城乡公交微枢纽运营服务规范

1T/HZASXXXX—XXXX城乡公交微枢纽运营服务规范本文件规定了城乡公交微枢纽运营服务的总体原则、微枢纽设置、运营线路、运营车辆、运营服务人员、乘客服务、管理要求、服务监督等内容。本文件适用于城乡结合区域或乡村地区设立的公交微枢纽运营服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T5845.3城市公共交通标志第3部分：公共汽电车站牌和路牌GB7258机动车运行安全技术条件GB13094客车结构安全要求GB/T22484—2016城市公共汽电车客运服务规范GB/T29781电动汽车充电站通用要求GB44263电动汽车传导充电系统安全要求GB/T50966电动汽车充电站设计标准CJJ/T15城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范JT/T808道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式JT/T809道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换JT/T888公共汽车类型划分及等级评定JT/T934城市公共汽电车驾驶员操作规范JT/T999城市公共汽电车应急处置基本操作规程JT/T1076道路运输车辆卫星定位系统车载视频终端技术要求JT/T1078道路运输车辆卫星定位系统视频通讯协议JT/T1240城市公共汽电车车辆专用安全设施技术要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1城乡公交微枢纽在城乡结合区域或乡村地区，通过整合经停乡村的公交线路、支线小巴、共享交通（如共享单车、共享电瓶车、出租车）等多种交通方式而设置的具有停车侯车、接驳换乘、便民服务等功能的小型公交枢纽。4总体原则4.1安全优先原则应将运营安全作为核心前提，构建完善的安全管理体系，强化全流程安全风险防控，确保车辆、设施及人员始终处于安全可控状态，保障乘客生命财产安全。4.2便民服务原则T/HZASXXXX—XXXX2应以满足城乡居民出行需求为导向，优化服务流程，完善服务设施，提升服务便捷性与舒适性；提供多元化、个性化出行服务，持续增强乘客出行体验。4.3统筹协调原则应统筹考虑城乡交通网络布局、人口分布、客流特征等因素，科学规划微枢纽布局、线路走向及运力配置，实现与其他交通方式的高效衔接和资源优化整合。4.4创新发展原则应推动新技术、新模式的应用，推进智能化管理与服务创新，提升运营效率和服务质量，促进城乡公交微枢纽可持续发展。5微枢纽设置5.1选址5.1.1微枢纽应优先选择以下区域：a)远郊偏僻区域：传统公交线路重复系数高，但客流分散、载客量较低，亟需优化线网，提高运营效率的区域；b)换乘薄弱区域：传统公交覆盖不足，与干线公交、乡镇客运站衔接不足，要求开通公交线路的区域；c)低客流区域：日均客流低于1000人次，但公交出行依赖度较高的区域；d)高低峰明显区域：高峰小时客流占全日客流量30%以上的区域。5.1.2应选址在邻近村委会、集市广场、卫生室、快递点等客流密集地。5.1.3应充分考虑与其他交通方式（如共享单车、共享电瓶车、出租车等）的衔接，方便乘客换乘。5.1.4应结合土地利用规划，优先利用现有闲置土地、停车场、广场等空间，减少新建场站对土地资源的占用。5.2规模5.2.1应根据微枢纽所在区域的高峰时段和平峰时段的客流量，合理确定微枢纽的规模，包括站台数量、候车区域面积、停车场规模等。5.2.2微枢纽场地最小面积应≥100㎡（含停车区、候车区、换乘通道）。无专用场地时可利用村委会广场等，在满足车辆停靠和乘客上下车的前提下，经适当改造并落实必要的安全保障措施后，作为临时场地，开展运营服务。5.2.3应根据周边公交线路的布局和客流需求，确定微枢纽接入的公交线路数量。5.3布局5.3.1微枢纽应进行合理的功能分区，符合CJJ/T15的相关规定。各功能分区之间应设置明确的标识和引导设施，方便乘客识别和通行。5.3.2应设计合理的交通流线，确保乘客、车辆和工作人员的通行顺畅。乘客流线应简洁明了，车辆流线应符合交通规则，工作人员流线应便捷高效。5.4设施5.4.1应根据微枢纽的客流量、换乘需求等因素设置相适应的候车亭、休息座椅、无障碍设施、驾驶员休息室及工作人员所需的工作场所。5.4.2站牌的内容、形式和技术要求应符合GB/T5845.3的相关规定，宜设置电子站牌。电子站牌应实时显示车辆到站信息、线路走向、换乘指引等内容，方便乘客查询。5.4.3宜配建新能源电动汽车充电设施，充电设施建设应符合GB/T29781和GB50966、GB44263的规定。充电设施应布局合理、方便使用，并满足车辆充电需求。5.4.4场地照明、监控、消防、安防等配套设施应齐备有效。6运营线路T/HZASXXXX—XXXX36.1线路编号应按区域、线路运营特点进行编号，线路编号应遵循规范、有序、便于识别的原则。6.2线路规划6.2.1应结合乡村人口规模和出行需求，优先考虑出行量大、公共交通出行比例高、道路和场地设施保障较好的村(社区)进行布设。6.2.2布设线路的道路宽度、转弯半径、限高、坡度等应满足公交安全运行的要求。6.2.3应根据不同的出行时段和居民出行特征，结合客流量及道路条件确定运营服务方式，包括：a)客流稳定的区域宜采用定线定点的运行方式，提供固定线路服务或采取“高峰固定、低峰灵活”的服务方式；b)客流较为分散的区域，宜采用区域内不定线、不定点、招手即停、按铃停车及预约响应、按先后次序依次送达等的灵活服务方式。6.3站点设置6.3.1站点设置应突出服务乡村的功能，根据沿线村民集中区、农贸集市、大型商超、老年活动中心、学校、村企等客流特征和场地、道路等条件设置。6.3.2中途站应按要求设置在确保运营车辆安全停靠、便捷通行、方便乘车的道路。6.3.3应根据人员聚集程度、上下车安全等情况设置站点间距或实施招手即停。站点间距宜为300m~500m，偏远村落可设招呼站灵活停靠，通往微枢纽的公交干线的站点间距可适度增加。6.3.4以微枢纽为节点的支线线路，起讫距离宜控制在8000m以内。6.3.5应在安全、便利的位置设置候车点，设置站牌。宜配备遮阳避雨设施、休息座椅和时刻表等。7运营车辆7.1.1运营车辆车型配置应充分考虑实际客流量、服务功能定位以及道路适用条件，选择车长不超过8m的中小型车辆。车辆等级和配置应符合JT/T888的规定。7.1.2运营车辆安全技术性能应符合GB7258和GB13094的规定，配备灭火器、应急锤等。配置的安全设施应符合JT/T1240的规定。7.1.3车辆应安装车载智能视频监控终端、卫星定位终端等设备，视频监控系统应符合JT/T1076和JT/T1078的规定，车辆卫星定位系统应符合JT/T808和JT/T809的规定。7.1.4应充分考虑特殊人群出行，选用与人行道高度契合、车门侧可下沉等保障特殊人群上下车设施的车型。7.1.5车内应安装下车提示铃系统，设置轮椅、婴儿车等固定设施，方便特殊人群使用。7.1.6运营车辆线路路牌、服务设施、标志标识应符合GB/T22484—2016中第5章相关规定，并在明显位置规范设置。7.1.7运营车辆宜选用新能源车辆和清洁能源车辆，进入山区乡村的线路，可根据道路情况选用符合现行环保要求的柴油车辆。7.1.8营运车辆应定期检查和维护保养，确保车辆技术状况、车容车貌良好。8运营服务人员8.1基本要求8.1.1从业人员应熟悉公交行业相关法律法规和规章制度，遵守职业道德规范，自觉廉洁从业。8.1.2从业人员应熟悉岗位职责，具备信息化等相关设备设施的应用操作能力。8.1.3从业人员上岗时应佩戴服务证，统一着装，整洁卫生，服务过程应做到文明礼貌、热情周到。8.2特定要求8.2.1驾驶人员应持有相应车辆驾驶证及上岗资格证，定期进行体检，出车前应确保身体状况正常并通过酒精测试。驾驶人员操作应符合JT/T934的要求。T/HZASXXXX—XXXX48.2.2场站和运营服务工作人员（调度员、驾驶员等），应熟悉所属运营线路及客流状况，熟悉各自业务规范和操作流程，严格执行运营服务调度指令，发生变故应立即报告和处置。8.2.3安保人员应持证上岗，具有相应的消防和应急事件的处置能力，定期进行巡查。8.3培训要求8.3.1应定期对从业人员开展岗前、岗中业务培训、考试，并做好培训、考试结果的记录存档工作。8.3.2应定期对从业人员进行法律法规、职业道德、安全应急等从业新技术、新规范、新要求的继续教育培训，并做好继续教育培训结果的记录存档工作。9乘客服务9.1信息服务9.1.1应充分利用移动终端、宣传媒体、电子站牌、热线电话、现场咨询等方式，建立公交信息服务系统。信息服务系统应包含出行规划、信息查询、服务评价、车辆运行实时动态信息发布等功能。9.1.2应开展服务引导和安全出行宣传教育活动。9.2乘运服务9.2.1固定线路应按照发车时刻表准时发车，时刻表调整的，应提前2天在宣传媒体和沿线站点公告；预约响应等灵活线路，应依照相关运营服务规范作出响应，提供服务。9.2.2高峰时段线路发车频率宜设置在20min之内，平峰时段可根据客流适当延长，但不超过40min，客流极低区域可采取“预约响应”等灵活方式提供服务。9.2.3遇雨雪、大风、大雾等恶劣天气情况，应提前科学预判，及时采取调整公交发车频率或暂停运营的措施，确保运营安全，并同步通过宣传媒体、网络平台等告知乘客和相关方。9.2.4高峰客流密集的线路或时段，可采取增加发车密度、调整车型或提高车厢站立比重、增加车辆投入等，满足公众出行需求。9.3票务服务9.3.1票价由各地依照规则审批设定，总体上实行低价，采取单一票制模式，享受公共交通价格优惠和政府购买公共服务政策。9.3.2应提供便捷的票务服务方式，如移动支付、刷卡乘车等。9.3.3应制定合理的票价政策并公示于众。9.4乘客关怀9.4.1宜关注乘客需求提供人性化服务，如设置母婴室、无障碍卫生间等设施，方便特殊人群使用。9.4.2在车厢内设置爱心专座、提供急救药品等物品以备不时之需。9.4.3对老弱病残孕等特殊乘客应给予特别关照和帮助。10管理要求10.1信息管理10.1.1应建立完善的信息管理系统，对客流量、车辆运行轨迹、运营收入等运营数据进行实时采集、整理和分析，为运营决策提供数据支持。10.1.2应确保信息的准确性、完整性和及时性，做好数据备份和安全防护工作，防止信息泄露或丢失。10.1.3应利用信息技术手段，实现车辆调度、乘客信息查询、服务评价等功能的智能化管理，提高运营效率和服务质量。10.1.4应建立信息共享机制，与相关部门和单位实现数据互通，促进交通资源的优化配置。10.2服务质量管理10.2.1应通过有效手段监控以下过程：T/HZASXXXX—XXXX5a)车辆行驶轨迹与规划线路的一致性；b)运营车辆安全技术状况的符合性；c)服务人员操作行为与岗位规范的符合性。10.2.2应建立巡检维护机制，保障候车、换乘、信息发布等设施功能有效。10.2.3应完整留存服务过程关键证据，车辆运行、设施运维、人员操作等过程数据以及异常处置及整改闭环的追溯记录。10.3安全管理10.3.1车辆检查运营车辆出场前应进行例行检查，检查项目和要求应符合GB/T22484—2016中6.6的相关规定。检查内容包括车辆外观、轮胎气压、刹车系统、灯光系统等方面确保车辆技术状况良好方可上路运营。10.3.2安全教育应定期组织开展从业人员安全教育培训活动，提高从业人员的安全意识和应急处理能力。培训内容应包括交通安全法律法规、安全操作规程、应急处置方法等方面确保从业人员具备必要的安全知识和技能。10.3.3安全驾驶10.3.3.1运营过程中驾驶人员应做到运行平稳，提醒乘客安全文明乘车，做到车停稳开门，关好门起10.3.3.2应遵章守纪，文明行车，行车过程中应不攀谈、不吸烟、不接打手机、不双手离开方向盘、不疲劳驾驶等。10.3.3.3车辆运行时速最高限速不应超过40km/h，复杂路段不应超过30km/h。在狭窄车道行驶时，做到不抢道、不占道。10.3.4健康监测10.3.4.1应建立驾驶人员健康档案，对驾驶人员心理健康实施监测。10.3.4.2定期组织驾驶人员进行体检和心理评估，及时发现并处理潜在的健康问题，确保驾驶人员身心健康，能够胜任驾驶工作。10.3.5应急预案10.3.5.1应针对可能发生的突发事件（如交通事故、自然灾害等制定详细的应急预案和处置流程。10.3.5.2应定期组织演练和培训。10.3.5.3突发事件的处置应按照JT/T999的要求执行，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置，最大限度地减少损失和影响。11服