县楼堂馆所管理办法

县楼堂馆所管理办法总则目的和依据为进一步加强本县楼堂馆所建设管理，严格控制楼堂馆所建设规模和标准，规范建设行为，提高投资效益，根据国家有关法律法规和相关政策规定，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本县行政区域内各级党政机关、人民团体、事业单位（以下统称建设单位）的楼堂馆所建设与管理活动。本办法所称楼堂馆所，包括办公用房以及培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所，以及以各种名义建设的具有较大规模的公共建筑。管理原则楼堂馆所建设与管理应当遵循严格审批、量力而行、节约资源、规范使用的原则，严格控制楼堂馆所建设数量、规模和标准，避免盲目建设和资源浪费。建设审批管理审批权限本县楼堂馆所建设项目实行分级审批制度。建设项目总投资在[具体金额1]以下的，由县人民政府审批；总投资在[具体金额1]以上（含[具体金额1]）的，经县人民政府审核后，报上级人民政府审批。项目申报建设单位申请建设楼堂馆所项目，应当向县发展改革部门提交项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价报告、节能评估报告等相关文件。项目建议书应当包括建设的必要性、建设规模、投资估算等内容；可行性研究报告应当对项目的技术、经济、环境等方面进行全面分析和论证。审批程序县发展改革部门收到建设单位的申报材料后，应当组织有关部门和专家进行审查。审查内容包括项目的建设必要性、建设规模、投资估算、资金来源等。经审查符合要求的，报县人民政府审批；不符合要求的，应当书面通知建设单位并说明理由。严禁行为严禁建设单位以任何名义和方式规避审批程序，擅自建设楼堂馆所项目。严禁以技术业务用房等名义建设办公用房或者违反规定在技术业务用房中设置办公用房。建设标准管理建筑面积标准办公用房建设应当严格执行国家和地方规定的建筑面积标准。各级党政机关办公用房人均建筑面积指标应当根据机关级别和人员编制情况确定。培训中心等具有接待功能的设施或场所的建筑面积应当根据实际需要合理确定，不得超标准建设。装修标准楼堂馆所装修应当遵循简朴实用、经济合理的原则，严格执行国家和地方规定的装修标准。装修材料应当选用质量合格、价格合理的产品，不得使用高档、豪华的装修材料。设施设备配置标准楼堂馆所的设施设备配置应当与建设规模和使用功能相适应，满足基本使用要求。严禁配置高档、豪华的设施设备，不得超标准配置办公家具和电器设备。资金管理资金来源楼堂馆所建设资金应当来源合法合规，主要包括财政预算安排的资金、单位自有资金等。严禁挪用各类专项资金、向企业摊派费用、接受企业赞助等方式筹集建设资金。预算管理建设单位应当根据楼堂馆所建设项目的投资估算，编制项目预算。项目预算应当包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用等。项目预算经批准后，应当严格执行，不得擅自突破。财务管理建设单位应当建立健全楼堂馆所建设项目的财务管理制度，加强对建设资金的管理和核算。建设资金应当专款专用，不得截留、挪用。建设项目竣工后，应当及时办理竣工财务决算。建设实施管理项目法人责任制楼堂馆所建设项目实行项目法人责任制。建设单位应当明确项目法人，对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值等全过程负责。招标投标管理楼堂馆所建设项目的勘察、设计、施工、监理等应当依法进行招标投标。建设单位应当按照国家和地方有关规定，选择具有相应资质的勘察、设计、施工、监理单位。工程质量和安全管理建设单位应当加强对楼堂馆所建设项目的工程质量和安全管理，建立健全工程质量和安全管理制度。勘察、设计、施工、监理单位应当按照国家和地方有关规定，履行各自的质量和安全责任，确保工程质量和施工安全。进度管理建设单位应当合理安排楼堂馆所建设项目的建设进度，制定项目进度计划。施工单位应当按照进度计划组织施工，确保项目按时竣工交付使用。使用管理产权登记楼堂馆所建成后，建设单位应当及时办理产权登记手续，取得房屋所有权证和土地使用证。产权登记应当按照国家和地方有关规定进行，确保产权清晰。调配使用县人民政府应当根据各单位的实际需要，对楼堂馆所进行统一调配使用。对闲置的楼堂馆所，应当及时进行调剂，提高使用效率。日常维护建设单位应当建立健全楼堂馆所的日常维护管理制度，加强对楼堂馆所的日常维护和保养。日常维护费用应当纳入单位预算，确保楼堂馆所的正常使用。禁止行为严禁将楼堂馆所出租、出借或者改变用途。因特殊情况确需出租、出借或者改变用途的，应当经县人民政府批准。监督检查监督主体县发展改革、财政、审计、住房城乡建设等部门应当按照各自职责，加强对楼堂馆所建设与管理活动的监督检查。监督内容监督检查的内容包括建设项目的审批程序、建设标准、资金使用、工程质量、使用管理等方面。对发现的问题，应当及时责令建设单位整改。责任追究对违反本办法规定的建设单位和相关责任人，应当依法追究责任。对擅自建设楼堂馆所项目、超标准建设、挪用建设资金等行为，应当给予党纪政纪处分；构成