军队土地地管理办法

军队土地地管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强军队土地管理，规范土地使用行为，保护土地资源，提高土地利用效益，根据国家有关法律法规和军队的相关规定，制定本办法。本办法旨在确保军队土地的合理规划、有效利用和严格保护，保障军队各项任务的顺利完成，维护国家和军队的利益。（二）适用范围本办法适用于中国人民解放军现役部队、预备役部队、军队院校、科研机构、医院、仓库、场站等军队单位（以下简称军队单位）依法管理和使用的土地。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家土地管理法律法规和军队的有关规定，依法履行土地管理职责，确保土地管理工作合法合规。2.节约集约原则合理规划土地用途，优化土地利用结构，提高土地利用效率，避免土地闲置和浪费。3.保护耕地原则严格保护耕地，确保耕地数量不减少、质量不降低。严禁擅自改变耕地用途，确需占用耕地的，应当按照规定履行审批手续，并落实耕地占补平衡措施。4.权属清晰原则明确军队土地的权属关系，确保土地产权清晰，避免权属纠纷。加强土地登记管理，及时办理土地登记手续，保障军队土地权益。二、土地规划与计划（一）规划编制1.军队土地利用总体规划应当根据国家土地利用总体规划和军队建设发展需要编制，明确军队土地的用途、布局和规模。2.规划编制应当充分考虑军事战略需求、国防建设布局、土地资源状况等因素，广泛征求意见，进行科学论证，确保规划的科学性、合理性和可行性。3.军队土地利用总体规划经军队有权机关批准后，应当严格执行。确需调整的，应当按照规定程序报原批准机关批准。（二）计划管理1.军队土地利用年度计划应当根据土地利用总体规划和军队建设年度计划编制，明确年度土地利用的规模、结构和用途。2.土地利用年度计划应当优先保障军事设施建设、战备训练、科研试验等重点项目用地需求。3.军队单位应当按照土地利用年度计划使用土地，不得擅自突破计划指标。确因特殊情况需要调整计划的，应当按照规定程序报上级主管部门批准。三、土地权属管理（一）土地登记1.军队单位应当按照国家和军队有关规定，及时办理土地登记手续，取得土地权属证书。2.土地登记内容应当包括土地的坐落、面积、用途、权属性质、取得方式等。土地登记资料应当真实、准确、完整，并妥善保管。3.军队土地发生变更的，应当自变更之日起30日内，向土地所在地的县级以上地方人民政府土地管理部门和军队土地管理部门申请办理土地变更登记手续。（二）权属争议处理1.军队土地权属争议，由争议双方协商解决；协商不成的，由军队有权机关按照规定程序处理。2.在权属争议解决前，任何一方不得改变土地现状，不得破坏土地上的附着物。3.处理军队土地权属争议，应当以法律法规和军队有关规定为依据，尊重历史，照顾现实，公平合理地解决问题。四、土地使用管理（一）使用审批1.军队单位使用土地，应当按照规定的审批权限和程序办理审批手续。未经批准，不得擅自使用土地。2.申请使用土地的军队单位，应当提交土地使用申请书、土地利用现状图、土地规划图、项目可行性研究报告等相关材料。3.审批机关应当对申请材料进行严格审查，必要时进行实地勘查。对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。（二）用途管制1.军队土地应当按照批准的用途使用，不得擅自改变用途。确需改变用途的，应当按照规定程序报原批准机关批准。2.严禁将军队土地用于商业开发、房地产经营等非军事用途。3.军队单位应当加强对土地使用情况的监督检查，及时发现和纠正擅自改变土地用途的行为。（三）有偿使用1.军队土地实行有偿使用制度。符合条件的军队土地，可以依法采取出让、租赁、作价出资（入股）等方式有偿使用。2.军队土地有偿使用收入应当按照国家和军队有关规定，全额上缴国库，纳入军队预算管理。3.军队单位应当按照合同约定，及时足额缴纳土地有偿使用费。逾期不缴纳的，应当按照规定承担违约责任。五、土地保护与整治（一）保护措施1.军队单位应当加强对土地的保护，采取有效措施防止土地水土流失、土地沙化、土地污染等。2.严禁在军队土地上进行毁林开荒、围湖造田、乱采滥挖等破坏土地资源的行为。3.军队单位应当加强对土地上的军事设施、营房、仓库等建筑物和构筑物的保护，确保其安全和完好。（二）整治修复1.对因自然灾害、军事活动等原因造成破坏的军队土地，军队单位应当及时组织整治修复，恢复土地功能。2.整治修复军队土地应当按照国家和军队有关技术标准和规范进行，确保整治修复质量。3.整治修复军队土地所需费用，按照国家和军队有关规定执行。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.军队各级土地管理部门应当加强对军队土地管理情况的监督检查，定期对土地规划执行、土地使用审批、土地权属管理、土地有偿使用等情况进行检查。2.监督检查可以采取实地勘查、查阅资料、听取汇报、询问当事人等方式进行。被检查的单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝和隐瞒。3.军队各级土地管理部门应当建立健全土地管理监督检查档案，对监督检查情况进行记录和归档。（二）法律责任1.违反本办法规定，擅自改变土地用途、擅自转让土地使用权、擅自改变土地利用总体规划等行为的，由军队有权机关责令限期改正，没收违法所得，并按照规定给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对不按照规定办理土地登记手续、不按照规定缴纳土地有偿使用费等行为的，由军队有权机关责令限期改正；逾期不改正的，按照规定给予相应的纪律处分。3.军队土地管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由军队有权机关给予相