房地产经纪管理办法

房地产经纪管理办法一、总则（一）目的与宗旨为了加强房地产经纪管理，规范房地产经纪活动，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围在中华人民共和国境内从事房地产经纪活动及实施对房地产经纪活动监督管理，应当遵守本办法。本办法所称房地产经纪，是指房地产经纪机构和房地产经纪人员为促成房地产交易，向委托人提供房地产居间、代理等服务并收取佣金的行为。（三）基本原则房地产经纪活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守法律法规，恪守职业道德。房地产经纪机构及人员应当依法经营，诚实守信，自觉接受政府及其相关部门的监督管理和社会监督。二、房地产经纪机构和人员管理（一）机构设立与备案1.设立条件房地产经纪机构应当依法设立，并到工商行政管理部门办理登记。设立房地产经纪机构，应当具备下列条件：（1）有自己的名称和组织机构；（2）有固定的经营场所；（3）有必要的财产和经费；（4）有足够数量的专业人员；（5）法律、行政法规规定的其他条件。2.备案要求房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内，到所在直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门备案。备案内容包括机构名称、法定代表人、注册资本、经营地址、联系方式等信息。房地产经纪机构变更或者终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，办理备案变更或者注销手续。（二）人员职业资格与注册1.职业资格国家实行房地产经纪人员职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划和管理。房地产经纪人员包括房地产经纪人和房地产经纪人协理。房地产经纪人应当具备大专以上学历、考试合格，取得《中华人民共和国房地产经纪人执业资格证书》，并经注册后，方可从事房地产经纪活动。房地产经纪人协理应当具备高中以上学历、考试合格，取得《房地产经纪人协理从业资格证书》，并经所在房地产经纪机构同意后，方可从事房地产经纪活动。2.注册管理房地产经纪人员实行注册制度。房地产经纪人执业资格注册有效期为3年，有效期满前3个月，持证者应到原注册管理机构办理再次注册手续。再次注册者，除符合有关规定外，还须提供接受继续教育和参加业务培训的证明。房地产经纪人协理从业资格注册有效期为3年，有效期满前30日，持证人应到原注册管理机构办理再次注册手续。（三）机构与人员义务1.机构义务房地产经纪机构应当遵守法律法规，在经营场所醒目位置公示营业执照、备案证明文件、服务项目、服务内容、收费标准、房地产经纪人员职业资格证书等。房地产经纪机构应当建立健全业务记录制度，如实记录业务情况。房地产经纪机构应当按照规定为委托人保守商业秘密。2.人员义务房地产经纪人员应当遵守法律、法规、行业管理规定和职业道德规范，不得同时在两个或者两个以上房地产经纪机构从事业务。房地产经纪人员应当向委托人披露相关信息，充分保障委托人的知情权，并且就交易程序、交易风险等事项向委托人作书面告知。房地产经纪人员不得采取隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，不得伪造、涂改、转让房地产经纪人员职业资格证书。三、房地产经纪活动规范（一）业务承接与服务1.承接规则房地产经纪机构承接业务，应当由房地产经纪机构统一受理，并与委托人签订书面房地产经纪服务合同。房地产经纪服务合同应当包含下列内容：（1）房地产经纪服务双方当事人的姓名（名称）、住所等情况和从事业务的房地产经纪人员情况；（2）房地产经纪服务的项目、内容、要求以及完成的标准；（3）服务费用及其支付方式；（4）合同当事人的权利和义务；（5）违约责任和纠纷解决方式。2.服务内容房地产经纪机构和房地产经纪人员提供的房地产经纪服务，应当包括下列内容：（1）提供房地产市场信息；（2）实地看房；（3）代拟房地产交易合同；（4）协助委托人与他人订立房地产交易合同；（5）办理房屋交易、不动产登记手续；（6）其他服务内容。（二）佣金与收费1.佣金标准房地产经纪服务实行明码标价制度。房地产经纪机构应当遵守价格法律、法规和规章规定，在经营场所醒目位置标明房地产经纪服务项目、服务内容、收费标准以及相关房地产价格和信息。房地产经纪机构收取佣金不得违反国家法律法规，不得赚取差价及谋取合同约定以外的非法收益；不得利用虚假信息骗取中介费、服务费、看房费等费用。佣金的收费标准、支付方式等由当事人在房地产经纪服务合同中约定。2.禁止收费房地产经纪机构不得收取任何未予标明的费用；不得利用虚假或者使人误解的标价内容和标价方式进行价格欺诈；一项服务可以分解为多个项目和标准的，应当明确标示每一个项目和标准，不得混合标价、捆绑标价。房地产经纪机构未完成房地产经纪服务合同约定事项，或者服务未达到房地产经纪服务合同约定标准的，不得收取佣金。（三）交易资金监管1.监管原则房地产交易资金监管应当遵循安全、透明、便捷、高效的原则。房地产经纪机构及其分支机构应当在银行开设客户交易结算资金专用存款账户，用于存量房交易结算资金的存储和支付。房地产经纪机构不得擅自划转客户交易结算资金。2.监管方式交易资金监管可以通过政府监管、银行托管、房地产经纪机构或交易保证机构保证等方式进行。政府监管是指由政府建设（房地产）主管部门会同有关部门对交易资金进行监管。银行托管是指银行作为资金托管主体，按照交易资金监管协议的约定，对交易资金进行托管。房地产经纪机构或交易保证机构保证是指房地产经纪机构或交易保证机构为交易资金的安全提供保证。（四）房地产经纪服务合同1.合同签订房地产经纪服务合同应当由房地产经纪机构与委托人签订。房地产经纪人员不得以个人名义对外签订房地产经纪服务合同。房地产经纪服务合同应当采用书面形式，一式两份，双方各执一份。房地产经纪服务合同应当加盖房地产经纪机构印章，并由从事该业务的一名房地产经纪人或者两名房地产经纪人协理签名。2.合同变更与解除经当事人协商一致，可以变更或者解除房地产经纪服务合同。变更或者解除房地产经纪服务合同的，应当书面通知对方。因变更或者解除房地产经纪服务合同使一方当事人遭受损失的，除不可归责于当事人的事由外，应当由责任方承担相应的赔偿责任。四、监督管理（一）监督部门与职责1.建设（房地产）主管部门职责直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门负责本行政区域内房地产经纪活动的监督管理。建设（房地产）主管部门履行下列职责：（1）贯彻执行国家有关房地产经纪管理的法律法规和政策；（2）制定房地产经纪机构和人员管理办法并监督实施；（3）负责房地产经纪机构及其分支机构的备案管理；（4）负责房地产经纪人员职业资格注册管理；（5）监督检查房地产经纪机构和人员的经营行为；（6）依法查处房地产经纪违法违规行为；（7）法律、法规和规章规定的其他职责。2.其他部门职责工商行政管理部门负责对房地产经纪机构登记注册行为的监督管理，依法查处无照经营等违法行为。价格主管部门负责对房地产经纪服务收费行为的监督管理，依法查处价格违法行为。人力资源和社会保障部门负责对房地产经纪人员职业资格考试、注册等工作的指导和监督管理。（二）监督检查措施1.现场检查建设（房地产）主管部门有权采取下列措施对房地产经纪机构及其分支机构进行现场检查：（1）进入房地产经纪机构及其分支机构的经营场所进行检查；（2）查阅、抄录、复制房地产经纪机构及其分支机构的有关合同、票据、账簿等资料；（3）向房地产经纪机构及其分支机构、房地产经纪人员调查、了解有关情况。2.投诉处理建设（房地产）主管部门应当建立房地产经纪投诉、举报制度，公开投诉、举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理房地产经纪活动当事人的投诉、举报。建设（房地产）主管部门接到投诉、举报后，应当及时调查处理，并将处理结果告知投诉、举报人。（三）信用管理1.信用档案建立建设（房地产）主管部门应当建立房地产经纪机构和房地产经纪人员信用档案，记录房地产经纪机构和房地产经纪人员的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等信息。房地产经纪机构和房地产经纪人员信用档案应当向社会公示，公众有权查阅。2.信用评价与奖惩建设（房地产）主管部门应当定期对房地产经纪机构和房地产经纪人员的信用状况进行评价，并向社会公布信用评价结果。对信用良好的房地产经纪机构和房地产经纪人员，建设（房地产）主管部门可以给予表彰、奖励；对信用不良的房地产经纪机构和房地产经纪人员，建设（房地产）主管部门可以采取警告、罚款、暂停网签资格等措施，并向社会公示。五、法律责任（一）一般规定房地产经纪机构及人员违反本办法规定的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正，记入信用档案；对房地产经纪人员处以1万元以下罚款；对房地产经纪机构处以1万元以上3万元以下罚款。（二）具体违法行为及处罚1.未备案经营房地产经纪机构及其分支机构未按规定期限办理备案的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处2万元以下罚款。2.人员违规执业房地产经纪人员以个人名义承接房地产经纪业务和收取费用的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正，记入信用档案；对房地产经纪人员处以1万元以下罚款；对房地产经纪机构处以1万元以上3万元以下罚款。3.虚假宣传房地产经纪机构及其分支机构发布虚假房源信息或者隐瞒真实房源信息，骗取中介费、服务费、看房费等费用的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正，记入信用档案；对房地产经纪人员处以1万元以下罚款；对房地产经纪机构处以1万元以上3万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，依法注销备案或者取消网签资格。4.违规收费房地产经纪机构违反明码标价规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府价格主管部门按照价格法律、法规和规章的规定，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下罚款；没有违法所得的，可以并处5000元以下罚款：（1）不标明价格的；（2）不按照规定的内容和方式明码标价的；（3）在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的；（4）违反明码标价规定的其他行为。5.交易资金监管违规房地产经纪机构擅自