行政审批局收入管理制度

行政审批局收入管理制度一、总则（一）目的为加强行政审批局收入管理，规范收入行为，确保收入合法、合规、足额收缴，提高资金使用效益，保障行政审批局各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于行政审批局机关及所属各事业单位的各类收入管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，依法组织收入，严禁违规收费和截留、挪用、坐支收入。2.应收尽收原则：加强收入管理，确保各项收入及时、足额收缴，杜绝漏收、少收现象。3.收支两条线原则：收入全额上缴财政，支出由财政按照预算安排核拨，实行收支脱钩管理。4.公开透明原则：收入管理过程应公开、透明，接受社会监督。二、收入范围及分类（一）收入范围1.行政事业性收费收入：指根据国家法律法规规定，在行政审批过程中向特定对象收取的费用，如各类证照工本费、登记费等。2.政府性基金收入：按照国家规定征收的具有专项用途的基金收入。3.国有资源（资产）有偿使用收入：包括国有资产出租、出借收入，国有资源开发利用收入等。4.罚没收入：依法对违法行为实施行政处罚取得的罚没款收入。5.其他收入：除上述收入以外的其他合法收入，如利息收入、捐赠收入等。（二）收入分类1.按照收入来源渠道分类，可分为财政性资金收入和非财政性资金收入。财政性资金收入包括行政事业性收费收入、政府性基金收入等；非财政性资金收入包括国有资源（资产）有偿使用收入、罚没收入、其他收入等。2.按照收入性质分类，可分为规费收入、使用费收入、罚没收入、捐赠收入等。规费收入是指行政机关为公民、法人和其他组织提供特定服务收取的费用；使用费收入是指对国有资源（资产）的使用者收取的费用；罚没收入是对违法行为的处罚所得；捐赠收入是接受社会各界的自愿捐赠。三、收入管理职责分工（一）财务部门职责1.负责制定和完善收入管理制度，明确收入管理流程和操作规范。2.统一管理行政审批局的各类收入，负责收入的核算、汇总、上缴等工作。3.定期对收入情况进行分析和报告，为领导决策提供财务数据支持。4.配合相关部门做好收入票据的管理工作，确保票据的安全、规范使用。5.接受财政、审计等部门的监督检查，及时整改存在的问题。（二）业务部门职责1.负责本部门职责范围内各类收入的征收工作，严格按照规定的收费项目、标准和范围收取费用，确保应收尽收。2.向缴费人宣传解释收费政策和标准，提供优质服务，提高缴费人满意度。3.及时将收取的收入足额上缴财务部门，并配合财务部门做好收入核对工作。4.负责本部门收入相关票据的领取、使用、保管和缴销工作，确保票据使用规范、安全。（三）票据管理部门职责1.负责统一管理行政审批局的各类收入票据，制定票据管理制度。2.按照规定的程序和要求发放、核销票据，确保票据的安全、规范使用。3.定期对票据的使用情况进行检查和监督，防止票据丢失、损毁、违规使用等情况发生。4.配合财务部门做好收入票据的缴销工作，确保票据存根联的完整保存。四、收入征收管理（一）收费项目及标准管理1.严格执行国家和地方规定的收费项目及标准，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。2.业务部门应及时关注收费政策的变化，根据政策调整情况，对本部门的收费项目及标准进行梳理和更新，并报财务部门备案。3.财务部门负责对收费项目及标准的执行情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。（二）收入征收流程1.业务部门在受理行政审批事项时，应向缴费人明确告知收费项目、标准、金额及缴费方式等信息，并提供相关缴费凭证。2.缴费人应按照规定的缴费方式及时足额缴纳费用。业务部门应在缴费人缴费后，开具相应的收入票据，并在票据上注明缴费项目、金额、缴费日期等信息。3.业务部门应每日将收取的现金收入及时缴存财务部门指定的银行账户，不得坐支现金。对于通过银行转账等非现金方式缴纳的收入，业务部门应及时将到账信息告知财务部门。4.财务部门收到业务部门上缴的收入后，应及时进行核对，确保收入金额与票据金额一致。核对无误后，按照规定进行账务处理，并将收入足额上缴财政。（三）收入减免管理1.严格执行国家有关收入减免政策，对符合减免条件的缴费人，按照规定程序办理减免手续。2.业务部门负责受理缴费人的减免申请，对申请材料进行初审，并提出初审意见。初审通过后，将申请材料报财务部门审核。3.财务部门对业务部门报送的减免申请材料进行审核，审核无误后，报局领导审批。经局领导批准后，财务部门按照规定办理收入减免手续，并调整相应的账务处理。4.收入减免情况应定期进行统计和报告，接受财政、审计等部门的监督检查。五、收入票据管理（一）票据种类及适用范围1.行政审批局使用的收入票据主要包括财政部门统一监制的行政事业性收费票据、罚没票据等。2.行政事业性收费票据适用于收取行政事业性收费收入；罚没票据适用于收取罚没收入。（二）票据的领购与发放1.票据管理部门应根据本局实际工作需要，定期向财政部门领购收入票据。领购票据时，应填写票据领购申请表，注明领购票据的种类、数量等信息，并加盖单位公章。2.财政部门审核票据领购申请表后，按照规定发放票据。票据管理部门应及时将领购的票据登记入账，并妥善保管。3.票据管理部门应根据业务部门的实际使用情况，按照“限量供应、核旧领新”的原则，向业务部门发放收入票据。发放票据时，应填写票据发放登记表，注明发放票据的种类、数量、号码等信息，并由领用人签字确认。（三）票据的使用与保管1.业务部门应按照规定的用途和范围使用收入票据，不得转借、转让、代开票据，不得擅自扩大票据使用范围或改变票据用途。2.票据使用人员应按照票据号码顺序依次开具票据，填写内容应真实、完整、准确，不得涂改、挖补、撕毁票据。开具票据后，应加盖单位财务专用章或收费专用章，并在票据上注明缴费人名称、缴费项目、金额、开票日期等信息。3.业务部门应妥善保管收入票据，设立专门的票据保管专柜，确保票据的安全。票据保管人员应定期对票据进行盘点，核对票据的数量、号码等信息，确保账实相符。4.如发现票据丢失、损毁等情况，票据使用人员应及时报告票据管理部门，并按照规定办理挂失、声明作废等手续。（四）票据的缴销1.业务部门应在规定的时间内，将已使用完毕的收入票据存根联上缴票据管理部门。缴销票据时，应填写票据缴销申请表，注明缴销票据的种类、数量、号码等信息，并加盖单位公章。2.票据管理部门对业务部门上缴的票据存根联进行审核，核对票据的使用情况、开票金额等信息，确保票据存根联完整、真实、有效。审核无误后，在票据缴销申请表上签字确认，并办理票据缴销手续。3.票据管理部门应定期将已缴销的票据存根联整理归档，妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行。六、收入核算与账务处理（一）收入核算原则1.按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算的准确性、完整性和及时性。2.收入核算应遵循权责发生制原则，凡是本期已经实现的收入，不论款项是否收到，都应作为本期收入入账；凡是不属于本期的收入，即使款项已在本期收到，也不应作为本期收入入账。（二）收入账务处理1.财务部门收到业务部门上缴的收入后，应按照收入的性质和来源进行分类核算。对于行政事业性收费收入、政府性基金收入等财政性资金收入，应通过“应缴财政款”科目核算；对于国有资源（资产）有偿使用收入、罚没收入、其他收入等非财政性资金收入，应通过“其他收入”等科目核算。2.财务部门在每日终了时，应将当日收到的收入进行汇总，并编制收入日报表，报送局领导和相关部门。收入日报表应包括收入项目、金额、缴费人名称等信息。3.财务部门应定期与财政部门核对收入上缴情况，确保收入足额上缴财政。对于财政部门返还的收入，应按照规定进行账务处理，冲减相应的收入科目。4.年度终了时，财务部门应将各类收入科目余额结转至“本年利润”科目，进行年度结账。结账后，收入科目应无余额。七、收入监督与检查（一）内部监督1.财务部门应定期对收入管理情况进行内部审计和监督检查，重点检查收入的征收、票据管理、核算与账务处理等环节是否符合规定。2.业务部门应配合财务部门做好内部监督检查工作，如实提供相关资料和信息。对于检查中发现的问题，应及时进行整改，确保收入管理规范、有序。3.局纪检监察部门应加强对收入管理工作的监督，对违规违纪行为进行严肃查处，维护收入管理的严肃性。（二）外部监督1.接受财政、审计、物价等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供收入管理的有关资料和信息。2.对于财政、审计、物价等部门检