杨浦区代理记账管理制度

杨浦区代理记账管理制度一、总则（一）目的为加强杨浦区代理记账行业管理，规范代理记账机构及其从业人员的执业行为，提高代理记账服务质量，保障委托人合法权益，促进代理记账行业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》《代理记账管理办法》等法律法规，结合杨浦区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于在杨浦区行政区域内依法设立的从事代理记账业务的机构（以下简称“代理记账机构”）及其从业人员。（三）基本原则代理记账机构及其从业人员应当遵守国家法律法规和统一的会计制度，依法履行职责，诚信经营，保守委托人商业秘密，维护委托人合法权益，保证会计信息真实、准确、完整。二、代理记账机构设立与审批（一）设立条件1.为依法设立的企业。2.专职从业人员不少于3名。专职从业人员是指仅在一个代理记账机构从事代理记账业务的人员。3.主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年，且为专职从业人员。4.有健全的代理记账业务内部规范。（二）申请材料1.统一社会信用代码。2.主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年的书面承诺。3.专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺。4.代理记账业务内部规范。（三）审批程序1.申请人提交申请材料。2.杨浦区财政部门对申请材料进行审核，符合条件的，予以批准，并颁发代理记账许可证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.代理记账机构应当在办公场所的显著位置公示代理记账许可证书。三、代理记账机构业务范围（一）根据委托人提供的原始凭证和其他相关资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等。（二）对外提供财务会计报告。代理记账机构为委托人编制的财务会计报告，经代理记账机构负责人和委托人负责人签名并盖章后，按照有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定对外提供。（三）向税务机关提供税务资料。（四）委托人委托的其他会计业务。四、代理记账机构从业人员管理（一）基本要求1.遵守国家法律法规和会计职业道德，具备从事会计工作所需要的专业能力。2.对在执行业务中知悉的商业秘密予以保密。3.对委托人示意其作出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、法规和国家统一的会计制度行为的，予以拒绝。4.对委托人提出的有关会计处理相关问题予以解释。（二）培训与继续教育1.代理记账机构应当定期组织从业人员参加会计专业培训，不断提高从业人员业务素质和职业道德水平。2.从业人员应当按照国家有关规定参加继续教育，更新知识，提高业务能力。（三）监督管理1.杨浦区财政部门对代理记账机构从业人员的执业情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.代理记账机构应当建立从业人员业务档案，如实记录其执业情况。五、代理记账业务操作规范（一）签订委托合同1.代理记账机构承接代理记账业务，应当与委托人签订书面委托合同。委托合同除应具备法律规定的基本条款外，还应当明确以下内容：双方对会计资料真实性、完整性各自应当承担的责任。会计资料传递程序和签收手续。编制和提供财务会计报告的要求。会计档案的保管要求及相应的责任。终止委托合同应当办理的会计业务交接事宜。2.委托合同应当由代理记账机构和委托人双方盖章（或签字）确认。（二）会计核算1.代理记账机构应当根据委托合同约定，定期派人到委托人所在地办理会计核算业务，或者根据委托人送交的原始凭证在代理记账机构所在地办理会计核算业务。2.代理记账机构应当按照国家统一的会计制度的规定，对委托人提供的原始凭证和其他相关资料进行审核，并据以编制记账凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。3.代理记账机构应当定期与委托人进行对账，核对会计凭证、会计账簿、财务会计报告等有关资料，确保双方账目一致。（三）财务会计报告编制与报送1.代理记账机构应当按照国家统一的会计制度的规定，定期编制财务会计报告，并经代理记账机构负责人和委托人负责人签名并盖章后，按照有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定对外提供。2.财务会计报告应当包括资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表等报表及附注。3.代理记账机构应当按照规定的时间和要求，及时向税务机关报送税务资料，并协助委托人办理纳税申报等税务事宜。（四）会计档案管理1.代理记账机构应当按照国家有关规定，对委托单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计资料进行整理、归档、保管。2.会计档案的保管期限应当符合国家有关规定，不得擅自销毁。3.代理记账机构应当定期对会计档案进行清查，确保会计档案的安全、完整。六、代理记账机构内部控制制度（一）岗位责任制度1.明确代理记账机构内部各岗位的职责权限，确保各岗位之间相互制约、相互监督。2.设立会计主管、记账会计、审核会计、出纳等岗位，各岗位人员应当具备相应的专业知识和技能。（二）财务管理制度1.建立健全财务管理制度，规范财务收支行为，确保财务活动合法、合规。2.严格执行国家统一的会计制度，加强会计核算和财务管理，提高会计信息质量。（三）业务质量控制制度1.制定业务质量控制制度，对代理记账业务的各个环节进行质量控制，确保业务质量符合国家有关规定和行业标准。2.建立业务质量检查制度，定期对代理记账业务进行检查，发现问题及时整改。（四）档案管理制度1.加强会计档案管理，建立健全会计档案管理制度，确保会计档案的安全、完整。2.按照国家有关规定，对会计档案进行分类、整理、归档、保管和销毁。（五）保密制度1.建立保密制度，对委托人的商业秘密和财务信息予以保密。2.加强对从业人员的保密教育，签订保密协议，明确保密责任。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.杨浦区财政部门应当依法对代理记账机构进行监督检查，重点检查代理记账机构的执业资格、业务质量、内部控制、会计档案管理等情况。2.财政部门实施监督检查时，有权查阅、复制代理记账机构与被检查事项有关的资料，向有关单位和个人调查取证。代理记账机构应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、隐匿、谎报。（二）法律责任1.代理记账机构及其从业人员违反本管理制度规定的，由杨浦区财政部门责令限期改正，逾期不改正的，予以公告，并按照有关法律法规的规定予以处罚。2.代理记账机构及其从业人员违反国家法律法规，造成委托人或