代建制管理办法南京

代建制管理办法南京南京市代建制管理办法总则目的与依据为了进一步深化投资体制改革，提高政府投资项目的管理水平和投资效益，规范代建制行为，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于南京市行政区域内使用财政性资金、纳入政府投资计划的非经营性项目的代建制管理活动。基本原则代建制管理应当遵循政府引导、市场运作、专业管理、严格监督的原则，确保项目质量、安全和进度，有效控制投资。代建单位的选择与确定代建单位条件1.具有独立法人资格，具备与项目相适应的工程管理能力和专业技术人员。2.具有良好的信誉和业绩，近三年内无重大违法违规行为。3.具备相应的项目管理经验，熟悉项目建设程序和相关法律法规。选择方式1.公开招标：对于投资规模较大、技术复杂的项目，应当采用公开招标方式选择代建单位。2.邀请招标：对于具有特殊要求或者潜在投标人较少的项目，可以采用邀请招标方式选择代建单位。3.直接委托：对于涉及国家安全、国家秘密等特殊项目，可以采用直接委托方式选择代建单位。确定程序1.项目建设单位提出代建申请，经主管部门审核同意后，报市政府批准。2.按照规定的选择方式确定代建单位，并签订代建合同。代建单位的职责与权利职责1.按照代建合同约定，负责项目的投资管理、建设管理和组织协调工作。2.严格执行国家有关法律法规和政策规定，确保项目质量、安全和进度。3.负责编制项目初步设计概算，报主管部门审核。4.按照批准的建设规模、建设内容和建设标准组织实施项目建设，严格控制投资。5.负责项目建设过程中的各项招标工作，签订相关合同。6.负责项目竣工验收备案工作，办理资产移交手续。权利1.按照代建合同约定，获得代建费用。2.对项目建设过程中的重大事项，有权提出意见和建议。3.对项目建设过程中的违法违规行为，有权予以制止，并及时报告主管部门。项目建设程序项目前期工作1.项目建设单位负责组织开展项目可行性研究报告、初步设计等前期工作，并报主管部门审批。2.代建单位参与项目前期工作，协助项目建设单位办理相关手续。项目实施1.代建单位按照代建合同约定，组织项目施工、监理等招标工作，签订相关合同。2.代建单位负责项目建设过程中的质量、安全、进度管理，严格控制投资。3.项目建设单位负责协调解决项目建设过程中的外部问题。项目竣工验收1.项目建成后，代建单位组织项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等进行竣工验收。2.竣工验收合格后，代建单位办理项目竣工验收备案手续，并将项目资产移交项目建设单位。投资管理投资计划1.项目建设单位根据项目可行性研究报告和初步设计概算，编制项目投资计划，报主管部门审核。2.主管部门根据项目投资计划，下达项目年度投资计划。资金使用1.代建单位按照代建合同约定和项目年度投资计划，负责项目资金的使用管理。2.项目资金应当专款专用，不得挪作他用。投资控制1.代建单位应当严格控制项目投资，确保项目投资不超过批准的初步设计概算。2.因不可抗力等原因导致项目投资增加的，代建单位应当及时报告项目建设单位和主管部门，并按照规定办理相关手续。质量管理质量责任1.代建单位对项目质量负总责，应当建立健全质量管理体系，明确质量责任。2.设计单位、施工单位、监理单位等应当按照国家有关法律法规和工程建设强制性标准，履行质量责任。质量监督1.主管部门负责对项目质量进行监督检查，发现问题及时责令整改。2.代建单位应当配合主管部门的质量监督检查工作，及时提供相关资料。质量验收1.项目竣工后，应当按照国家有关法律法规和工程建设强制性标准进行质量验收。2.质量验收合格后方可交付使用。安全管理安全责任1.代建单位对项目安全负总责，应当建立健全安全管理体系，明确安全责任。2.施工单位应当按照国家有关法律法规和工程建设强制性标准，履行安全责任。安全监督1.主管部门负责对项目安全进行监督检查，发现问题及时责令整改。2.代建单位应当配合主管部门的安全监督检查工作，及时提供相关资料。安全事故处理1.发生安全事故后，代建单位应当立即采取措施，组织救援，并及时报告主管部门。2.安全事故按照国家有关法律法规和规定进行调查处理。合同管理代建合同1.代建单位与项目建设单位应当签订代建合同，明确双方的权利和义务。2.代建合同应当包括项目概况、代建范围、代建期限、代建费用、质量标准、安全责任、违约责任等内容。其他合同1.代建单位在项目建设过程中，应当按照规定签订勘察、设计、施工、监理等合同。2.其他合同应当明确双方的权利和义务，符合国家有关法律法规和政策规定。监督管理监督检查1.主管部门应当加强对代建制项目的监督检查，定期对项目建设情况进行检查。2.监督检查内容包括项目建设程序、投资管理、质量管理、安全管理、合同管理等方面。考核评价1.主管部门应当建立代建单位考核评价制度，对代建单位的工作业绩、服务质量等进行考核评价。2.考核评价结果作为代建单位选择和代建费用支付的重要依据。责任追究1.代建单位在项目建设过程中，违反国家有关法律法规和政策规定的，主管部门应当责令整改，并依法追究相关责任。2.项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等在项目建设过程中，违反国家有关法律法规和政策规定的，主管部门应当依法追究相关责任。信息管理信息收集1.代建单位应当建立项目信息管理系统，及时收集、整理项目建设过程中的各类信息。2.信息收集内容包括项目前期工作、项目实施、投资管理、质量管理、安全管理、合同管理等方面。信息报送1.代建单位应当定期向主管部门报送项目建设情况报告，及时反映项目建设过程中的重大事项。2.项目建设情况报告应当包括项目进展情况、存在问题及解决措施等内容。信息公开1.主管部门应当建立代建制项目信息公开