放岗位补贴和社会保险补贴。3.用人单位应按照国家和地方有关规定，与公益岗位人员办理工作交接和离职手续，并支付相应的经济补偿。监督与检查区人社局职责区人社局应加强对公益岗位开发、使用和管理情况的监督检查，定期对用人单位进行实地检查和抽查，及时发现和解决问题。用人单位职责用人单位应自觉接受区人社局的监督检查，如实提供有关情况和资料，积极配合做好相关工作。违规处理对违反本制度规定，虚报、冒领、截留、挪用公益岗位补贴