武汉市资产移交管理制度

武汉市资产移交管理制度一、总则（一）目的为加强武汉市资产移交管理，规范资产移交行为，确保资产安全、完整、有序交接，防止国有资产流失，提高资产使用效益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于武汉市行政区域内涉及资产移交的各类单位和部门，包括但不限于政府机关、企事业单位、社会团体等。（三）基本原则1.依法依规原则资产移交必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保移交行为合法合规。2.真实准确原则移交资产的信息应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚报资产状况。3.公平公正原则资产移交过程应遵循公平、公正的原则，保障各方合法权益。4.及时高效原则资产移交应及时办理，提高工作效率，避免因拖延导致资产损失或影响相关工作开展。（四）定义1.资产移交指在单位分立、合并、撤销、改制、隶属关系改变以及其他原因需要变更资产产权归属时，按照规定程序将资产移交给接收单位的行为。2.资产包括固定资产、流动资产、无形资产等各类资产。固定资产指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并且在使用过程中保持原有物质形态的资产；流动资产指可以在一年内或者超过一年的一个营业周期内变现或者耗用的资产；无形资产指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。二、资产移交的范围（一）固定资产1.房屋及建筑物包括办公用房、生产用房、仓库、职工宿舍等各类建筑物及其附属设施。2.通用设备如办公设备、交通运输设备、电气设备、通信设备等。3.专用设备根据各行业特点配备的具有专门用途的设备，如医疗设备、科研仪器等。4.文物和陈列品具有历史、艺术、科学价值的文物和陈列品。5.图书、档案各类图书资料、档案文件等。6.家具、用具、装具及动植物办公家具、生活用具、各类装具以及单位拥有的动植物等。（二）流动资产1.货币资金库存现金、银行存款、其他货币资金等。2.短期投资各种能够随时变现、持有时间不超过一年的有价证券以及不超过一年的其他投资。3.应收及预付款项应收账款、应收票据、预付账款、其他应收款等。4.存货原材料、燃料、包装物、低值易耗品、在产品、半成品、产成品等。（三）无形资产1.专利权发明创造经依法授予专利后所享有的权利。2.商标权企业在生产经营活动中，对其商品或服务所享有的商标专用权。3.著作权文学、艺术和科学作品等享有的权利。4.土地使用权单位依法取得的土地使用权利。5.非专利技术未申请专利或未获得专利保护的技术诀窍、技术秘密等。6.商誉企业整体价值与单项资产价值之和的差额所代表的价值。三、资产移交的程序（一）准备阶段1.移交单位成立资产清查小组，对拟移交资产进行全面清查核实，编制资产清册，详细记录资产的名称、规格型号、数量、购置时间、原值、净值、使用状况等信息。2.对资产进行评估（如需）。根据国家有关规定，涉及国有资产产权变动等情况的，应当进行资产评估，以确定资产的价值。评估机构应具备相应资质，评估结果应报相关部门备案或核准。3.移交单位与接收单位协商确定资产移交的具体事项，包括移交资产的范围、时间、方式等，并签订资产移交意向书。（二）申请与审批阶段1.移交单位向其主管部门提交资产移交申请，申请内容包括资产移交的原因、范围、时间安排、资产清查情况、评估情况（如有）等，并附资产清册、评估报告等相关材料。2.主管部门对移交单位的申请进行审核，核实资产移交的必要性、合规性以及相关材料的真实性、完整性。审核通过后，报同级财政部门审批。3.财政部门根据国家法律法规和相关政策规定，对资产移交申请进行审批。审批同意的，出具资产移交批复文件。（三）移交实施阶段1.移交单位按照资产移交批复文件的要求，组织开展资产移交工作。在移交前，对资产进行清理、维护，确保资产处于正常使用状态。2.移交单位与接收单位办理资产交接手续，双方应指定专人负责，按照资产清册逐一核对资产的名称、规格型号、数量、质量等，并在资产交接清单上签字确认。资产交接清单应一式多份，双方各执一份，同时报主管部门和财政部门备案。3.对于涉及产权登记变更的资产，移交单位和接收单位应按照国家有关规定，及时到相关部门办理产权登记手续。（四）监督与检查阶段1.主管部门和财政部门对资产移交过程进行监督检查，确保资产移交工作依法依规进行，防止资产流失。2.监督检查内容包括资产移交申请的审批情况、资产清查情况、评估情况（如有）、资产交接手续的办理情况、产权登记变更情况等。对于发现的问题，应及时责令整改。四、资产移交的责任（一）移交单位责任1.对拟移交资产进行全面清查核实，确保资产信息真实、准确、完整。如因清查不实导致资产损失的，移交单位应承担相应责任。2.按照规定程序办理资产移交手续，提供必要的协助和配合，确保资产顺利交接。3.在资产移交后，对已移交资产的相关资料进行整理归档，妥善保管，以备查阅。（二）接收单位责任1.对接收的资产进行认真核对、验收，确保资产数量、质量、规格型号等与资产交接清单一致。如发现问题，应及时与移交单位沟通解决。2.按照国家有关规定，对接收资产进行登记入账，加强资产管理，确保资产安全、完整、有效使用。3.在资产接收过程中，如因故意或重大过失导致资产损失的，接收单位应承担相应责任。（三）主管部门责任1.对所属单位的资产移交申请进行审核，严格把关，确保资产移交工作符合规定要求。2.加强对所属单位资产移交工作的指导和监督，及时协调解决资产移交过程中出现的问题。3.对因监管不力导致资产流失等问题的，主管部门应承担相应责任。（四）财政部门责任1.对资产移交申请进行审批，确保资产移交行为符合国家法律法规和相关政策规定。2.加强对资产移交工作的宏观管理和监督检查，规范资产移交程序，防止国有资产流失。3.对违反本制度规定的资产移交行为，依法依规进行处理。五、资产移交的财务处理（一）资产计价1.固定资产按照历史成本计价。购置的固定资产，以购买价款、相关税费以及使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等计价；自行建造的固定资产，以竣工结算前发生的支出计价；融资租入的固定资产，按照租赁协议或者合同确定的价款、运输费、途中保险费、安装调试费等计价；接受捐赠的固定资产，按照同类资产的市场价格或根据所提供的有关凭据计价，接受捐赠时发生的各项费用，应当计入固定资产价值；盘盈的固定资产，按照重置完全价值计价。2.流动资产货币资金按照实际金额计价；短期投资按照实际支付的价款计价；应收及预付款项按照实际发生额计价；存货按照取得时的实际成本计价。3.无形资产投资者投入的无形资产，按照投资合同或协议约定的价值计价，但合同或协议约定价值不公允的除外；自行开发并依法申请取得的无形资产，按照依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用计价，开发过程中发生的费用，计入当期损益；接受捐赠的无形资产，按照发票账单所列金额或者同类无形资产的市场价格计价。（二）账务处理1.资产移交完成后，移交单位应按照财务会计制度的规定，及时进行账务处理。对已移交的资产，冲减相应的资产账面价值，并按照规定进行资产处置的会计核算。2.接收单位应根据资产交接清单，及时将接收的资产登记入账，增加相应的资产账面价值，并按照规定进行资产管理的会计核算。3.涉及资产处置收入的，应按照国家有关规定进行核算和管理，确保收入足额上缴国库或纳入单位预算管理。六、资产移交的档案管理（一）档案范围1.资产移交申请文件及批复2.资产清查报告3.资产评估报告（如有）4.资产交接清单5.产权登记变更文件6.其他与资产移交相关的文件资料（二）档案整理1.移交单位和接收单位应分别对资产移交过程中形成的文件资料进行整理，按照档案管理的要求，分类、编号、装订成册。2.档案整理应做到内容完整、字迹清晰、格式规范，便于查阅和保管。（三）档案保管1.移交单位和接收单位应指定专人负责资产移交档案的保管，设立专门的档案保管场所，确保档案安全。2.资产移交档案的保管期限应按照国家有关规定执行，一般为长期保存