温州市培训机构管理制度

温州市培训机构管理制度总则制定目的为规范温州市各类培训机构的管理，提高培训质量，保障学员合法权益，促进培训机构健康有序发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，特制定本管理制度。适用范围本制度适用于在温州市行政区域内依法设立的面向社会开展各类职业技能培训、文化艺术培训、语言培训、课外辅导等非学历教育的培训机构（以下简称“培训机构”）。基本原则1.依法依规原则：培训机构的设立、运营、管理等活动必须遵守国家法律法规和本市相关规定，依法纳税，诚信经营。2.质量至上原则：把提高培训质量作为核心目标，加强师资队伍建设，优化课程设置，改进教学方法，确保培训效果。3.安全第一原则：高度重视培训场所的安全管理，保障学员的人身安全和财产安全，消除各类安全隐患。4.公平公正原则：在招生、教学、管理等方面遵循公平公正原则，维护学员和教师的合法权益，营造良好的培训环境。设立与审批管理设立条件1.举办者条件：具有法人资格，信用状况良好，无违法违规记录；有稳定的经费来源，能保证培训机构的正常运转。2.师资条件：配备与培训项目和规模相适应的专兼职教师队伍，教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书。3.场地条件：具有与培训项目和规模相适应的固定培训场所，场所应符合安全、消防、环保等要求，不得使用居民住宅、地下室等作为培训场地。4.设施设备条件：配备与培训项目相适应的教学设施设备，如教室桌椅、教学仪器、教材教具等。5.管理制度条件：建立健全各项管理制度，包括教学管理制度、学员管理制度、教师管理制度、财务管理制度、安全管理制度等。审批程序1.申请：举办者向所在地县级教育行政部门提交设立培训机构的申请材料，包括申办报告、章程、资产证明、师资证明、场地证明等。2.受理：教育行政部门对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，书面告知理由。3.审批：教育行政部门组织专家对申请设立的培训机构进行实地考察和评估，根据考察评估结果作出是否批准的决定。批准设立的，颁发办学许可证；不予批准的，书面说明理由。4.登记：培训机构持办学许可证到同级民政部门或市场监管部门办理登记手续，领取营业执照或民办非企业单位登记证书。变更与终止管理1.变更管理：培训机构变更名称、地址、法定代表人、培训内容、培训层次等重要事项的，应提前向原审批机关提出申请，经批准后方可办理变更手续。2.终止管理：培训机构自行终止培训活动的，应提前三个月向原审批机关提出申请，经批准后进行清算，妥善安置学员，并办理注销登记手续。因不可抗力或其他原因无法继续办学的，由审批机关依法进行处理。教学管理教学计划与课程设置1.教学计划制定：培训机构应根据培训目标和学员特点，制定科学合理的教学计划，明确教学内容、教学进度、教学方法等。教学计划应报教育行政部门备案。2.课程设置要求：课程设置应符合国家教育方针和有关法律法规要求，注重培养学员的综合素质和实践能力。培训内容应具有针对性、实用性和前瞻性，不得教授违法违规或有害身心健康的内容。教学组织与实施1.教师教学要求：教师应严格按照教学计划和课程标准进行教学，认真备课、授课、辅导，保证教学质量。教师应尊重学员人格，关注学员差异，因材施教，激发学员学习兴趣。2.教学方法运用：鼓励培训机构采用多样化的教学方法，如讲授法、讨论法、实践法、案例分析法等，注重培养学员的自主学习能力和创新思维能力。3.教学过程管理：培训机构应建立教学过程管理制度，加强对教学环节的监控和管理，定期开展教学检查和评估，及时发现和解决教学中存在的问题。教材与教具管理1.教材选用原则：教材应选用经国家或地方审定通过的正规出版物，或由培训机构组织编写并经教育行政部门审核备案的教材。教材内容应符合培训目标和教学要求，不得选用盗版、非法或质量低劣的教材。2.教具配备要求：培训机构应根据培训项目和教学需要，配备必要的教具和教学设备，确保教学活动的正常开展。教具和教学设备应定期维护和更新，保证其安全性和可靠性。学员管理招生管理1.招生简章制定：培训机构应制定招生简章，明确培训项目、培训内容、培训时间、培训地点、收费标准、招生对象、报名方式等内容。招生简章应报教育行政部门备案。2.招生宣传规范：培训机构的招生宣传应真实、准确、合法，不得进行虚假宣传或误导性宣传。不得夸大培训效果，不得承诺保证就业或获取学历证书等。3.招生行为监管：教育行政部门加强对培训机构招生行为的监管，严肃查处违规招生行为，维护招生秩序。学员入学与注册1.入学条件审核：培训机构应按照招生简章规定的条件对学员进行审核，符合条件的予以录取。学员应如实提供个人信息和相关证明材料，不得隐瞒或虚报。2.入学手续办理：学员被录取后，应按照培训机构要求办理入学手续，签订培训协议，明确双方权利义务。培训协议应报教育行政部门备案。3.学员注册管理：培训机构应为学员建立学籍档案，对学员的学习情况进行记录和管理。学员应按时参加培训，遵守培训机构的规章制度。学员考核与结业1.考核方式与标准：培训机构应建立科学合理的学员考核制度，明确考核方式和标准。考核方式可包括考试、考查、实践操作等。考核标准应客观公正，符合教学要求。2.结业证书颁发：学员完成培训课程并考核合格的，培训机构应颁发结业证书。结业证书应注明培训项目、培训时间、考核成绩等内容。结业证书应报教育行政部门备案。3.学员档案管理：培训机构应妥善保管学员档案，包括学员报名材料、学籍档案、考核成绩、结业证书等。学员档案应保存至学员结业后至少三年。教师管理教师招聘与任用1.教师招聘条件：培训机构招聘教师应符合国家规定的教师资格条件或专业技能要求，具有良好的职业道德和教育教学能力。2.教师任用程序：培训机构应与教师签订聘任合同，明确双方权利义务。教师应按照聘任合同履行职责，遵守培训机构的规章制度。3.教师培训与发展：培训机构应重视教师的培训与发展，定期组织教师参加业务培训和教研活动，提高教师的业务水平和教学能力。教师考核与评价1.考核内容与方式：培训机构应建立教师考核制度，对教师的教学工作、师德表现、专业发展等进行全面考核。考核方式可包括教学评估、学员评价、同行评价等。2.考核结果应用：教师考核结果作为教师聘任、晋升、奖励、培训等的重要依据。对考核优秀的教师给予表彰和奖励；对考核不合格的教师，应进行诫勉谈话、培训提高或解聘等处理。教师权益保障1.工资待遇保障：培训机构应按照国家有关规定和聘任合同约定，按时足额支付教师工资，保障教师的福利待遇。2.社会保险缴纳：培训机构应为教师依法缴纳社会保险，保障教师的社会保障权益。3.职业发展支持：培训机构应支持教师参加继续教育和专业培训，为教师的职业发展提供必要的条件和机会。财务管理财务制度建立1.财务管理制度制定：培训机构应建立健全财务管理制度，明确财务岗位职责、财务审批流程、财务核算方法等。财务管理制度应报教育行政部门备案。2.财务人员配备：培训机构应配备具有会计从业资格证书的财务人员，负责财务管理工作。财务人员应遵守国家财经法规和财务制度，如实进行财务核算和报告。收费管理1.收费标准制定：培训机构应按照物价部门核定的收费标准收取培训费用，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。收费标准应在培训机构显著位置公示。2.收费方式规范：培训机构应通过银行转账、微信支付、支付宝支付等正规方式收取培训费用，不得收取现金或采取其他违规收费方式。3.退费管理规定：培训机构应制定退费管理规定，明确退费条件、退费标准、退费程序等。学员因特殊原因要求退费的，培训机构应按照退费管理规定办理退费手续。资产管理1.资产登记与核算：培训机构应建立资产登记制度，对固定资产、流动资产等进行登记和核算。资产登记应做到账实相符、账账相符。2.资产使用与维护：培训机构应加强资产的使用和维护管理，定期对资产进行清查盘点，确保资产的安全完整和正常使用。3.资产处置管理：培训机构处置资产应按照国家有关规定和程序进行，不得擅自处置资产。资产处置收入应按照财务制度规定进行管理。安全管理安全制度建设1.安全管理制度制定：培训机构应建立健全安全管理制度，明确安全管理职责、安全操作规程、安全检查制度、安全应急预案等。安全管理制度应报教育行政部门备案。2.安全管理机构与人员配备：培训机构应设立安全管理机构，配备专兼职安全管理人员，负责安全管理工作。安全管理人员应具备相应的安全管理知识和技能。安全设施设备配备1.消防设施配备：培训机构应按照国家消防法规要求，配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并定期进行检查和维护，确保消防设施设备完好有效。2.安全疏散设施设置：培训机构应设置符合安全要求的疏散通道、安全出口、疏散指示标志和应急照明设施等，并保持疏散通道畅通无阻。3.其他安全设施配备：培训机构应根据培训项目特点，配备必要的安全设施设备，如电气设备、燃气设备、体育器材等，并定期进行检查和维护，确保安全设施设备正常运行。安全教育与培训1.安全教育内容：培训机构应定期对学员和教师进行安全教育，教育内容包括消防安全、交通安全、食品安全、人身安全等方面的知识和技能。2.安全培训要求：培训机构应组织学员和教师参加安全培训，培训时间和内容应符合国家有关规定和要求。安全培训应注重实践操作，提高学员和教师的安全意识和应急处置能力。安全检查与隐患排查1.安全检查制度：培训机构应建立安全检查制度，定期对培训场所、设施设备、教学活动等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.隐患排查治理：对检查中发现的安全隐患，培训机构应立即采取措施进行整改，确保安全。对重大安全隐患，应及时报告教育行政部门和相关部门，并制定整改方案，限期整改到位。应急管理1.应急预案制定：培训机构应制定安全应急预案，明确应急组织机构、应急处置程序、应急救援措施等。安全应急预案应报教育行政部门备案。2.应急演练组织：培训机构应定期组织应急演练，提高学员和教师的应急处置能力。应急演练应包括火灾、地震、突发事件等方面的演练内容。监督与检查监督管理主体1.教育行政部门职责：温州市各级教育行政部门负责对本行政区域内的培训机构进行监督管理，依法查处违规办学行为，维护培训市场秩序。2.其他部门协同管理：民政、市场监管、公安、消防、物价、人社等部门按照各自职责，协同做好培训机构的监督管理工作。监督检查内容1.办学资质检查：检查培训机构是否具备办学许可证、营业执照或民办非企业单位登记证书等合法资质。2.教学管理检查：检查培训机构的教学计划、课程设置、教学组织、教材选用等教学管理情况。3.学员管理检查：检查培训机构的招生管理、学员入学与注册、考核与结业、档案管理等学员管理情况。4.教师管理检查：检查培训机构的教师招聘与任用、考核与评价、权益保障等教师管理情况。5.财务管理检查：检查培训机构的财务制度建立、收费管理、资产管理等财务管理情况。6.安全管理检查：检查培训机构的安全制度建设、安全设施设备配备、安全教育与培训、安全检查与隐患排查、应急管理等安全管理情况。检查方式与频率1.检查方式：教育行政部门可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式对培训机构进行监督检查。检查可通过查阅资料、实地查看、听课评课、学员访谈等方式进行。2.检查频率：教育行政部门每年至少对培训机构进行一次全面检查，并根据实际情况适时开展专项检查和不定期抽查。违规处理1.责令整改：对检查中发