新型城镇化建设与建筑产业现代化与工程项目管理创新

新型城镇化建设与建筑产业现代化与工程项目管理创新第一页，共137页。前言

党的十八大和三中全会对我国经济社会发展从理论和实践的高度做出了精辟的诠释和科学的阐述，提出了建设中国特色社会主义，全面深化改革的总依据、总布局、总任务和宏伟目标，为我们描绘了未来中国发展的美好蓝图和前景。特别是报告中关于新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化深度融合、良性互动、同步发展的战略决择，为新时期建筑业持续健康发展提供了更为广阔的上升空间。在实现社会主义现代化强国和中华民族伟大复兴的历史进程中，建筑业承担着极其重要的建设任务和实现新型城镇化发展目标的历史使命。第二页，共137页。第三页，共137页。新型城镇化是我国经济社会

发展和现代化建设的

重要支撑与引擎第一部分第四页，共137页。一、我国城镇化发展取得主要成就与存在问题

1、城镇化是我国经济社会发展的新增动力。

我国城镇化大体经历了四个阶段，2013年城镇化率达到53.7%。

启动发展（1977年～1985年）

缓慢进行（1986年～1995年）

加快推进（1996年～2000年）

快速发展（2001年～2012年）第五页，共137页。

三十多年我国城镇化为经济社会的发展做出了突出贡献，国民生产总值从1978年的3645.2亿元增长到2013年的568845亿元，约是1978年的150多倍。与此同时，建筑业在这一时期也得到快速发展，总产值从1985年不足1000亿元增到2013年的159313亿元，平均年增长20%以上，约占GDP6.7%。第六页，共137页。

2、城镇化使我国有效地抵御了国际金融危机冲击，保持了经济平稳增长。

3、城镇化建设拓宽了农民城镇就业和增收渠道。

到2012年，我国转移农村劳动力超过2.6亿人，其中外出农民工超过1.6亿人，农民在城镇就业的收入已大大超过在家中务农的收入，农民工的月平均收入达到2290元。第七页，共137页。

4、城镇化建设为促进工业化转型，信息化与现代农业化同步发展奠定了基础。

到2012年我国第一产业在国民经济比重已经下降到约10%以下，工业化率约达到60%以上，按照百元产值中工业产值的比重计算，再对比发达国家美国、德国工业化率水平，可以说我国的工业化已基本实现。第八页，共137页。5、我国城镇化发展存在的主要问题。首先是土地城镇化大大快于人口城镇化，城市空间外延过度扩张，耕地面积急剧减少，稀缺土地过量消耗，资源使用效率低。

其次是城市基础配套设施与公共服务体系远远滞后于城市人口与车辆的增长、造成交通拥堵、环境污染、事故频发，甚至出现了城市灾难和生灵涂炭等情况。

再次是重视政绩工程上马，追求形象市容，不少文物古迹遭到破坏，城市管理粗放。第九页，共137页。二、我国城镇化发展必须走新型城镇化建设的道路

党的十八大提出走新型城镇化道路。就是要坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。第十页，共137页。1、新型城镇化建设，必须深刻认识城镇化的潜在内涵，学习借鉴发达国家城镇化发展正反两方面的经验。

城镇化是人类社会发展的必然过程。这个过程主要表现为三大方面：一是城镇数目的扩张和增多;二是城市内人口规模随着城市建设不断扩大;三是城镇化发展是一个复杂系统的建设过程。第十一页，共137页。新型城镇化的主要指标（%）2012年2020年常住人口城镇化户籍人口城镇化52.635.360左右45左右新型城镇化主要目标城镇化常住人口基本公共服务2012年2020年66.9基本养老保险覆盖率基本医疗保险覆盖率保障性住房覆盖率9095982312.5第十二页，共137页。

与国际社会比较，我国城镇化发展与建设的道路仍然漫长而艰难。从上个世纪末的统计数字看，世界的平均城市化水平（城市人口占总人口的比重）是46%，低收入国家为30%，中等收入国家为65%，高收入国家为77%，而整个东亚和太平洋地区则为34%，我国为36%。第十三页，共137页。

根据中国六次人口普查数据，历次人口普查城市化水平依次为：12.84%，17.58%，20.43%，25.84%，35.39%，49.68%。（2013年53.7%）我国过去十多年城镇化发展的特点总体上看：起步晚、水平低、速度较快。第十四页，共137页。

发达国家城市化水平大多已在80%左右，英国、美国已高达90%以上。其特点：起步早、时间长、水平高。第十五页，共137页。

2、坚持新型城镇化发展，要立足提高城镇建设品质与文化传承。

党的十八大提出的创新型城镇化发展道路，“新”就新在要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以人为核心，以提升城市文化、公共服务体系配套等内涵为中心，要在实践中找到文化经济建设的出发点来发展城镇化建设，真正使我国的城镇成为具有较高质量品质和文化底蕴及环境优美适宜人居的场所，完成农民到真正市民的转变。而不单是建高楼、造广场。

第十六页，共137页。

一是规划高起点

二是理念内涵新

三是途径多元化

四是聚集效益佳

五是辐射能力强

六是个性特征明

七是人本气氛浓

八是城镇联动紧

九是城乡互补好新型城镇化建设的主要特征：第十七页，共137页。亮点一：从以前的“以物为主”的城镇化转向“以人为本”的城镇化，更多体现集约发展，提高土地使用效率。

新型城镇化建设将释放内需巨大潜力，有利于提高劳动效率和城镇质量、改善生态环境，表现出三大亮点：第十八页，共137页。亮点三：强调科学布局和加强城市建设管理水平，重视城镇化可持续发展。亮点二：遵循城镇化规律，强调顺势而为，因地制宜，明确提出新型城镇化与农业现代化相辅相成，体现了“城乡一体”、“产城互动”第十九页，共137页。三、新型城镇化建设的主要任务与政策取向城镇化发展是否合理不能以速度的快慢为标准，重在看城镇的建设质量。新型城镇化建设关键在于促进与“四化”同步发展。也就是说，城镇化应是工业化的加速器、是农业现代化的引擎、是信息化的载体。第二十页，共137页。第一：推进农业转移人口市民化第二：提高城镇建设用地利用效率第三：建立多元可持续的资金保障机制第四：优化城镇化布局和形态第五：提高城镇化建设水平

第六：加强对城镇化的管理

1、新时期推进城镇化的主要任务与挑战第二十一页，共137页。挑战一：行政力量对新型城镇化路径的影响。

挑战二：新型城镇化庞大资金需求的缺口。

挑战三：实现城市绿色、节能、低碳发展。

挑战四：政府适应新型城镇化路径的转型。第二十二页，共137页。

2、新型城镇化发展具有四大政策取向

一是市场化取向。

二是产业化支撑。

三是信息化贯穿。

四是创新化发展。第二十三页，共137页。

3、新型城镇化建设需要处理好四个关系

一是协调好城镇化与资源环境之间的关系。

二是协调好城镇化和工业化之间的关系。

三是协调好城镇化与居民福利改善之间的关系。

四是协调好大、中、小城市与农村城镇发展的关系。第二十四页，共137页。紧紧围绕新型城镇化建设

提供的发展空间，抢抓机遇、直面挑战，充分发挥

主力军作用第二部分第二十五页，共137页。中央经济工作和城镇化工作会议提出,“城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在。”美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾断言：“影响21世纪人类社会进程的有两件事情：一是以美国为首的新技术革命，二是中国的城镇化”。第二十六页，共137页。一、新型城镇化建设为我国建筑业提供了新的发展机遇与广阔空间新型城镇化建设对建筑业发展提供的三大机遇：

首先是为建筑业创造巨大和广阔的的市场投资空间；

其次是促进绿色建筑发展和提升建筑企业绿色建造能力；

再就是在推进新型城镇化建设的进程中，建筑产业现代化将迎来新的发展。成为建筑业伴随着城镇化建设进一步转方式、调结构、促升级，实现可持续发展的有效途径。第二十七页，共137页。1.围绕促进“产城融合、市镇互动”发展，扩宽相关产业的市场投资空间。城镇化与工业化互动、同步发展、有机融合和以大中城市带动中小城镇经济发展，既是历史的客观规律，更是现实经济社会发展的必然要求。在这一过程中，建筑业要紧紧抓住市场自主与刚性需求，第三产业快速发展和信息消费以及相关产业链发展带来的巨大市场投资空间。第二十八页，共137页。

由于城市群能使资源在更大范围内实现优化配置，让地理位置、经济实力及结构不同的城市承担不同功能，实现城市间的分工合作，使城市群获得比单个城市更大的分工收益和规模效益，因而城市群越来越成为区域经济增长的重要源泉。

专家认为，城市群建设可从三个层次推进：

一是

已基本建成的11个城市群，包括珠三角、长三角、京津冀、山东半岛、辽宁半岛、长江中游、中原、成渝、关中、海峡西岸、海峡东岸。

二是

正在建设的14个城市群，包括武汉城市群、长株潭城市群、江淮城市群、呼包鄂城市群、兰州城市群、乌昌城市群、黔中城市群、银川城市群、拉萨城市群、太原城市群、石家庄城市群、滇中城市群、环鄱阳湖城市群、南宁城市群。三层次推进城市群建设第二十九页，共137页。

三是

7个潜在城市群，包括豫皖城市群、冀鲁豫城市群、鄂豫城市群、徐州城市群、浙东城市群、汕头城市群、琼海城市群。其中，豫皖城市群、冀鲁豫城市群、鄂豫城市群均属于区域级城市群，豫皖城市群包含城市：阜阳、亳州、商丘、周口；冀鲁豫城市群包含城市：安阳、鹤壁、濮阳、聊城、菏泽、邯郸；鄂豫城市群包含城市：信阳、南阳、襄樊、随州、驻马店。第三十页，共137页。

2.围绕中西部地区城镇化发展和推动新农村建设拓展区域投资空间。我国城镇化发展总体是“东高西低”。2012年东部地区城镇化率已达到62%，中西部地区分别为47%和41%。上海、北京、天津均在80%以上，云南、贵州和西藏不足40%。差距越大，潜力越大。

一是中西部区域建设。

二是中小城镇及老、小、边、穷区域建设。

三是京津冀一体化协同发展。

四是东北老工业基地振兴建设。

第三十一页，共137页。

西部地区特指陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏、广西、内蒙古12个省、自治区和直辖市。

西部开发第三十二页，共137页。重庆两江新区第三十三页，共137页。中部崛起

第三十四页，共137页。

中部包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，地处我国中部地区,承东启西,接南连北。人口3.61亿，占全国人口的28.1％，其中农村人口2.44亿，占全国农村人口近三分之一。第三十五页，共137页。

京津冀是我国具有首都地区战略地位的重要城镇密集地区，建立京津冀城乡规划协调机制对促进这个地区城乡空间协调发展，统筹区域人口、资源、环境以及重大基础设施布局，统筹沿海开放开发重点地区的空间发展，增强京津冀城镇群的综合承载能力和辐射带动作用具有重要意义。京津冀互动

第三十六页，共137页。第三十七页，共137页。

辽宁沿海经济带长达2900多公里，规划总面积700多平方公里，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等沿海城市，地处环渤海地区重要位置和东北亚经济圈关键地带，资源禀赋优良，工业实力较强，交通体系发达

。第三十八页，共137页。3.围绕构建和谐社会，坚持“以人为本”提高城镇资源环境人口承载能力，拓展保障性住房与基础设施投资空间。

围绕城镇群内外部交通联系和能源网络的投资带动城乡建设，治理农村人居环境、发展小城镇和县域经济，促进基础设施和公共服务向农村延伸的规划目前也已起步，其发展和投资的空间将更大。第三十九页，共137页。为了破解城市二元结构，提高城镇化建设质量，让更多的农业人口转移城市，让困难群众适宜住进新居，国家将释放有效需求，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，鼓励支持引导各类投资主体进入基础设施、公用事业和保障性住房等领域。第四十页，共137页。

一是加大经济适用廉住房和公共租赁住房建设力度。

二是加大城镇基础设施和公共交通枢纽建设。

三是加大中城市“三旧”及地下管网改造。第四十一页，共137页。

2012年10月国务院批准34市建设轨道交通,157条线4384公里，超2萬亿元。在建26市，64条线，1643公里,运营15市，62条线，1792公里。第四十二页，共137页。城镇化规划

“两横三纵”格局按照全国生态功能的规划要求，遵循城镇发展规律和《国家城镇化规划（2014-2020)》将构建完善“两横三纵”的城镇化规划和战略格局。第四十三页，共137页。

据2013年全国固定资产投资增长统计，专家分析新型城镇化建设的投资取向并不在大城市：2013年总计447074亿元，比2012年增长19.3%。其中东部地区增长17.9%，中部地区增长22.8%，西部地区增长27%，基础设施（不包括电力、热力、燃气）增长21.2%。第四十四页，共137页。城镇化建设投资取向：一线城市约占15%-20%，二线城市约占40%左右，三线城市及乡镇建设约占45%左右。建筑业企业必须做好市场区域划分，整合资源、因地制宜、选好目标、准确定位，真正找到城镇化建设布局中的着力点，从而为实现企业持续发展提供重要的战略依据。第四十五页，共137页。二、超前研究、科学规划、制定措施、直面挑战，为加快推进城镇化建设发挥主力军作用建筑业作为国民经济的支柱产业，年平均完成总产值约占全国工程建设国定资产投资60%以上，是城镇化建设的具体实施者，担负着城镇化建设的重要使命。必须抢抓机遇、率先行动、超前研究、科学规划、采取措施、迎接挑战。第四十六页，共137页。

1.抓住新机遇，抢占制高点，成为新型城镇化建设的积极参与者。2.迎接新挑战，打造升级版，成为新型城镇化建设的科学践行者。3.履行新使命，勇于挑重担，成为新型城镇化建设的强力推动者。第四十七页，共137页。

我国建筑业拥有从业人员4600万，特级及一级以上大中型企业2万多家，中小型企业5万多家，其中有集规划、设计、融资、采购、施工一体化的大型国有企业，还有数万个以民营为主、善用技法、出奇制胜的中小型建筑企业，有责任、有义务，也完全有信心、有能力承担起新型城镇化建设的历史重任，向社会提供高品质的低碳绿色建筑。第四十八页，共137页。习总书记在城镇化会议上的讲话中指出：

快速城镇化必然伴随大规模城市建设，但我们的建设管理制度、建筑市场和质量管理、建筑标准和规范、建筑工人技能、建筑技术研发等还不能适应发展要求。问题在于我们设计的工程建设管理制度有缺陷，标准和规范建设滞后于现实需要。质量问题关键是制度和措施。建筑市场混乱和建筑质量低下问题比较突出，建筑物垮塌现象很多。建筑质量事关人民财产安全，事关城市未来和传承，一定要加强建筑质量管理制度建设，加强建筑工人专业技能培训。第四十九页，共137页。

4.开拓新市场、务实加苦干，成为新型城镇化建设的核心主力军。

一是规划、设计、建设、管理全过程高水平服务。

二是新建、迁建、改建和复垦建设一体化介入。

三是民宅、工建、公用配套设施一条龙承担。

四是建材、设备、技术、劳务全方位提供。第五十页，共137页。围绕主题，抓住主线，

明确任务，突出重点，认真贯彻党的十八大精神，加快促进和实现建筑产业现代化第三部分第五十一页，共137页。一、从建筑业的发展历史和演变规律看，促进和实现建筑产业现代化是社会化大生产的必然趋势。第五十二页，共137页。传统建筑业形成于从奴隶社会向封建社会演化的过程中随着资本主义的产生和发展，传统建筑业也有了很大的发展新中国的建立，为传统建筑业发展提供了良好的社会环境人类在原始社会后期曾经有过三次社会大分工，奠定了人类社会专业化分工的基本格局，对社会经济、政治、文化的发展产生了重大影响。期间，农业与手工业的分工催生了原始建筑业，并且经历了从原始社会到奴隶社会的漫长历史时期。第五十三页，共137页。总之，建筑业发展的趋势是由低级形态走向高级形态发展演变的过程，这就说明建筑产业现代化是建筑业演变规律的必然要求。第五十四页，共137页。二、站在全球化和科学技术发展的高度看，促进和实现建筑产业现代化是应对新技术革命和第三次产业革命挑战的需要第五十五页，共137页。

进入新世纪以来，在新科技革命推动下，世界产业和经济格局在大调整大变革之中出现了新的发展趋势。

如果我国不能紧紧把握住这次世界科技革命和产业革命的大趋势，抢占先机，就会继续拉大与发达国家之间的差距。第五十六页，共137页。三、就建筑业当前的现状和发展看，促进和实现建筑产业现代化更是贯彻落实党的十八届三中全会精神，加快转变行业发展方式的根本要求第五十七页，共137页。

党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中再次强调：“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，深化经济体制改革，加快完善现代市场体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家”。这就为新时期建筑业全面深化改革，转变发展方式，促进和实现产业现代化指明了方向。第五十八页，共137页。一是建筑业生产能力过剩，恶性竞争，严重存在“三低一高”的现象。二是建筑业生产方式落后。工程建设过程中资源浪费大、污染物排放多。三是近二十多年来国家财政基本上没有给建筑业资金投入，致使建筑企业的科技创新能力、技术装备水平与发达国家还存在着一定差距。四是职业教育严重滞后，操作工人业务素质低下，不能适应现代建筑产品快速发展形势的要求。总的结论，建筑业仍是一个劳动密集型的传统产业。第五十九页，共137页。

按照党的十八大和三中全会精神，要把建筑业打造成为具有对国民经济较高贡献率的产业、引领时代发展潮流的低碳绿色产业、自觉履行社会责任的民生产业、具有较高产业素质的诚信产业，完成新时期国家经济发展和新型城镇化建设赋予建筑业的艰巨任务，就必须转变发展方式，全面深化改革，坚持创新驱动，加快促进和实现建筑产业现代化。第六十页，共137页。四、认真学习、深入研讨、正确认识、准确把握建筑产业现代化的基本特征与深刻内涵。第六十一页，共137页。（一）现代建筑业的特征

现代建筑业与传统建筑业的区别在于：现代建筑业更加强调以知识和技术为投入元素，即应用现代建造技术、现代生产组织系统和现代管理理念所进行的以现代集成建造为特征、知识密集为特色、高效施工为特点的技术含量高、附加值大、产业链长的产业组织体系。第六十二页，共137页。（二）建筑产业现代化的特征与内涵

产业现代化是指通过发展科学技术，采用先进的技术手段和科学的管理方法，使产业自身建立在当代世界科学技术基础上，使产业的生产和技术水平达到国际上的先进水平。第六十三页，共137页。

随着科学技术的发展和新技术的广泛运用，产业现代化的水平将越来越高。

产业劳动资料现代化

产业结构现代化

产业劳动力现代化

产业管理现代化

技术经济指标现代化

建筑产业现代化的特征：

从目前产业构成要素而言，其特征主要体现在以下几个方面：第六十四页，共137页。

这里特别要强调的是，产业现代化最关键的是技术与经济的统一。

一方面，产业现代化要以先进的科学技术武装产业，促使传统产业由落后技术向先进技术转变；

另一方面，要求先进的科学技术一定要带来较好的经济效益。没有先进科学技术，绝不是现代化；没有经济效益，也是没有生命力的现代化。第六十五页，共137页。

最终产品绿色化

建筑部件生产工厂化

建造过程精益化

全产业链集成化

项目管理国际化

管理高管职业化

产业工人技能化就现阶段而言，建筑产业现代化的基本内涵是：第六十六页，共137页。建筑产业现代化：以人文、绿色、创新发展为理念，以顶层设计、统筹规划为先导，以科学技术进步为支撑，以部件工厂化生产为方式，以保障质量安全为红线，以现代项目管理为核心，以世界先进水平为目标，广泛运用信息技术、节能环保技术，将建筑产品全过程的融资开发、规划设计、施工生产、管理服务以及新材料、新设备的更新换代等环节集成为完整的一体化产业链系统，依靠高素质的企业管理人才和新型产业工人队伍，通过精益化建造，实现为用户提供舒适、经济、美观、低碳、绿色和满足需求的建筑产品。第六十七页，共137页。促进和实现建筑产业现代化，

必须坚持以工程项目管理

创新为立足点，全面深化改革，

制定有效措施、稳妥务实推进第四部分第六十八页，共137页。一、深化建筑业改革，坚持项目管理创新，促进和实现建筑产业现代化，要立足于促进行业结构调整和企业转型升级，着力提升建筑生产力水平。第六十九页，共137页。

“一个理论”

就是提升创新“项目生产力”理论研究与实践应用。“项目生产力理论”是我国建筑业企业学习推广鲁布革工程管理经验的实践总结和理论升华，又是广大学者专家运用马克思关于生产力理论结合行业实际研究创建的产物。第七十页，共137页。

项目生产力的内涵是以生产组织和管理方式为核心、以技术进步与管理创新为支撑、以生产要素和资源配置为基础、围绕实现工程项目建设目标、反映以人为本的社会化大生产。

项目生产力的内涵：第七十一页，共137页。项目生产力的概念：“项目生产力”理论是根据马克思关于“生产力是人们征服、改造自然的能力”生产力理论的层次性原理以及建筑施工企业生产要素结合场所的特殊性而提出来的。

“项目生产力是项目经理部实现工程项目建设目标的能力”。第七十二页，共137页。

“两个竞争”

就是以压低标价、减少费用为主的市场竞争转向以质量取胜、诚信经营的“品牌企业”竞争；市场准入以注重企业资质高低的竞争转向于项目管理人才，特别是项目经理职业化水平高低的竞争。第七十三页，共137页。

“三个提升”

坚持以项目经理责任制为核心，加强项目团队建设，提升工程项目管理的创新水平；坚持以建筑节能和绿色施工为重点，加强建造全过程管理，提升工程项目管理的经济与社会效益；坚持以一线技能工人培训为对象，加强劳务层队伍管理，提升建筑业智力结构和全员整体素质。三个提升的目的在于爱岗敬业、技术过硬、纪律严明、作风正派、实现项目的最佳效益。第七十四页，共137页。切实做到“低成本竞争、高品质管理、新方式发展、增综合效益”，并以此激励人心、凝聚团队、促进企业转型升级、打造“中国建筑”和“品牌企业”。坚持和塑造“以人为本、安全为先、质量为基、科技为源、管理为纲、绩效为佳、创新为魂、奉献为荣”工程项目管理新的核心价值体系。第七十五页，共137页。

“四个走向”

一是工程项目管理由现行管理模式转向运用信息技术提升现代项目管理优化升级的新走向；二是项目管理从以现场施工阶段为主的管理进入了以项目全寿命（过程）期管理为趋势的新走向；三是项目管理从现场文明施工上升到以“人文、科技、绿色”三大理念创新项目文化建设为标志的新走向；四是项目管理由不同主体的单项施工承包进入了以工程总承包为主流模式的新走向。第七十六页，共137页。

“五个转型”

一是深化产权制度改革，实现产业结构转型；

二是坚持多元化发展，实现经营与生产方式转型；

三是加快企业技术进步，实现科技先导转型；

四是注重人力资源开发，实现人才强企转型；

五是树立“品牌”发展战略，实现管理创新转型。第七十七页，共137页。

总体上讲，建筑业企业转型升级应注重在“专、特、精”上下功夫。

一是在“专”上做文章，有企业专长、

有企业专利、有专业化手段；

二是在“特”上多考虑，扬长避短，

有特色经营、有特点、有特长；

三是在“精”字上下功夫，精细管理、

精心设计、精品工程，品牌战略。第七十八页，共137页。

没有规模不大

没有主业不稳

没有投资不富

没有专业不优

没有海外不亮

没有实力不强

大型建筑业企业应具备以下经营板块，也就是说：第七十九页，共137页。二、深化建筑业改革，坚持项目管理创新，促进和实现建筑产业现代化，要立足于通过资本运营促进设计、融资、采购、施工一体化，着力提升企业的工程总承包能力。第八十页，共137页。当前，建筑业必须进一步通过工程建设管理体制改革与项目管理模式创新来打造建筑企业的综合集成服务能力，强调建筑产品生产的全寿命期的集成化，形成设计、采购、施工、试运行一体化管理的组织形式和项目管理体系。

工程总承包是国际通行的一种工程项目建设管理组织实施模式。第八十一页，共137页。但总体上，目前工程总承包市场在我国还不够成熟，因此有必要通过新型城镇化建设。更加需要建筑企业在项目管理模式创新上高度重视BT、BOT、PPP等工程发包和融资建设模式的广泛应用，最大限度地发挥承包商在资本运营、建筑设计、材料采购、新技术应用和施工管理等方面不断优化和创新作用。第八十二页，共137页。

一是有利于优化资源配置。

二是有利于合理分散风险。

三是有利于推进工程总承包，保证工程质量和安全生产。BT模式的优点和好处在于：

BT模式的最大特点使社会生产要素与资源得到优化配置和整合共享，避免了工程肢解分段投标中存在的不规则行为，体现了风险与效益、责任与权力、过程与结果的高度统一。第八十三页，共137页。

PPP模式通常译为“公共私营合作制”,是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式。PPP模式的基本内涵：

第一，PPP融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持措施的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。

第二，PPP融资模式可以使民营资本更多地参与到项目中，以提高效率，降低风险。第八十四页，共137页。

第三，PPP模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图”。私营部门的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的项目，无利可图的基础设施项目是吸引不到民营资本的投入的。

第四，PPP模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下，提高城市轨道交通服务质量。第八十五页，共137页。PPP模式的好处有以下几点：

一是消除费用的超支。

二是有利于转换政府职能，减轻财政负担。

三是促进了投资主体的多元化。

四是可以取长补短，发挥政府公共机构和民营机构各自的优势，弥补对方的不足。

五是应用范围广泛。第八十六页，共137页。中国中铁工程总承包(BT)项目再添两精品广东斜拉第一桥——江顺大桥英姿初现第八十七页，共137页。西江新城：总承包模式的“三精”样本

安全生产，杜绝事故

精细施工，样板引路

技术创新，环保文明第八十八页，共137页。中建八局总承包情况介绍

近年来，公司承建了一大批影响力巨大的国家级、省市级重大工程的建设。如国家重点工程上海国家会展综合体，总建筑面积147万平方米，是世界上规模最大的会展综合体；杭州国际博览中心，单体建筑面积85万平米，总用钢量14万吨；中国商飞总装测试厂房，其300多米大跨度钢结构大梁亚洲罕见；厦门世茂海峡大厦双子楼，高度300米，是厦门市地标建筑；在举世瞩目的上海世博会中，先后承建了世博村B地块2标段公寓酒店，世博C片区2标和以西班牙馆为代表的5个外国自建馆；无锡灵山梵宫，精美绝伦，是世界佛教论坛永久性会址；南京牛首胜境，也是南京市的重点工程。其他承建的诸如新天哈瓦那酒店、浦西洲际酒店、世茂深坑酒店等一批超豪华五星级酒店；南京汤山直立猿人博物馆、南京江宁医疗中心、上海迪斯尼乐园等项目，涉及文化、医疗等多个领域；江苏泰州、徐州、浙江台州的万达广场、上海虹桥丽宝广场、连云港苏宁广场、无锡耿湾禅意小镇等一批商业地产项目，都是颇具社会影响力的工程。第八十九页，共137页。杭州国际博览中心建筑面积达85万平米，合同额最高项目。

国家会展项目

142万平米，中标额28亿，最大会展项目。第九十页，共137页。三、深化建筑业改革，坚持项目管理创新，促进和实现建筑产业现代化，要立足加强生态文明建设和发展绿色建筑，着力提高企业的绿色施工水平。第九十一页，共137页。

绿色建筑能最大限度地发挥建筑物使用效率，节约与循环利用能源、水和材料，通过合理的设计、施工、操作、维护和拆除体系建立完整的建筑物全寿命周期，尽量减少并最终消除建筑物对人类健康和自然环境的消极影响。第九十二页，共137页。截至到2012年底，全国共评出742项绿色建筑评价标识项目，总建筑面积达7581多万平方米。其中，仅2012年一年就有389个项目获得绿色建筑评价标识，总建筑面积达4094万平方米。绿色施工示范工程已有400多项，面积超过3000万平方米，特别是江苏、广东、上海等三个沿海地区绿色建筑的数量遥遥领先。第九十三页，共137页。

“绿色建筑”是针对建筑产品而言，而“绿色建造”则是针对建筑产品的制造过程而言。

“绿色建造”至少应当包括绿色规划、绿色设计、绿色建筑技术、绿色建筑建材、绿色施工。第九十四页，共137页。图绿色施工总体框架第九十五页，共137页。全生命周期【零碳】“六个零”低碳绿色建筑新概念

第九十六页，共137页。经济日报刊登了旭建大厦相关报道第九十七页，共137页。四、深化建筑业改革，坚持项目管理创新，促进和实现建筑产业现代化，要立足从根本上改变建筑业传统生产方式，着力提升企业的现代化建造能力。第九十八页，共137页。

建筑产业现代化建造是指通过现代化的制造、运输、安装及施工生产和科学管理方式，来代替和改造传统建筑业中分散的、低水平的、低效率的以现场为主的手工操作和湿作业的生产方式。第九十九页，共137页。

一是建筑设计体系标准化

二是建筑部件生产工厂化

三是施工现场作业机械化

四是工程项目管理信息化第一百页，共137页。其中，设计标准化是实现建筑产业现代化目标的前提，构配件生产工厂化是实现建筑产业现代化的重要途径，施工机械化是实现建筑产业现代化的关键，管理信息化是实现建筑产业现代化的保证。据调研测算，凡采用工厂化生产的建筑，具有质量可控、成本可控、进度可控等优势，施工周期仅为传统方式的1/3，可节约钢筋水泥20%-30%，节约木材80%，水消耗可以降低60%，人工费50%，大大减少了施工现场粉尘、噪音、污水等污染，仅建筑垃圾就可减少80%，总体造价降低10%以上，经济社会效益十分显著。第一百零一页，共137页。标准化零部件标准化部品

与连接件船舶工程结构定型可装配化产品现代化专用装备信息化管理预制装配式体系专用施工装备信息化管理建筑产业现代化生产能像造船、造汽车一样造房子？第一百零二页，共137页。第一百零三页，共137页。预制混凝土结构:预制装配式混凝土剪力墙结构、预制装配式混凝土框架结构、新型钢网构架混凝土结构体；抗震、耐久性等性能。预制钢结构：预制装配式钢结构体系，包括钢框架体系、冷弯薄壁型钢龙骨体系、轻型支撑结构体系等；抗震、防火、防腐蚀、抗侧、居住舒适度等性能。新材料结构：以竹材、木材、高性能钢材、高性能纤维材料（FRP）等新型、轻质材料为主要受力构件的工业化结构体系。组合结构：钢－混凝土、钢－竹等组合结构体系、大跨度空间结构体系等进行标准化、模数化与模块化研究，系统提出各类体系的设计方法和构造措施，进行结构试验，研究破坏形态、破坏机制、延性和耗能等关键指标。木结构砼剪力墙轻质木结构钢框架建筑产业现代化生产需研究的课题第一百零四页，共137页。五、深化建筑业改革，坚持项目管理创新，促进和实现建筑产业现代化，要立足于企业技术进步与管理创新，着力提高企业在国内市场中的核心竞争力。第一百零五页，共137页。当今世界高精技术日新月异，经济危机时起时伏，随着全球化、信息化、知识化的迅猛发展，建设工程项目日趋大型化、复杂化和国际化，信息的沟通与交流日益频繁，我国建筑业正面临着国际高端市场的挑战。第一百零六页，共137页。因此，建筑企业必须站在全球化、信息化的高度，在“大市场、高投资、强业主、新项目”中提高自身的应变能力，创新发展项目管理模式，以适应国际工程承包领域的新趋向，增强在高端市场的拓展能力，消除劳动力成本优势丧失、工程建设标准国际化程度低等走向国际市场的薄弱环节，进一步提高对外工程承包的市场竞争力，带动国内技术、机电设备、建筑材料和服务的出口，在更高层次上加速推进实施“走出去”战略。第一百零七页，共137页。

技术进步与管理创新是提高企业国际化水平和核心竞争力两个最基本的着力点。当前要特别强调科技进步与管理创新的驱动支撑。现代科学技术进步与管理创新的巨大作用在于推动了建筑结构技术、建筑材料技术、建筑施工技术、建筑管理方法的深刻变革。第一百零八页，共137页。

首先是要把技术进步与管理创新作为企业领先的发展战略。

二是要健全完善行业创新体系，积极推广应用先进适用的新技术和现代化管理方法。

三是要更加注重加快信息化建设和BIM技术的运用。第一百零九页，共137页。当前急需要运用信息技术提升企业集成化管理水平和项目管理的优化升级，形成企业管理层面横向到边集成，项目管理层面纵向到底的集成，加快促使技术创新成果尽快转化为现实生产力，为抢占国际建筑市场奠定坚实的基础。第一百一十页，共137页。BIM技术在建筑行业的应用《2011-2015年建筑业信息化发展纲要》指出，要加快BIM技术在工程中的应用，这为推动建筑业信息建设指明了方向。因此推广BIM技术在建筑业企业中应用进而实现企业技术和管理升级是建筑企业的必然选择。BIM的全称是BuildingInformationModeling，即:建筑信息模型。它以三维数字技术为基础，集成了建筑工程项目各种相关信息的工程数据模型，是对工程项目设施实体和功能特性的数字化表达。BIM技术核心是解决信息孤岛问题，实现信息共享，BIM的作用是使建筑项目信息在规划、设计、施工和运行全生命周期全过程中充分共享、无损传递，为多方协同工作提供坚实基础，促进建筑全产业链的技术模式和管理模式变革，加快建筑业技术和管理水平升级。第一百一十一页，共137页。

建筑企业推动BIM技术的基本思路

针对建筑行业实践性强以及以项目为载体的特点，提出以“实现建设项目全生命周期信息化的精细管控”为目标，强化团队建设、制度建设和软硬件建设，突出BIM技术与项目相结合，着力提升企业信息化水平。

具体目标是：

（1）规划阶段：基于微环境生态模拟评估与三维仿真实现与传统规划方案的设计、评审、优化结合起来。

（2）设计阶段：基于3D参数化设计提高协同设计及优化分析能力。

（3）施工阶段:根据我国施工管理特点和实际需求，提出工程施工BIM应用的技术架构、系统流程和应对措施，提供施工阶段BIM技术应用。

（4）运营阶段:实现资产管理、空间管理、建筑系统分析及灾害应急模拟等。第一百一十二页，共137页。近几年来，中国建筑业协会高度重视促使企业在工程建设中，充分利用标准化管理流程、信息化管理手段、精细化管理方式，加强工法开发，研发技术含量大、应用价值高的新技术，坚持以信息化，实现科技含量高、资源消耗低、环境污染小、经济效益好。据统计，截止2013年全国先后有1000多项优秀管理成果发布，2400多项施工新技术评为国家级工法或国家专利，形成了企业自有知识产权，有力地促进了企业自主创新能力的提高和项目管理的优化升级，较好地实现了建筑产品全寿命期内对环境负面影响最小，资源利用率最高的目标。第一百一十三页，共137页。六、深化建筑业改革，坚持项目管理模式创新，促进和实现建筑产业现代化，要严格执行2013版施工合同（示范文本），着力提高企业维护和规范建筑市场的自律性。第一百一十四页，共137页。2013版施工合同（示范文本）充分考虑到建设工程项目管理模式、合同管理理念以及计价模式等实际发展情况，对比分析了国内外建设工程领域的常用合同文本，如《标准施工招标文件》（2007年）、《FIDIC施工合同条件》（1999年）。是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。第一百一十五页，共137页。

一是双向担保制度

二是合理调价制度

三是缺陷责任期制度

四是工程系列保险制度

五是商定或确定制

六是索赔期限制度

七是双倍赔偿制度

八是争议纠纷解决制度主要特征和创新点：第一百一十六页，共137页。七、深化建筑业改革，坚持项目管理模式创新，促进和实现建筑产业现代化，要更加注重现场文明施工，着力提升和创新企业项目文化建设。第一百一十七页，共137页。

企业文化是除人、财、物等生产要素管理之外的又一重要资源，建筑业发展的文化创新趋势，既包括企业内部文化，又包括建筑产品文化内涵，是以建筑企业为主导，以工程项目为载体的企业文化延伸和细化。企业文化一定程度上决定着企业的管理效率。项目文化是建筑企业文化的重要组成部分和基础支撑，是对企业文化的丰富和发展。第一百一十八页，共137页。这五大特征集中体现了项目管理以品牌形象为外在表现，以创新理念为内在要求，以绿色施工为重要内容，以安全生产为永恒主题，以团队建设为主要对象的项目阵地文化。它不仅反映了企业立足项目管理开拓进取、成长壮大的历史进程，而且折射了项目管理体制和项目管理模式变革的时代背景。

项目文化是企业在实施工程项目管理的实践过程中形成的，具有五大特征：一是显形文化二是露天文化三是劳动文化四是安全文化五是绿色文化第一百一十九页，共137页。

首先是项目文化要注重用共同的企业价值观和战略思维来吸引和凝聚员工。二是项目文化要注重培育不辱使命的奉献精神，融入团队管理，项目经理带头、全员参与。

三是项目文化要凸显生态文明建设，使之融入项目全过程管理。

四是项目文化建设必须用好载体，深入持久实践。

五是项目文化建设要注重制度建设，强化两层管理。第一百二十页，共137页。中建文化“企业使命”——拓展幸福空间；“企业愿景”——最具国际竞争力的建筑地产综合企业集团；“核心价值观”——品质保障，价值创造；“企业精神”——诚信、创新、超越、共赢。

中建总公司结合企业深厚底蕴文化，着力培养企业文化精神而创新深植，积极宣贯的企业文化信条:

其中，中国建筑所要拓展的“幸福空间”一是为客户创造价值，二是为员工创造价值，三是为股东创造价值，四是为社会创造价值，概括说，就是满意客户、成就员工、回报股东、造福社会。第一百二十一页，共137页。中建五局企业文化现象第一百二十二页，共137页。八、深化建筑业改革，坚持项目管理创新，促进和实现建筑产业现代化，要注重工程承包的风险管理，着力提高企业识别抵御工程项目风险的能力。第一百二十三页，共137页。因为EPC项目需要承包商在前期投入大量的资金，要求承包商应