广西区技改管理办法

广西区技改管理办法一、总则（一）目的为加强广西壮族自治区技术改造（以下简称“技改”）管理，推动产业升级，提高企业核心竞争力，促进经济高质量发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合我区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在广西壮族自治区行政区域内实施的各类技改项目的管理。（三）基本原则1.政策引导原则：贯彻落实国家和自治区产业政策，引导企业围绕重点产业和关键领域开展技改，推动产业结构优化升级。2.企业主体原则：充分发挥企业在技改中的主体作用，尊重企业意愿，激发企业积极性和创造性。3.创新驱动原则：鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高自主创新能力，增强产品附加值和市场竞争力。4.绿色发展原则：注重技改项目的节能减排和环境保护，推动企业实现可持续发展。二、管理职责（一）自治区工业和信息化主管部门1.负责制定全区技改政策、规划和年度计划，并组织实施。2.负责技改项目的备案、核准和审批管理。3.负责统筹安排技改专项资金，并对资金使用情况进行监督检查。4.指导和协调全区技改工作，推动重大技改项目实施。（二）市、县（市、区）工业和信息化主管部门1.负责本地区技改项目的组织申报、初审和推荐工作。2.协助自治区工业和信息化主管部门做好技改项目的备案、核准和审批相关工作。3.负责本地区技改项目实施过程的监督管理，协调解决项目实施中的问题。（三）其他相关部门发展改革、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、市场监管等部门按照各自职责，协同做好技改项目管理工作。三、项目备案（一）备案范围属于企业自主投资的技改项目，实行备案管理。（二）备案程序1.企业登录广西壮族自治区投资项目在线审批监管平台，填写项目备案信息，包括项目名称、建设地点、建设内容及规模、总投资及资金来源等，并提交相关材料。2.项目备案机关收到企业备案申请后，对符合要求的项目予以备案，并出具项目备案证明；对不符合要求的项目，应在收到申请后[X]个工作日内一次性告知企业需要补正的内容。（三）备案变更已备案项目发生下列情形之一的，企业应当及时通过在线平台告知项目备案机关，并修改相关信息：1.项目法人发生变化；2.项目建设地点发生变化；3.项目建设规模、内容发生较大变化；4.项目总投资超过原备案总投资[X]%。四、项目核准（一）核准范围属于《政府核准的投资项目目录》范围内的技改项目，实行核准管理。（二）核准程序1.企业向项目核准机关报送项目申请报告，申请报告应包括项目申报单位情况、项目情况、资源利用和生态环境影响分析、经济和社会影响分析等内容，并附相关文件资料。2.项目核准机关收到企业申请报告后，委托有资质的咨询机构对项目进行评估，并在受理申请后[X]个工作日内（委托评估时间不计算在内）作出是否予以核准的决定。予以核准的，出具项目核准文件；不予核准的，书面通知企业并说明理由。（三）核准变更已核准项目如出现需要变更的情形，企业应按照原核准程序向项目核准机关提出变更申请。项目核准机关应根据变更情况进行审查，作出是否同意变更的决定。五、项目审批（一）审批范围涉及政府投资的技改项目，实行审批管理。（二）审批程序1.项目单位编制项目可行性研究报告，报项目审批机关审批。可行性研究报告应包括项目建设的必要性、技术方案、建设规模、投资估算、资金来源、经济效益和社会效益等内容，并附相关文件资料。2.项目审批机关收到项目可行性研究报告后，委托有资质的咨询机构进行评估，并在受理申请后[X]个工作日内（委托评估时间不计算在内）作出是否予以审批的决定。予以审批的，下达项目审批文件；不予审批的，书面通知项目单位并说明理由。（三）审批变更已审批项目如需变更，项目单位应按照原审批程序向项目审批机关提出变更申请。项目审批机关应根据变更情况进行审查，作出是否同意变更的决定。六、项目实施（一）项目建设1.项目单位应按照项目备案、核准或审批文件要求，依法办理土地、规划、环保、施工许可等相关手续，确保项目依法合规建设。2.项目单位应严格按照项目设计文件组织施工，不得擅自变更建设内容、建设规模和建设标准。如需变更，应按照规定程序办理相关手续。3.项目建设过程中，项目单位应建立健全质量管理体系，加强施工质量控制，确保工程质量符合相关标准和要求。（二）项目进度1.项目单位应制定项目建设进度计划，并按照计划组织实施，确保项目按时竣工投产。2.项目单位应定期向项目备案、核准或审批机关报送项目建设进度情况，及时报告项目建设过程中出现的重大问题。（三）项目验收1.项目竣工后，项目单位应按照国家和自治区有关规定组织开展项目竣工验收。验收内容包括项目建设内容、建设规模、技术水平、经济效益、环境保护等方面。2.项目验收合格后，项目单位应及时办理固定资产交付使用手续，并将项目建设情况报项目备案、核准或审批机关备案。3.对验收不合格的项目，项目单位应按照验收意见进行整改，整改完成后重新申请验收。七、专项资金管理（一）资金支持范围自治区设立技改专项资金，重点支持符合产业政策、技术水平先进、经济效益显著、具有示范带动作用的技改项目。（二）资金申请条件申请技改专项资金的项目应具备以下条件：1.已完成项目备案、核准或审批手续；2.项目建设符合国家和自治区产业政策及相关规划要求；3.项目技术水平先进，具有较好的经济效益和社会效益；4.项目单位具有健全的财务管理制度，能按规定提供真实、完整的财务资料。（三）资金申请程序1.项目单位按照年度技改专项资金申报通知要求，编制项目资金申请报告，并附相关证明材料，报项目所在地市、县（市、区）工业和信息化主管部门。2.市、县（市、区）工业和信息化主管部门对项目单位申报材料进行初审，符合要求的推荐上报自治区工业和信息化主管部门。3.自治区工业和信息化主管部门会同财政部门对各地推荐的项目进行审核，确定拟支持项目名单，并向社会公示。公示无异议后，下达专项资金计划。（四）资金使用管理1.项目单位应严格按照专项资金计划使用资金，确保专款专用，不得截留、挪用。2.专项资金主要用于项目的设备购置、技术研发、工艺改造、节能降耗、环境保护等方面的支出。3.项目单位应建立专项资金使用台账，定期向项目所在地市、县（市、区）工业和信息化主管部门和财政部门报送资金使用情况。4.自治区工业和信息化主管部门会同财政部门对专项资金使用情况进行监督检查，对违反规定使用资金的项目单位，责令其限期整改，追回已拨付的专项资金，并依法追究相关责任。八、监督管理（一）建立项目监管机制自治区、市、县（市、区）工业和信息化主管部门应建立健全技改项目监管机制，加强对项目备案、核准、审批、实施、验收等全过程的监督管理。（二）定期开展项目检查各级工业和信息化主管部门应定期对技改项目进行检查，重点检查项目建设进度、工程质量、资金使用、环境保护等方面的情况。对发现的问题，及时督促项目单位进行整改。（三）加强信用管理