区项目选址管理办法

区项目选址管理办法总则目的与依据为了科学、合理地进行区项目选址工作，提高项目建设的经济效益、社会效益和环境效益，保障项目顺利实施，依据国家和地方相关法律法规、行业标准以及区域发展规划，结合本区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本区行政区域内各类新建、改建、扩建项目的选址管理工作。包括但不限于工业项目、商业项目、住宅项目、公共服务设施项目、基础设施项目等。基本原则1.符合规划原则：项目选址必须符合本区国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及相关专项规划。2.节约资源原则：充分考虑资源的合理利用和节约，优先选择闲置土地、低效利用土地，提高土地利用效率。3.环境保护原则：避免对生态环境造成破坏，严格执行环境保护相关法律法规和标准，确保项目选址符合环境功能区划要求。4.安全可靠原则：项目选址应充分考虑地质、气象、水文等自然条件以及周边环境的安全性，确保项目建设和运营过程中的安全。5.统筹协调原则：综合考虑项目与周边区域的交通、能源、给排水等基础设施的衔接，以及与公共服务设施的配套，促进区域协调发展。管理机构与职责管理机构成立区项目选址管理领导小组，由区政府主要领导担任组长，区发展改革、自然资源、住房城乡建设、生态环境、交通运输、水利等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区自然资源局，负责项目选址管理的日常工作。部门职责1.区发展改革部门：负责对项目的立项进行审核，从宏观层面审查项目是否符合区域经济社会发展规划和产业政策。2.区自然资源部门：负责项目选址的用地预审和规划选址意见的核发，审查项目选址是否符合土地利用总体规划和城乡规划，提供土地利用现状和规划相关资料。3.区生态环境部门：负责对项目选址进行环境影响评价审查，提出项目选址的环境准入意见，确保项目符合环境保护要求。4.区住房城乡建设部门：负责审查项目选址的建设条件，包括建筑安全、工程质量等方面的要求，提供相关技术规范和标准。5.区交通运输部门：负责审查项目选址与交通基础设施的衔接情况，提出交通影响评价意见，确保项目的建设和运营不会对区域交通造成重大影响。6.区水利部门：负责审查项目选址是否符合水利规划和防洪要求，提出水资源利用和水土保持方面的意见。7.其他相关部门：按照各自职责，对项目选址涉及的相关事项进行审查，提出专业意见。项目选址程序项目单位申请项目单位在开展项目前期工作时，应向区项目选址管理领导小组办公室提出项目选址申请，并提交以下材料：1.项目选址申请书，包括项目名称、建设规模、建设内容、选址意向等基本情况。2.项目可行性研究报告或项目建议书，应包含项目选址的必要性和合理性分析。3.项目选址地形图，标明项目选址的具体位置和范围。4.其他相关材料，如环境影响评价报告、交通影响评价报告等（根据项目性质和要求提供）。现场踏勘区项目选址管理领导小组办公室收到项目单位申请后，应组织相关部门对项目选址进行现场踏勘。现场踏勘的主要内容包括：1.核实项目选址的实际位置和范围，了解周边环境状况。2.检查项目选址是否存在地质灾害、洪涝灾害等安全隐患。3.了解项目选址与周边基础设施和公共服务设施的配套情况。部门审查现场踏勘结束后，各相关部门应根据各自职责对项目选址进行审查，并在规定时间内出具书面审查意见。审查意见应明确项目选址是否符合相关规划和要求，以及存在的问题和建议。专家论证对于涉及重大公共利益、生态环境敏感区域或技术复杂的项目，区项目选址管理领导小组办公室应组织专家进行论证。专家论证应邀请相关领域的专业人士参加，对项目选址的科学性、合理性和可行性进行评估，并出具专家论证报告。领导小组决策区项目选址管理领导小组根据各部门审查意见和专家论证报告，对项目选址进行集体决策。决策结果分为同意选址、不同意选址和要求进一步优化选址三种情况。选址意见核发对于同意选址的项目，区项目选址管理领导小组办公室应核发项目选址意见书。选址意见书应明确项目选址的位置、用地面积、用地性质等基本信息，并附项目选址地形图。对于不同意选址的项目，应向项目单位说明理由。对于要求进一步优化选址的项目，项目单位应根据要求重新进行选址，并再次提交申请。项目选址条件与要求符合土地利用规划1.项目选址应优先使用存量建设用地，严格控制新增建设用地。确需使用新增建设用地的，应符合土地利用总体规划确定的建设用地规模和布局要求。2.项目选址不得占用基本农田和生态保护红线，不得突破土地利用年度计划指标。3.项目用地应符合节约集约用地原则，提高土地利用效率。工业项目应按照国家和地方规定的投资强度、容积率等指标进行建设。符合城乡规划1.项目选址应符合城乡规划确定的功能分区和布局要求，与周边城市风貌和环境相协调。2.项目建设应符合城乡规划规定的建筑密度、建筑高度、绿地率等指标要求。3.项目选址应与城市基础设施和公共服务设施相配套，满足居民生活和生产的需要。符合环境保护要求1.项目选址应避开自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区等环境敏感区域。2.项目建设应采取有效的污染防治措施，确保污染物达标排放。对于可能产生重大环境影响的项目，应按照国家和地方规定进行环境影响评价，并落实环境影响评价文件提出的各项环保措施。3.项目选址应符合生态保护要求，尽量减少对生态环境的破坏。对于生态修复项目，应确保项目选址有利于生态环境的改善和恢复。符合安全要求1.项目选址应避开地震断裂带、地质灾害易发区等危险区域。对于无法避开的，应进行专门的地质灾害危险性评估，并采取相应的防治措施。2.项目建设应符合消防安全、安全生产等方面的要求，与周边易燃易爆物品生产、储存场所等保持安全距离。3.项目选址应考虑防洪、排涝等水利安全因素，确保项目不受洪涝灾害影响。符合交通要求1.项目选址应与区域交通基础设施相衔接，便于人员和物资的运输。对于大型项目，应进行交通影响评价，提出交通改善措施。2.项目建设应符合城市道路规划要求，不得侵占城市道路红线。3.项目选址应考虑公共交通设施的配套，方便居民出行。监督与管理监督检查区项目选址管理领导小组办公室应定期对项目选址情况进行监督检查，检查内容包括项目是否按照选址意见书的要求进行建设，是否存在擅自变更选址等情况。对于违反本办法规定的项目，应责令项目单位限期整改。档案管理区项目选址管理领导小组办公室应建立项目选址管理档案，对项目选址申请、审查意见、选址意见书等相关文件和资料进行归档保存，以备查询和监督。责任追究对于在项目选址管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的单位和个人，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。法律责任项目单位责任项目单位未按照本办法规定申请项目选址，擅自开工建设的，由相关部门依法责令停止建设，限期补办选址手续；逾期不补办的，依法予以处罚。项目单位提供虚假材料骗取选址意见书的，选址意见书无效，由相关部门依法撤销选址意见书，并依法予以处罚。部门责