攀枝花疫情管理办法

攀枝花疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对新型冠状病毒肺炎疫情，保障公众健康和生命安全，维护社会经济稳定，根据国家、省、市相关法律法规和政策要求，结合攀枝花市实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于攀枝花市行政区域内疫情的预防、监测、报告、控制以及应急处置等相关活动。（三）基本原则1.以人为本，生命至上始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.依法依规，科学防控严格按照国家和地方有关法律法规、政策要求，遵循科学规律，精准施策，有效防控疫情。3.联防联控，群防群控建立健全政府、部门、单位、社区、个人共同参与的联防联控、群防群控工作机制，形成防控合力。4.快速反应，高效处置强化疫情监测预警，及时发现、快速处置疫情，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，防止疫情扩散蔓延。二、疫情监测与报告（一）监测体系1.医疗机构监测各级各类医疗机构要建立健全发热门诊、预检分诊制度，严格落实首诊负责制，对就诊患者进行体温检测、症状询问和流行病学史调查。发现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎相关症状患者，要及时进行核酸检测，并按照规定报告。2.社区监测社区要充分发挥网格员、志愿者等作用，加强对辖区内居民的健康监测，及时掌握居民健康状况。对有发热等症状的居民，要引导其前往就近医疗机构就诊，并做好信息登记和报告。3.重点场所监测学校、托幼机构、养老机构、监管场所、商场超市、农贸市场、酒店宾馆、交通场站、景区景点等重点场所要落实主体责任，加强对工作人员和进入场所人员的健康监测，严格执行扫码、测温、戴口罩等防控措施。发现异常情况要及时报告当地疫情防控部门。4.核酸检测根据疫情防控需要，科学合理设置核酸检测采样点，优化采样流程，提高采样效率。按照“应检尽检、愿检尽检”的原则，对重点人群、重点行业从业人员、高风险岗位人员等定期进行核酸检测，对其他人群提供便捷的核酸检测服务。（二）报告制度1.报告时限医疗机构发现新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者后，应当在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。不具备网络直报条件的，应当在2小时内以最快的通讯方式（如电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。2.报告内容报告内容包括病例的基本信息、临床表现、实验室检测结果、诊断情况、就诊医院、报告单位、报告日期等。三、疫情防控措施（一）人员防控1.个人防护公众应当增强自我防护意识，养成科学佩戴口罩、勤洗手、常通风、保持社交距离、使用公筷公勺等良好卫生习惯。在公共场所、公共交通工具等人员密集场所，要严格按照规定佩戴口罩。2.重点人群管理对密切接触者、次密切接触者、入境人员、高风险岗位人员等重点人群，要严格按照国家和地方有关规定进行集中隔离、居家隔离、健康监测等管控措施，并定期进行核酸检测。3.疫苗接种积极推进新冠病毒疫苗接种工作，按照“知情、同意、自愿”的原则，组织辖区内居民、重点人群等应接尽接，提高人群免疫力，构筑群体免疫屏障。（二）场所防控1.公共场所商场超市、农贸市场、酒店宾馆、交通场站、景区景点等公共场所要严格落实环境卫生整治、通风换气、清洁消毒等措施，合理控制人员流量，设置“一米线”，引导人员有序排队，避免人员聚集。2.医疗机构各级各类医疗机构要严格落实院感防控措施，加强发热门诊、急诊、病房等重点区域管理，规范医疗废物处置，防止交叉感染。3.学校学校要落实主体责任，加强校园疫情防控，做好师生健康监测、晨午检、因病缺勤追踪登记等工作。严格执行校园封闭管理，加强对食堂、宿舍、教室等重点场所的清洁消毒。4.养老机构养老机构要实行封闭管理，加强工作人员和老年人健康监测，做好通风换气、清洁消毒等工作。严格控制外来人员进入，确需进入的要进行体温检测、扫码、登记等。5.监管场所监管场所要严格落实疫情防控措施，加强对被监管人员和工作人员的健康监测，做好场所通风换气、清洁消毒等工作。实行封闭式管理，减少人员进出，严格控制探访人员。（三）活动防控1.大型活动举办各类大型活动要按照“谁举办、谁负责”的原则，制定疫情防控方案，严格落实各项防控措施。控制活动规模，合理安排活动时间和场地，避免人员聚集。2.会议培训召开会议、举办培训要尽量采用线上方式，确需线下举办的，要控制参会人数，保持会场通风良好，严格落实扫码、测温、戴口罩等防控措施。3.红白喜事倡导移风易俗，减少红白喜事规模，严格控制人员聚集。举办红白喜事要提前向当地社区报备，落实疫情防控措施。四、疫情应急处置（一）应急响应机制1.分级响应根据疫情严重程度和发展态势，按照国家和省有关规定，启动相应级别的应急响应。应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，分别对应高、较高、中度、较低风险。2.指挥体系成立攀枝花市疫情防控应急指挥部，由市委书记任总指挥长，市长任指挥长，相关市级领导任副指挥长，成员包括市委办公室、市政府办公室、市委宣传部、市卫生健康委、市公安局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局等部门负责人。指挥部下设办公室及各工作组，负责组织协调全市疫情防控应急处置工作。（二）应急处置流程1.病例发现与报告医疗机构发现新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者后，要立即按照报告制度进行报告，并采取隔离措施。2.流行病学调查接到报告后，当地疾病预防控制机构要立即组织专业人员开展流行病学调查，核实病例基本信息、活动轨迹、接触人员等情况，确定密切接触者、次密切接触者，并及时进行管控。3.核酸检测与排查对密切接触者、次密切接触者、重点人群等进行核酸检测，扩大检测范围，及时排查潜在风险人员。4.隔离管控对确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、次密切接触者等实施集中隔离或居家隔离管控措施，严格落实健康监测和核酸检测要求。5.医疗救治按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，将确诊病例、疑似病例及时转运至定点医疗机构进行救治。加强医疗救治力量，优化诊疗方案，提高救治效果。6.环境消杀对病例居住场所、工作场所、活动轨迹涉及场所等进行终末消毒，对公共场所、公共交通工具等进行预防性消毒，防止疫情传播扩散。7.信息发布与舆情监测及时、准确、客观地向社会发布疫情信息，回应社会关切。加强舆情监测，及时发现和处置负面舆情，维护社会稳定。（三）应急物资保障1.物资储备建立健全疫情防控应急物资储备制度，制定物资储备清单，明确储备物资的种类、数量、规格、存放地点等。加强应急物资储备管理，定期进行检查、维护和更新，确保物资质量完好、数量充足。2.物资调配根据疫情防控需要，及时调配应急物资。建立物资调配机制，明确调配流程和责任分工，确保物资快速、高效送达疫情防控一线。五、保障措施（一）组织保障各级政府要加强对疫情防控工作的组织领导，将疫情防控工作纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决问题。各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。（二）人员保障加强疫情防控专业队伍建设，充实流行病学调查、核酸检测、医疗救治、社区防控等专业人员力量。开展疫情防控培训，提高工作人员业务能力和水平。（三）经费保障各级政府要加大对疫情防控工作的经费投入，保障疫情监测、防控物资储备、医疗救治、核酸检测