镇级灾害信息员管理制度

镇级灾害信息员管理制度一、总则（一）目的为加强镇级灾害信息员队伍建设，规范灾害信息收集、传递、整理和报送工作，提高灾害应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本镇行政区域内灾害信息员的管理工作。（三）基本原则1.及时准确原则：灾害信息员应在规定时间内，准确收集、传递灾害信息，确保信息的真实性和完整性。2.分级负责原则：按照灾害等级和管理职责，实行分级负责、属地管理，确保灾害信息管理工作有序进行。3.科学规范原则：依据国家相关法律法规和行业标准，建立科学规范的灾害信息管理制度和工作流程。4.高效实用原则：以提高灾害应急处置效率为目标，优化灾害信息管理工作流程，确保信息在灾害应对中发挥有效作用。二、灾害信息员职责（一）灾害信息收集1.负责本镇范围内自然灾害（如地震、洪水、台风、暴雨、暴雪、山体滑坡、泥石流等）、事故灾难（如火灾、爆炸、交通事故等）、公共卫生事件（如传染病疫情、食品安全事件等）和社会安全事件（如群体性事件、恐怖袭击等）的信息收集工作。2.定期对本镇灾害隐患点进行排查，掌握灾害隐患动态，及时发现并报告新出现的灾害隐患信息。3.在灾害发生时，第一时间赶赴现场，收集灾害发生的时间、地点、范围、强度、受灾人口、伤亡情况、财产损失等详细信息，并通过拍照、录像等方式留存现场资料。（二）灾害信息传递1.对收集到的灾害信息进行初步整理和分析，按照规定的格式和渠道及时上报镇政府相关部门和上级灾害信息管理机构。2.在灾害应急处置过程中，实时跟踪灾害发展动态，及时更新并传递灾害信息，确保信息的时效性和连贯性。3.负责与相邻镇街灾害信息员及相关部门的信息沟通与协调，及时获取和共享灾害信息，协同做好灾害应对工作。（三）灾害信息整理1.对每次灾害信息进行分类整理，建立健全灾害信息档案，包括灾害发生的背景、经过、损失情况、应对措施及效果等内容。2.定期对灾害信息档案进行归档和保管，确保档案资料的完整性和可查性。3.运用数据分析等手段，对灾害信息进行深度挖掘和分析，总结灾害发生规律和特点，为灾害预防、应急处置和恢复重建提供决策依据。（四）灾害信息报送1.严格按照国家和地方有关规定，及时、准确、全面地报送灾害信息。一般灾害信息应在灾害发生后[X]小时内报送；重大、特别重大灾害信息应在灾害发生后[X]分钟内电话报告、[X]小时内书面报告。2.报送的灾害信息应包括灾害发生的基本情况、已采取的应急措施、人员伤亡和财产损失情况、社会影响等内容，并根据灾害发展态势及时续报。3.在灾害应急处置结束后，及时报送灾害应急工作总结报告，内容包括灾害应对过程、取得的成效、存在的问题及改进措施等。（五）其他职责1.协助镇政府相关部门做好灾害应急演练的组织实施工作，负责演练过程中的信息收集与记录。2.参与本镇灾害应急预案的修订和完善工作，结合实际工作提出合理化建议。3.向本镇居民宣传普及灾害预防、避险、自救互救等知识，提高居民的灾害防范意识和应急能力。三、灾害信息员队伍建设（一）人员配备1.本镇按照每个村（社区）至少配备[X]名灾害信息员的标准，组建灾害信息员队伍。灾害信息员应具备高中以上文化程度，熟悉当地情况，责任心强，具备一定的灾害应急知识和信息收集、传递能力。2.灾害信息员队伍应保持相对稳定，如有人员变动，应及时进行补充和调整，并报镇政府备案。（二）培训与教育1.镇政府定期组织灾害信息员参加业务培训，培训内容包括国家有关灾害信息管理的法律法规、政策文件，灾害种类及特点、信息收集与报送规范、应急处置知识与技能等。2.鼓励灾害信息员参加上级部门组织的各类培训和学习交流活动，不断提高业务水平和综合素质。3.每年至少组织[X]次灾害信息员培训，培训时间不少于[X]天。培训结束后，应对灾害信息员进行考核，考核结果作为其年度工作评价的重要依据。（三）考核与奖惩1.建立灾害信息员考核制度，对灾害信息员的工作表现进行定期考核。考核内容包括灾害信息收集的及时性、准确性、完整性，信息传递的效率和质量，灾害信息整理和报送工作的规范性，以及在灾害应急处置中的配合情况等。2.对考核优秀的灾害信息员给予表彰和奖励，奖励方式包括荣誉证书、物质奖励等；对考核不合格的灾害信息员进行批评教育，并责令其限期整改；对因工作失误导致灾害信息报送延误或信息不准确，造成严重后果的，依法依规追究相关责任。3.设立灾害信息员工作奖励专项资金，用于奖励在灾害信息管理工作中表现突出的个人。专项资金来源为镇政府财政预算安排，专款专用，严格按照相关财务制度进行管理。四、灾害信息收集与报送流程（一）灾害发生时1.灾害信息员在接到灾害报告后，应立即赶赴现场，按照以下要求收集灾害信息：灾害发生的时间、地点、范围、强度等基本情况。受灾人口数量、伤亡情况（包括死亡、重伤、轻伤人数）。房屋、道路、桥梁、水利设施等基础设施损坏情况。农作物受灾面积、成灾面积、绝收面积及损失情况。企业、商铺等经济实体受灾情况，包括停产、停业、财产损失等。学校、医院、养老院等公共服务设施受灾情况。已采取的应急措施及效果。2.灾害信息员应通过拍照、录像、文字记录等方式，对灾害现场进行详细记录，并及时将收集到的灾害信息报告镇政府相关部门。报告内容应包括灾害发生的初步情况、已掌握的受灾情况及现场照片、视频等资料。（二）灾害应急处置过程中1.灾害信息员要密切关注灾害发展动态，实时跟踪受灾人口、伤亡情况、财产损失等信息的变化，及时更新并报告镇政府相关部门。2.每[X]小时向镇政府相关部门报告一次灾害信息变化情况；对于重大、特别重大灾害，应根据灾害发展态势随时报告。3.收集并报告灾害应急处置过程中的新情况、新问题，如救援力量的调配、物资保障情况、次生灾害发生情况等，为镇政府科学决策提供依据。（三）灾害应急处置结束后1.灾害信息员负责收集整理灾害应急处置工作总结报告所需的资料，包括灾害应对过程、采取的各项措施、取得的成效、存在的问题及改进建议等。2.在灾害应急处置结束后[X]个工作日内，将灾害应急工作总结报告报送镇政府相关部门。报告应内容详实、数据准确，能够全面反映灾害应对工作的实际情况。（四）信息报送渠道1.灾害信息员通过电话、短信、微信工作群、电子邮件等方式，将灾害信息及时报告镇政府相关部门。报告时应明确报告人姓名、单位及联系方式，确保信息传递的准确性和可追溯性。2.对于重大、特别重大灾害信息，在电话报告的同时，应及时通过传真或电子邮件等方式报送书面报告，并附相关现场照片、视频等资料。3.镇政府相关部门收到灾害信息后，应按照规定的程序和渠道，及时将信息上报上级灾害信息管理机构。五、灾害信息管理与保密（一）灾害信息管理1.镇政府相关部门应指定专人负责灾害信息的接收、整理、分析和存储工作，建立健全灾害信息管理台账，确保灾害信息的有序管理。2.对灾害信息进行分类归档，按照灾害类型、发生时间、地点等要素进行整理，便于查询和使用。3.定期对灾害信息进行汇总分析，形成灾害信息分析报告，为镇政府制定灾害应对策略、开展灾害风险评估和灾害预防工作提供参考依据。（二）保密规定1.灾害信息员应严格遵守国家有关保密法律法规，对在工作中获取的灾害信息予以保密，不得泄露给无关人员。2.未经镇政府批准，不得擅自对外发布灾害信息。对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的灾害信息，要采取严格的保密措施，防止信息泄露。3.在灾害信息收集、传递、整理和报送过程中，要妥善保管相关资料，防止信息丢失或被篡改。对废弃的灾害信息资料，要按照规定进行销毁处理，确保信息安全。六、保障措施（一）组织保障1.镇政府成立灾害信息管理工作领导小组，由镇长担任组长，分管副镇长担任副组长，镇政府相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全镇灾害信息管理工作，研究解决工作中的重大问题。2.镇政府相关部门按照职责分工，负责本部门职责范围内的灾害信息管理工作，明确专人负责，确保灾害信息管理工作落到实处。3.各村（社区）要成立相应的灾害信息管理工作小组，由村（社区）主任担任组长，灾害信息员为成员，负责组织实施本辖区内的灾害信息管理工作。（二）经费保障1.镇政府将灾害信息管理工作经费纳入财政预算，保障灾害信息员培训、设备购置、信息报送、应急演练等工作的正常开展。2.建立灾害信息管理工作经费使用管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、规范、透明。3.积极争取上级部门的资金支持，拓宽经费来源渠道，为灾害信息管理工作提供有力的资金保障。（三）技术保障1.加强灾害信息管理信息化建设，建立灾害信息管理平台，实现灾害信息的实时收