安徽需求侧管理办法

安徽需求侧管理办法一、总则（一）目的与依据为深入贯彻落实国家关于加强需求侧管理的决策部署，推动安徽经济社会高质量发展，依据相关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本办法。本办法旨在通过科学合理的需求侧管理措施，优化资源配置，提高能源利用效率，促进经济结构调整和转型升级，保障经济社会可持续发展。（二）适用范围本办法适用于安徽省行政区域内与需求侧管理相关的各类活动，包括但不限于工业、建筑、交通、商业等领域的能源消费管理、需求响应、负荷调控等。（三）基本原则1.市场导向原则：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用价格、补贴等经济手段，引导市场主体参与需求侧管理。2.统筹协调原则：加强需求侧管理与供给侧结构性改革的协同推进，统筹考虑经济、社会、环境等多方面因素，实现整体效益最大化。3.技术创新原则：鼓励采用先进的技术和管理手段，提高需求侧管理的智能化、精细化水平。4.多方参与原则：建立政府引导、企业主体、社会参与的多元化需求侧管理机制，形成工作合力。二、需求侧管理职责分工（一）政府部门职责1.发展改革部门：负责统筹协调全省需求侧管理工作，制定相关政策措施，组织实施重大需求侧管理项目。2.经济和信息化部门：负责指导工业领域的需求侧管理工作，推动工业企业节能降耗、提高能源利用效率。3.住房城乡建设部门：负责指导建筑领域的需求侧管理工作，推进建筑节能、绿色建筑发展。4.交通运输部门：负责指导交通领域的需求侧管理工作，优化交通运输结构，推广新能源汽车应用。5.市场监管部门：负责加强对能源市场的监管，规范市场秩序，保障能源安全稳定供应。6.其他相关部门：按照各自职责，做好需求侧管理的相关工作。（二）企业职责1.工业企业：应积极履行社会责任，加强能源管理，采用节能技术和设备，优化生产工艺，降低能源消耗。2.建筑企业：应按照建筑节能标准进行设计、施工，推广应用节能建筑材料和设备，提高建筑能效。3.交通运输企业：应优化运输组织，推广节能运输方式，加快新能源汽车更新换代，降低交通运输领域能源消耗。4.商业企业：应加强内部管理，采取节能措施，合理控制用电、用气等能源消费。（三）社会组织职责鼓励和支持行业协会、节能服务机构等社会组织发挥桥梁纽带作用，开展需求侧管理技术咨询、培训、宣传等活动，推动需求侧管理工作深入开展。三、能源消费管理（一）能源消费监测建立全省能源消费监测平台，对重点用能单位的能源消费情况进行实时监测。重点用能单位应按照规定安装能源计量器具，确保能源消费数据准确可靠，并及时报送至监测平台。（二）能源消费统计完善能源消费统计制度，加强统计队伍建设，提高统计数据质量。各级统计部门应会同相关部门做好能源消费统计工作，定期发布能源消费统计信息。（三）能源消费考核建立能源消费考核制度，对重点用能单位的能源消费指标完成情况进行考核。对未完成能源消费考核指标的单位，采取通报批评、限期整改等措施；对能源消费超标严重的单位，依法依规予以处罚。四、需求响应（一）需求响应机制建立健全需求响应机制，鼓励用户在电力供应紧张等情况下，通过调整用电行为等方式参与需求响应。电力运行部门应制定需求响应方案，明确响应主体、响应方式、响应时间等内容。（二）需求响应激励措施对参与需求响应的用户给予适当的经济补偿或政策支持。经济补偿标准应根据用户响应的负荷量、响应时间等因素合理确定。同时，鼓励金融机构为需求响应项目提供融资支持。（三）需求响应实施电力运行部门应组织实施需求响应工作，提前向用户发布需求响应通知，用户应按照通知要求及时参与响应。在需求响应实施过程中，电力运行部门应加强监测和调控，确保电力系统安全稳定运行。五、负荷调控（一）负荷调控目标根据全省电力供需形势，制定负荷调控目标，明确不同时期的负荷调控任务。负荷调控目标应科学合理，既保障电力供应安全，又兼顾经济社会发展需求。（二）负荷调控措施1.错峰用电：根据电力负荷情况，合理安排用户错峰用电，引导用户调整用电时间，避开高峰时段用电。2.有序用电：在电力供应严重短缺时，按照有序用电方案，对用户实施有序停电或限电措施，优先保障居民生活、重要公共设施和重点企业用电。3.负荷控制：推广应用负荷控制技术和设备，对用户用电负荷进行实时监测和控制，实现精准调控。（三）负荷调控监督管理加强对负荷调控工作的监督管理，确保负荷调控措施有效执行。电力运行部门应定期对负荷调控情况进行检查和评估，及时发现问题并加以解决。对违反负荷调控规定的用户，依法依规予以处罚。六、技术支持与服务（一）技术研发与推广鼓励企业、科研机构等开展需求侧管理技术研发，加大对节能技术、智能控制技术、能源管理系统等方面的研发投入。积极推广应用先进适用的需求侧管理技术和产品，提高需求侧管理水平。（二）节能服务机构培育和发展节能服务机构，为用户提供节能诊断、设计、改造、运行管理等一站式服务。节能服务机构应具备相应的资质和技术能力，按照合同能源管理模式开展节能服务项目。（三）能源管理体系建设推动企业建立健全能源管理体系，加强能源管理基础工作。鼓励企业开展能源管理体系认证，提高能源管理水平和能源利用效率。七、资金支持与政策保障（一）资金支持1.设立专项资金：省级财政设立需求侧管理专项资金，用于支持需求侧管理项目建设、技术研发、宣传培训等工作。2.争取上级资金：积极争取国家相关资金支持，加大对我省需求侧管理工作的投入。3.引导社会资本：鼓励社会资本参与需求侧管理项目投资建设，通过政府和社会资本合作（PPP）等模式，拓宽融资渠道。（二）政策保障1.价格政策：完善峰谷电价、季节性电价等差别电价政策，引导用户合理用电。对节能产品和服务给予价格优惠，鼓励用户采用节能措施。2.补贴政策：对实施节能改造、参与需求响应等符合条件的项目和用户给予补贴支持，提高企业和用户参与需求侧管理的积极性。3.产业政策：将需求侧管理纳入产业政策支持范围，鼓励发展节能产业、智能电网产业等与需求侧管理相关的产业。八、监督检查与考核评价（一）监督检查1.定期检查：相关部门应定期对需求侧管理工作进行检查，重点检查能源消费监测、需求响应、负荷调控等措施的落实情况。2.专项督查：针对重点领域、重点项目开展专项督查，及时发现和解决存在的问题。3.社会监督：鼓励公众参与需求侧管理监督，设立举报电话和邮箱，对发现的违法违规行为及时进行查处。（二）考核评价建立