岳麓区殡葬管理办法

岳麓区殡葬管理办法一、总则（一）目的与依据为加强岳麓区殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，依据国务院《殡葬管理条例》、《湖南省实施〈殡葬管理条例〉办法》及相关法律法规，结合本区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于岳麓区行政区域内的殡葬活动及其管理。（三）基本原则殡葬管理遵循积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的原则。二、殡葬设施管理（一）公墓建设与管理1.公墓建设应当符合土地利用总体规划和城乡建设规划，严格按照国家和省、市有关规定办理审批手续。2.岳麓区范围内的公墓应当由区民政部门统一规划和管理，任何单位和个人不得擅自兴建。3.公墓应当按照规定的标准建设墓穴、墓碑等设施，保证墓区环境整洁、绿化良好。4.公墓管理单位应当建立健全管理制度，加强对公墓的日常维护和管理，严格控制墓穴占地面积和使用年限。（二）骨灰堂建设与管理1.骨灰堂建设应当纳入城乡建设规划，合理布局。2.骨灰堂应当具备防火、防盗、防潮等安全设施，保证骨灰存放安全。3.骨灰堂管理单位应当建立骨灰存放档案，按照规定办理骨灰存放手续，妥善保管骨灰。（三）殡仪服务设施管理1.殡仪服务设施的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，满足殡仪服务需求。2.殡仪服务设施应当按照规定办理相关手续，取得合法经营资格。3.殡仪服务单位应当加强对服务设施的维护和管理，提高服务质量，规范服务收费。三、遗体处理（一）遗体火化1.岳麓区实行火葬，除国家规定的特殊情况外，遗体应当在殡仪馆火化。2.遗体火化前，应当凭医疗机构出具的死亡证明或者公安部门出具的非正常死亡证明，到殡仪馆办理相关手续。3.殡仪馆应当按照规定的程序和标准进行遗体火化，保证火化质量。（二）遗体土葬1.因特殊原因需要土葬的，应当按照国家和省、市有关规定办理审批手续。2.土葬应当在指定的公墓或者农村公益性墓地内进行，不得在耕地、林地、城市公园、风景名胜区等禁止区域内土葬。3.土葬墓穴应当符合规定的标准，不得擅自扩大占地面积。（三）遗体捐献1.鼓励公民自愿捐献遗体，用于医学教育、科研和临床移植等。2.遗体捐献应当遵循自愿、无偿的原则，由捐献人或者其近亲属向区红十字会提出书面申请，并填写遗体捐献登记表。3.区红十字会应当及时将遗体捐献登记表报送区民政部门备案，并按照规定做好遗体接收、处理等工作。四、丧事活动管理（一）丧事活动规范1.办理丧事活动应当遵守国家法律法规和社会公德，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。2.丧事活动应当在殡仪馆、骨灰堂或者其他合法的场所进行，不得在居民住宅区等禁止区域内搭建灵棚、停放遗体、吹奏哀乐等。3.丧事活动应当文明节俭，不得大操大办、铺张浪费，不得搞封建迷信活动。（二）治丧服务管理1.从事治丧服务的单位和个人应当依法取得营业执照和相关许可证，按照规定的服务项目和标准提供服务。2.治丧服务单位应当加强对服务人员的管理，提高服务质量，规范服务收费。3.禁止任何单位和个人在治丧服务中强行服务、搭售商品、收取高额费用等。（三）祭扫活动管理1.祭扫活动应当文明、环保、安全，不得在墓区燃放烟花爆竹、焚烧祭品等。2.公墓管理单位应当加强对祭扫活动的组织和引导，合理安排祭扫时间和路线，保证祭扫活动安全有序进行。3.鼓励采用敬献鲜花、植树绿化等文明环保的祭扫方式，倡导文明祭扫新风尚。五、殡葬用品管理（一）生产经营许可1.从事殡葬用品生产、经营的单位和个人应当依法取得营业执照和相关许可证，按照规定的经营范围从事生产、经营活动。2.禁止生产、经营封建迷信的殡葬用品。（二）产品质量监管1.殡葬用品应当符合国家和地方有关标准和规范，保证产品质量。2.市场监管部门应当加强对殡葬用品市场的监督检查，依法查处生产、销售不合格殡葬用品等违法行为。六、监督检查（一）部门职责分工1.民政部门负责本行政区域内殡葬管理工作的组织协调和监督检查，依法查处违反殡葬管理规定的行为。2.公安部门负责查处丧事活动中的治安案件和刑事案件，维护社会治安秩序。3.市场监管部门负责殡葬用品市场的监督管理，依法查处生产、销售不合格殡葬用品等违法行为。4.城管执法部门负责查处丧事活动中的违法占道、乱搭乱建等行为。5.其他有关部门按照各自职责，做好殡葬管理相关工作。（二）监督检查措施1.各有关部门应当建立健全殡葬管理监督检查制度，定期开展联合检查和专项整治行动。2.民政部门可以依法对殡葬服务单位、公墓、骨灰堂等进行实地检查，查阅相关资料，询问有关人员。3.对违反殡葬管理规定的行为，各有关部门应当依法予以查处，并及时向社会公布查处结果。七、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，擅自兴建公墓的，由民政部门会同国土资源部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。2.违反本办法规定，在禁止区域内土葬的，由民政部门责令限期改正，拒不改正的，可以强制迁移至公墓或者农村公益性墓地安葬，所需费用由死者家属承担。3.违反本办法规定，办理丧事活动妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境的，由公安部门、城管执法部门等依法予以处罚。4.违反本办法规定，生产、经营封建迷信殡葬用品的，由市场监管部门责令停止生产、经营，没收违法所得和非法财物，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。5.殡葬服务单位违反本办法规定，未按照规定的程序和标准进行遗体火化、骨灰存放等服务的，由民政部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销相关许可证。（二）处罚执行与救济1.对违反殡葬管理规定的行为，各有关部门应当依法