琼海市疫情防控管理制度

琼海市疫情防控管理制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合琼海市实际情况，制定本疫情防控管理制度。（二）适用范围本制度适用于琼海市行政区域内的各级各类机关、企事业单位、社会团体、居民小区、公共场所、医疗机构、学校、托幼机构、养老机构等单位和场所的疫情防控工作。（三）工作原则1.以人为本，生命至上始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.预防为主，防治结合坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，强化监测预警、风险评估、防控救治等措施，做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗。3.依法依规，科学防控严格按照相关法律法规和技术规范开展疫情防控工作，充分运用先进科学技术，提高防控的科学性、精准性、有效性。4.联防联控，群防群控强化部门协同、区域联动，加强社区防控，动员全社会力量，形成疫情防控合力。二、防控措施（一）人员管理1.健康监测各单位要建立人员健康监测制度，每日对员工、居民等进行体温检测，做好记录。如发现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎相关症状，应立即报告并安排就医。2.疫苗接种积极组织和动员eligiblepopulation（符合条件的人群）接种新冠病毒疫苗，提高人群接种率，构筑群体免疫屏障。对于符合接种条件但未接种的人员，要了解原因，做好宣传解释和动员工作。3.人员流动管理严格执行人员出入管理制度，进入各类场所要查验健康码、行程码，测量体温，佩戴口罩。对从中高风险地区返回琼海市的人员，要严格按照相关规定落实集中隔离、居家隔离、核酸检测等管控措施。鼓励非必要不离开琼海市，确需离开的，要提前了解目的地疫情防控政策，做好个人防护。（二）场所管理1.公共场所商场、超市、酒店、饭店、影院、网吧、KTV等公共场所要严格落实通风换气、清洁消毒、限流限量等措施。合理设置“一米线”，引导人员有序排队，避免人员聚集。加强对电梯、扶手、门把手等高频接触物体表面的清洁消毒，增加消毒频次。2.医疗机构严格落实预检分诊制度，对所有进入医疗机构的人员进行体温检测、健康码和行程码查验。规范设置发热门诊、隔离病房，做好发热患者的闭环管理，防止交叉感染。加强医护人员个人防护，严格执行消毒隔离制度，保障医疗安全。3.学校落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，加强对师生健康状况的监测。做好教室、宿舍、食堂等场所的通风换气和清洁消毒工作。加强对学校师生的健康教育，引导师生养成良好的卫生习惯和个人防护意识。4.养老机构实行封闭管理，严格限制外来人员进入。定期对老年人进行健康监测，做好个人卫生和环境卫生。加强对工作人员的培训，提高疫情防控意识和应急处置能力。（三）物资保障1.防护物资储备各单位要根据实际需求，储备足够数量的口罩、防护服、手套、护目镜、消毒液、测温仪等防护物资。建立防护物资管理制度，定期盘点和更新，确保物资质量和有效期。2.生活物资保障加强生活物资市场监测和调控，确保米面粮油、肉禽蛋奶、蔬菜瓜果等生活必需品供应充足、价格稳定。畅通物资配送渠道，保障居民生活物资需求。（四）宣传教育1.广泛宣传利用多种媒体平台，广泛宣传疫情防控知识和政策，提高公众的自我防护意识和能力。制作通俗易懂的宣传资料，如海报、宣传单页、短视频等，在公共场所、社区、学校等广泛张贴和发放。2.健康教育组织开展疫情防控健康教育活动，通过线上线下相结合的方式，向公众普及新冠肺炎的传播途径、症状表现、防控措施等知识。引导公众养成勤洗手、戴口罩、常通风、保持社交距离等良好卫生习惯。三、疫情应急处置（一）报告与信息发布1.报告制度各级各类单位发现新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者时，应在2小时内通过电话、传真等方式向琼海市疫情防控指挥部报告，并在24小时内完成网络直报。任何单位和个人不得瞒报、漏报、迟报疫情信息。2.信息发布琼海市疫情防控指挥部负责及时、准确、权威发布疫情信息，回应社会关切。信息发布应遵循科学、客观、公正的原则，不得发布未经证实的信息，避免引起社会恐慌。（二）应急响应1.分级响应根据疫情严重程度和发展态势，琼海市疫情防控指挥部启动相应级别的应急响应，采取差异化的防控措施。2.应急处置措施一旦发生疫情，立即对相关区域实施封控、管控措施，限制人员流动，防止疫情扩散。迅速开展流行病学调查、核酸检测、隔离治疗等工作，做到应查尽查、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治。组织开展环境消杀，对病例居住场所、工作场所、活动轨迹涉及的场所等进行全面消毒。（三）医疗救治1.医疗救治资源统筹调配全市医疗救治资源，确保定点医院、方舱医院等具备充足的床位、设备和医护人员。加强与上级医疗机构的沟通协作，建立远程医疗协作机制，提高医疗救治水平。2.救治原则按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，对新冠肺炎患者进行科学规范治疗。加强中西医结合，充分发挥中医药在疫情防控中的独特作用。（四）保障措施1.组织保障成立琼海市疫情防控工作领导小组，负责统筹协调全市疫情防控工作。各成员单位要各司其职，密切配合，形成工作合力。2.人员保障加强疫情防控队伍建设，充实流行病学调查、核酸检测、医疗救治、社区防控等专业人员力量。3.经费保障市财政要安排专项经费，保障疫情防控所需的物资采购、医疗救治、人员培训、防控设施建设等费用。四、监督检查与责任追究（一）监督检查1.琼海市疫情防控指挥部要定期组织对各单位、各场所疫情防控工作的监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.各行业主管部门要按照职责分工，加强对本行业领域疫情防控工作的指导和监督检查。（二）责任追究1.对在疫情防控工作中责任落实不到位、工作不力的单位和个人，依法依规严肃