省电力公司采购管理制度

省电力公司采购管理制度一、总则（一）目的为规范省电力公司采购活动，加强采购管理，提高采购效率，保证采购质量，降低采购成本，防范采购风险，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于省电力公司及所属各单位的物资、服务等采购活动。（三）基本原则1.依法合规原则：采购活动必须遵守国家法律法规和行业标准，确保采购行为合法合规。2.公开公平公正原则：采购过程应公开透明，公平对待所有供应商，确保采购结果公正合理。3.效益优先原则：在保证采购质量的前提下，追求采购效益最大化，降低采购成本。4.诚信合作原则：与供应商建立诚信合作关系，共同促进公司发展。二、采购管理组织与职责（一）采购管理委员会1.组成：由公司领导、相关部门负责人等组成。2.职责：审议采购管理制度、采购策略等重大事项。决策重大采购项目，包括采购方式、采购预算、供应商选择等。监督采购活动的执行情况，协调解决采购过程中的重大问题。（二）采购管理部门1.设置：公司设立专门的采购管理部门，负责采购活动的组织、实施和管理。2.职责：制定采购计划和采购方案。组织采购项目的招标、询价、谈判等采购活动。对供应商进行管理和评估，建立供应商库。负责采购合同的签订、履行和监督。统计分析采购数据，提供采购决策支持。（三）需求部门1.职责：根据公司业务需求，提出采购申请。参与采购项目的技术要求制定、供应商选择等工作。负责采购物资和服务的验收工作。（四）财务部门1.职责：审核采购预算，确保采购资金的合理使用。办理采购款项的支付手续。对采购成本进行核算和分析。三、采购计划管理（一）采购计划的编制1.需求部门应根据公司年度工作计划、项目进度等，提前编制采购计划。采购计划应明确采购物资或服务的名称、规格型号、数量、需求时间等。2.采购计划应经需求部门负责人审核、分管领导批准后，报采购管理部门。（二）采购计划的调整1.因特殊原因需要调整采购计划的，需求部门应提出书面申请，说明调整原因、调整内容等，经原审批流程批准后，报采购管理部门。2.采购管理部门应根据调整后的采购计划，及时调整采购活动安排。四、采购方式选择（一）公开招标1.适用范围：适用于采购金额较大、技术复杂、潜在供应商较多的采购项目。2.招标程序：采购管理部门发布招标公告，邀请潜在供应商报名。对报名供应商进行资格审查，确定合格供应商名单。编制招标文件，向合格供应商发售。组织开标、评标、定标，确定中标供应商。（二）邀请招标1.适用范围：适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目；采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的项目。2.招标程序：采购管理部门向符合条件的供应商发出投标邀请书。对受邀供应商进行资格审查，确定合格供应商名单。编制招标文件，向合格供应商发售。组织开标、评标、定标，确定中标供应商。（三）询价1.适用范围：适用于采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。2.询价程序：采购管理部门向多家供应商发出询价通知书。供应商在规定时间内报价。采购管理部门对供应商报价进行比较，选择报价合理、信誉良好的供应商成交。（四）竞争性谈判1.适用范围：适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的采购项目。2.谈判程序：采购管理部门成立谈判小组，制定谈判文件。邀请符合条件的供应商参加谈判。谈判小组与供应商进行谈判，确定成交供应商。（五）单一来源采购1.适用范围：适用于只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的采购项目。2.采购程序：采购管理部门提出单一来源采购申请，说明理由。经采购管理委员会批准后，与供应商进行协商，确定采购价格和合同条款。五、供应商管理（一）供应商准入1.采购管理部门制定供应商准入标准，包括供应商的资质、信誉、生产能力、产品质量等方面。2.供应商申请准入时，应提交相关证明材料，采购管理部门进行审核，符合准入标准的供应商纳入供应商库。（二）供应商评估与考核1.采购管理部门定期对供应商进行评估和考核，评估内容包括产品质量、交货期、售后服务、价格等方面。2.根据评估和考核结果，对供应商进行分类管理，对表现优秀的供应商给予奖励，对不符合要求的供应商进行淘汰。（三）供应商关系管理1.采购管理部门与供应商建立良好的沟通机制，及时了解供应商的生产经营情况和需求。2.加强与供应商的合作，共同解决采购过程中出现的问题，提高采购效率和质量。六、采购合同管理（一）合同签订1.采购项目确定成交供应商后，采购管理部门应及时与供应商签订采购合同。2.采购合同应明确双方的权利和义务，包括采购物资或服务的名称、规格型号、数量、价格、交货期、质量标准、验收方式、付款方式等条款。（二）合同履行1.采购管理部门负责跟踪采购合同的履行情况，及时协调解决合同履行过程中出现的问题。2.需求部门应按照合同约定，做好采购物资和服务的验收工作。（三）合同变更与解除1.因特殊原因需要变更或解除采购合同的，双方应协商一致，并签订书面协议。2.合同变更或解除后，采购管理部门应及时调整采购计划和相关工作安排。（四）合同纠纷处理1.采购合同履行过程中发生纠纷的，双方应首先通过协商解决。2.协商不成的，可以按照合同约定的争议解决方式，通过仲裁或诉讼解决。七、采购风险管理（一）风险识别与评估1.采购管理部门应定期对采购活动进行风险识别和评估，分析可能存在的风险因素，如供应商违约、采购价格波动、质量问题等。2.根据风险评估结果，制定相应的风险应对措施。（二）风险应对措施1.对于供应商违约风险，应加强对供应商的管理和监督，要求供应商提供履约保证金，签订违约责任条款等。2.对于采购价格波动风险，可以采用套期保值、签订长期合同等方式进行应对。3.对于质量问题风险，应加强对采购物资和服务的验收工作，要求供应商提供质量保证承诺等。八、采购监督与审计（一）内部监督1.公司内部审计部门定期对采购活动进行审计，检查采购程序的执行情况、采购合同的签订和履行情况等。2.采购管理部门应建立健全内部监督机制，加强对