招投标管理办法辽宁

招投标管理办法辽宁辽宁省[公司/组织名称]招投标管理办法总则目的与依据为了规范本公司/组织在辽宁省内的招投标活动，保证项目质量，提高经济效益，维护公司/组织的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及辽宁省相关招投标管理法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本公司/组织在辽宁省内进行的各类工程建设项目、货物采购、服务项目等的招投标活动。基本原则招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。任何单位和个人不得非法干涉招投标活动，不得限制或者排斥潜在投标人。招标管理招标范围与标准本公司/组织在辽宁省内达到下列标准之一的项目，必须进行招标：1.施工单项合同估算价在[X]万元人民币以上的；2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在[X]万元人民币以上的；3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在[X]万元人民币以上的；4.单项合同估算价低于上述标准，但项目总投资额在[X]万元人民币以上的。招标方式招标分为公开招标和邀请招标。1.公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。对于大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，以及全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，应当采用公开招标方式。2.邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。符合下列情形之一的，可以采用邀请招标方式：技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。招标程序1.招标申请：项目需求部门根据项目计划，向公司/组织招投标管理部门提出招标申请，说明招标项目的名称、规模、技术要求、资金来源等情况，并提交相关的项目审批文件和技术资料。2.招标方案编制：招投标管理部门组织相关人员编制招标方案，包括招标方式、招标范围、评标标准和方法、合同主要条款等内容。招标方案经公司/组织领导批准后实施。3.招标公告或投标邀请书发布：采用公开招标方式的，应当在国家或者辽宁省指定的报刊、信息网络等媒介上发布招标公告；采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。4.资格预审（如有）：对于技术复杂或者有特殊要求的项目，可以进行资格预审。资格预审文件应当明确资格预审的条件、标准和方法。招标人应当按照资格预审文件规定的标准和方法对潜在投标人进行资格审查，确定合格的潜在投标人名单。5.招标文件编制与发售：招投标管理部门组织编制招标文件，招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标文件编制完成后，应当在规定的时间内发售给潜在投标人。6.现场踏勘与答疑：招标人可以根据项目需要组织潜在投标人进行现场踏勘，并对潜在投标人提出的疑问进行书面解答。投标管理投标人资格要求投标人应当具备承担招标项目的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，以及法律、行政法规规定的其他条件。国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。投标文件编制投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标文件应当包括投标函、投标报价、技术方案、商务条款偏离表、资格证明文件等内容。投标文件递交投标人应当在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。在投标截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。投标保证金招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金的金额不得超过招标项目估算价的百分之二。投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。开标、评标和中标管理开标开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。评标1.评标委员会组成：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家应当从辽宁省综合评标专家库中随机抽取。2.评标方法：评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法等。招标人应当根据项目的特点和需要选择合适的评标方法，并在招标文件中明确规定。3.评标程序：评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。中标1.中标候选人确定：评标委员会根据评标结果，按照得分高低或者投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人，中标候选人应当不超过三个，并标明排序。2.中标通知：招标人应当自收到评标报告之日起三日内公示中标候选人，公示期不得少于三日。公示期满无异议的，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。3.合同签订：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。监督与投诉处理监督管理公司/组织内部审计部门和纪检监察部门应当对招投标活动进行全过程监督，确保招投标活动依法、公正、公平进行。同时，接受辽宁省相关行政监督部门的监督检查。投诉处理投标人或者其他利害关系人认为招投标活动不符合法律、法规和本办法规定的，可以自知道或者应当知道之日起十日内向招标人提出异议；对招标人的答复不